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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1878 del 14 ottobre 2014
L.R. 09 luglio 1993 n. 29, art. 8. L.R. 07 agosto 2009 n. 18, art. 1, comma 2bis. Definizione criteri di attribuzione ad ARPAV delle somme introitate al bilancio regionale derivanti dall'applicazione delle sanzioni amministrative in materia di campi elettromagnetici generati da impianti per teleradiocomunicazioni per l'anno 2014.
Con la presente deliberazione, così come previsto dalla Legge Regionale n. 18 del 07 agosto 2009, art. 1, comma 2bis, vengono stabiliti i criteri in base ai quali viene attribuita ad ARPAV la quota delle somme introitate al bilancio regionale di cui al comma 4, dell'art. 8, della L.R. n. 29/93, derivante dalle sanzioni amministrative in materia di campi elettromagnetici di cui al comma 1 dell'art. 8 della L.R. n. 29/93, relativamente all'anno 2014. Il presente atto non comporta impegno di spesa a carico del bilancio regionale.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La normativa regionale preordinata alla tutela della salute della popolazione dall'esposizione alle radiazioni non ionizzanti utilizzate nel campo delle comunicazioni elettroniche (100 kHz-300 GHz), rappresentata dalla Legge n. 29 del 09 luglio 1993, prevede apposite sanzioni a carico dei gestori degli impianti di comunicazioni elettroniche per le ipotesi di determinati inadempimenti a quanto al riguardo stabilito dalla stessa legislazione regionale.
Nello specifico, l'art. 8 della legge regionale in parola prevede che le funzioni inerenti l'applicazione delle sanzioni amministrative previste dal medesimo articolo siano delegate ai Comuni ove sono installati gli impianti, mentre, in ordine alle spese per l'esercizio della delega, le stesse sono stabilite, in maniera forfettaria, in misura pari al cinquanta per cento dell'importo delle sanzioni pecuniarie irrogate e riscosse da ciascun Comune. L'ulteriore cinquanta per cento dell'intera somma viene riversato dai Comuni, che hanno provveduto alla relativa irrogazione e riscossione, al Capitolo di bilancio regionale n. 7946 dello stato di Previsione dell'Entrata, denominato "Proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di tutela igienico sanitaria dall'esposizione a radiazioni non ionizzanti generate da impianti per teleradiocomunicazioni".
Con Legge Regionale n. 18 del 07 agosto 2009 è stato poi previsto che a partire dall'anno 2008, così come stabilito dall'art. 1, comma 2bis, della stessa Legge regionale, la quota di cui al comma 4, dell'art. 8, della Legge regionale n. 29/93, introitata nell'anno precedente al bilancio regionale, derivante dall'applicazione delle sanzioni amministrative di cui al comma 1, dell'art. 8, della L.R. n. 29/93, viene destinata allo sviluppo e al miglioramento dell'attività svolta dai Servizi dell'Agenzia regionale per la prevenzione e la protezione ambientale del Veneto preposti alla vigilanza e al controllo in materia di monitoraggio dei campi elettromagnetici generati da impianti per teleradiocomunicazioni e da elettrodotti, con attribuzione subordinata al raggiungimento degli obiettivi individuati nella pianificazione regionale di settore, secondo criteri stabiliti dalla Giunta regionale.
Ciò posto, considerata la previsione del citato art. 1, comma 2bis, della Legge Regionale n. 18/2009, con la presente deliberazione si definiscono obiettivi e criteri in base ai quali successivamente procedere all'assegnazione ad ARPAV delle somme in questione relativamente all'esercizio finanziario 2014.
A tal fine appare congruo fare riferimento alle attività affidate ad ARPAV dal Piano Regionale Prevenzione, anni 2010-2012, approvato con DGR n. 3139 del 14/12/2010, prorogato, nella sua vigenza, al 31/12/2013 con DGR n. 845 del 04/06/2013, prevedendo due specifici obiettivi.
Il primo obiettivo, consistente nel garantire, anche per l'anno 2014, lo stesso numero di controlli dei valori di intensità di campo elettromagnetico effettuati nel corso del 2013 a mente degli specifici Progetti ( nn. 2.7.4.1 e 2.7.4.2) contenuti nel Piano Regionale Prevenzione 2010/2013, presso impianti per comunicazioni elettroniche e per trasformazione dell'energia elettrica (cabine elettriche), oltre al controllo dei valori di intensità di campo elettromagnetico generati dagli impianti per comunicazioni elettroniche di avvenuta nuova installazione nel corso del 2014.
Il secondo obiettivo, consistente nel garantire che degli esiti delle predette attività affidate ad ARPAV in materia di controllo e monitoraggio delle radiazioni non ionizzanti utilizzate nel campo delle comunicazioni elettroniche e nel settore del trasporto/trasformazione dell'energia elettrica, sia data idonea informazione alla popolazione e agli Enti Pubblici interessati per il tramite di adeguata implementazione e aggiornamento al riguardo del sito web di ARPAV da parte della stessa Agenzia regionale.
Tale implementazione del sito web di ARPAV consentirà, pertanto, di assicurare una pronta e rapida consultazione dei dati aggiornati da parte della popolazione interessata e da parte delle Pubbliche Amministrazioni coinvolte, a qualsiasi titolo, dalla tematica in argomento.
Premesso quanto sopra, si ritiene pertanto opportuno stabilire che, ai fini di quanto previsto dalla Legge Regionale n. 18 del 07 agosto 2009, art. 1, comma 2bis, i criteri in base ai quali viene attribuita ad ARPAV la quota delle somme che saranno introitate al bilancio regionale di cui al comma 4, dell'art. 8, della L.R. n. 29/93 per l'esercizio finanziario 2014, derivante dalle sanzioni amministrative in materia di campi elettromagnetici di cui al comma 1 dell'art. 8 della L.R. n. 29/93, sono rappresentati da:
a) garantire, anche per l'anno 2014, lo stesso numero di controlli di valori di intensità di campo elettromagnetico effettuati nel corso del 2013 a mente degli specifici Progetti (nn. 2.7.4.1 e 2.7.4.2) contenuti nel Piano Regionale Prevenzione 2010-2013, presso impianti per comunicazioni elettroniche e per trasformazione dell'energia elettrica (cabine elettriche), oltre al controllo dei valori di intensità di campo elettromagnetico generati da impianti per comunicazioni elettroniche di avvenuta nuova installazione nel corso del 2014;
b) garantire idoneo aggiornamento da parte di ARPAV del proprio sito web in merito agli esiti delle attività affidate ad ARPAV medesima in materia di controllo e monitoraggio delle radiazioni non ionizzanti utilizzate nel campo delle comunicazioni elettroniche e nel settore del trasporto/ trasformazione dell'energia elettrica, assicurando in tal modo una idonea informazione alla popolazione e agli Enti Pubblici interessati.
Le somme, una volta introitate al bilancio regionale per l'anno 2014, saranno pertanto assegnate ad ARPAV e dalla stessa destinate alla formazione del personale preposto alla vigilanza e al controllo in materia di monitoraggio dei campi elettromagnetici generati da impianti per comunicazioni elettroniche e da elettrodotti.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale
VISTA la Legge Regionale 9 luglio 1993, n. 29
VISTO la Legge Regionale 07 agosto 2009, n. 18
VISTA la Legge 23/03/2001, n. 36
VISTO il D.Lgs. 01 agosto 2003, n. 259
VISTO il DPCM 08/07/2003
RICHIAMATA la DGR n. 3139 del 14.12.2010 di approvazione del Piano Regionale Prevenzione anni 2010-2012, nonché la DGR n. 845 del 04/06/2013 di proroga del predetto Piano al 31/12/2013
VISTA la L.R. 02/04/2014, n. 12 "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014-2016"
VISTA la DGR 15.04.2014, n. 516 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2014"
VISTE la DGR n. 2782 "Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - individuazione per l'anno 2014 del responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) e del Responsabile Regionale Certificatore"
VISTA la DGRV n. 911 del 18/06/2013
delibera
1. di stabilire che, ai fini dell'assegnazione ad ARPAV, ai sensi della Legge regionale n. 18 del 07 agosto 2009, art. 1, comma 2bis, delle somme che saranno introitate al bilancio regionale nel corrente esercizio finanziario 2014, a mente dell'art. 8, comma 4, della L.R. n. 29/93, i criteri di assegnazione sono così di seguito rappresentati:
2. di stabilire che, a mente di quanto previsto dal precedente punto 1), verrà assegnata ad ARPAV la somma che sarà introitata al bilancio regionale nel corso dell'esercizio finanziario anno 2014 a mente del combinato disposto del comma 4, dell'art. 8, della L.R. n. 29/93 e dell'art. 1, comma 2bis, della L.R. 07 agosto 2009 n. 18, una volta accertato, da parte della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica, il completo raggiungimento degli obiettivi così come specificato nel precedente punto 1), sulla base di specifica relazione del Direttore Generale di ARPAV;
3. di stabilire che la somma in questione sarà destinata da ARPAV alla formazione del personale preposto alla vigilanza e al controllo in materia di monitoraggio dei campi elettromagnetici generati da impianti per comunicazioni elettroniche e da elettrodotti;
4. di incaricare il Direttore della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica dell'esecuzione del presente atto;
5. di incaricare il Direttore della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica di provvedere, a mezzo di proprio atto, all'impegno e alla liquidazione a favore di ARPAV dell'importo che sarà introitato al bilancio regionale per il corrente esercizio finanziario 2014 al Capitolo n. E7946, subordinatamente all'accertamento e alla verifica del raggiungimento degli obiettivi così come sopra specificato;
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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