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Materia: Trasporti e viabilità
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1807 del 06 ottobre 2014
Approvazione schema di accordo con la Provincia di Padova per avvalersi della Valutazione Tecnica Regionale e del Comitato di cui all'art. 27, L.R. 11/2004.
La L. 56/2014 ha avviato un'ampia riforma in materia di enti locali, prevedendo la ridefinizione del sistema delle province. La Provincia di Padova ha chiesto alla Regione del Veneto di potersi avvalere della Valutazione Tecnica Regionale e del Comitato di cui all'art. 27, L.R. 11/2004. E' pertanto necessario sottoscrivere un accordo tra Regione e Provincia per un periodo fino al 31.12.2014 rinnovabile, per consentire la valutazione degli strumenti urbanistici della provincia di Padova. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: DGR 4010/2009 di approvazione dello schema di accordo tra la Regione del Veneto e le Province; DGR 4234/2009 di approvazione del PTCP della Provincia di Padova; Provincia di Padova nota 01.09.2014 prot. 118081.
Il Vice Presidente on. Marino Zorzato, riferisce quanto segue.
La L.R. 11/2004 ha stabilito criteri, indirizzi, metodi e contenuti dei nuovi strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale.
In base all'assetto delineato dalla L.R. 11/2004, che mantiene il rapporto di sovra ordinazione tra piani, la Regione approva i PTCP, mentre spetta alla Provincia l'approvazione degli strumenti urbanistici comunali, ai sensi dell'art. 48, comma 4, L.R. 11/2004.
La DGR 4234/2009 ha approvato il PTCP della Provincia di Padova, attribuendo le competenze in materia urbanistica, per effetto dell'art. 48, comma 4, L.R. 11/2004, così come integrato dall'art. 3, L.R. 26/2009.
La Regione del Veneto, la cui attività è istituzionalmente dedicata alla legislazione, programmazione e pianificazione nel settore dell'urbanistica e del territorio, intende favorire l'adempimento delle competenze in materia urbanistica rispondendo alle esigenze presenti sul territorio.
La DGR 4010/2009 ha approvato lo schema di accordo per il trasferimento delle competenze in materia urbanistica tra la Regione del Veneto e le amministrazioni provinciali, autorizzando l'Assessore regionale alle Politiche per il Territorio alla sottoscrizione degli stessi.
In data 28.12.2009 è stato sottoscritto l'accordo, tra la Regione del Veneto e l'amministrazione provinciale di Padova, per il trasferimento delle competenze in materia urbanistica.
Le modifiche normative intervenute con la L. 56/2014 avviano un'ampia riforma in materia di enti locali, prevedendo l'istituzione delle città metropolitane, la ridefinizione del sistema delle province ed una nuova disciplina in materia di unioni e fusioni di comuni.
La Regione del Veneto e la Provincia di Padova, intendono perseguire l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa già svolta in materia urbanistica, disciplinando i procedimenti in essere e garantendone la continuità.
Nella Provincia di Padova sono venuti a cessare alcuni rapporti contrattuali a tempo determinato tra i quali, quello dell'incaricato per l'espressione della Valutazione Tecnica Provinciale di cui al Regolamento n. 81 dell'Ente. A norma dell'art. 7 del sopracitato Regolamento, non è presente nell'ente personale idoneo a ricoprire tale ruolo con specifica esperienza in materia.
La Provincia di Padova con nota 01.09.2014 prot. 118081/2014, chiede alla Regione del Veneto di confermare gli accordi di collaborazione già intrapresi ed in particolare di potersi avvalere della Valutazione Tecnica Regionale e del Comitato di cui all'art. 27, L.R. 11/2004 per un periodo di quattro mesi.
Per consentire alla Provincia di Padova di avvalersi della Valutazione Tecnica Regionale e del Comitato di cui all'art. 27, L.R. 11/2004 è necessario sottoscrivere un nuovo accordo tra Regione e Provincia " (Allegato A), per un periodo fino al 31.12.2014 che potrà essere rinnovato su richiesta delle parti per gli strumenti urbanistici di propria competenza.
La Provincia di Padova con deliberazione 25.09.2014, n. 2014/161 avente per oggetto "Urbanistica - Approvazione schema di Accordo con la Regione del Veneto per avvalersi del parere del Comitato e Valutazione Tecnica Regionale"ha approvato lo schema di accordo.
Nell'ambito di una fattiva collaborazione con le Province, il Dipartimento Territorio e la Sezione Urbanistica della Regione del Veneto si impegnano a porre in essere ogni azione utile a favorire l'iter di approvazione degli strumenti urbanistici da parte della Provincia di Padova.
Quanto al contenzioso, con il conferimento delle funzioni sopra descritte spetta alla Provincia ogni azione amministrativa in esecuzione di giudicati riferibili ad atti che rientrano nelle competenze acquisite dalle Province ai sensi dell'art. 48, L.R. 11/2004 e la legittimazione processuale nei contenziosi relativi ai provvedimenti da essa adottati.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO il DPR 20.10.1998, n. 447 "Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell'art. 20, comma 8, L. 15.03.1997, n. 59";
VISTO il DPR 08.06.2001, n. 327 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità";
VISTO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
VISTA la L. 07.04.2014, n. 56 "Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni";
VISTA la L.R. 27.06.1985, n. 61 "Norme per l'assetto e l'uso del territorio";
VISTA la L.R. 23.4.2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio";
VISTA la L.R. 02.12.2005, n. 23 "Disposizioni per l'applicazione della legislazione urbanistica regionale e modifiche alla L.R. 11/2004";
VISTA la L.R. 10.08.2006, n. 18 "Disposizioni di riordino e semplificazione normativa - collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di urbanistica, cartografia, pianificazione territoriale e paesaggistica, aree naturali protette, edilizia residenziale pubblica, viabilità, mobilità e trasporti a fune";
VISTA la L.R. 26.06.2008, n. 4 "Disposizioni di riordino e semplificazione normativa - collegato alla legge finanziaria 2007 in materia di governo del territorio, parchi e protezione della natura, edilizia residenziale pubblica, mobilità e infrastrutture";
VISTA la L.R. 09.10.2009, n. 26 "Modifica di leggi regionali in materia urbanistica ed edilizia";
VISTO l'art. 2, comma 2, L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 1/2012 'Statuto del Veneto";
VISTA la DGR 4010 del 22.12.2009 "Attuazione dell'art. 48, comma 4, L.R. 11/2004. Gestione del trasferimento delle competenze alle Province in materia urbanistica";
VISTA la DGR 4234 del 29.12.2009 "Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.) di Padova. Approvazione. Art. 23, L.R. 11/2004".
delibera
1. di dare atto che le premesse e l'Allegato A formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di accordo con la Provincia di Padova (Allegato A) con il quale si consente alla Provincia di potersi avvalere della Valutazione Tecnica Regionale e del Comitato di cui all'art. 27, L.R. 11/2004, per la valutazione degli strumenti urbanistici e si definiscono diritti e obblighi reciproci tra Provincia e Regione;
3. di incaricare il Presidente o un suo delegato alla firma dell'accordo con la Provincia di Padova;
4. di dare atto che per effetto del conferimento delle funzioni indicate nel presente provvedimento spetta alla Provincia ogni azione amministrativa in esecuzione di giudicati riferibili ad atti che rientrano nelle competenze acquisite dalle Province ai sensi dell'art. 48, L.R. 11/2004 e la legittimazione processuale nei contenziosi relativi ai provvedimenti da essa adottati;
5. di incaricare il Dipartimento Territorio e la Sezione Urbanistica della Regione del Veneto dell'esecuzione del presente atto;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. d), D.Lgs. 33/2013;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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