Bur n. 83 del 26 agosto 2014

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 822 del 10 giugno 2014

"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". (L.R. n. 22/2002). Cooperativa Sociale "La Rosa Blu" S.C. Onlus, Via Duino, 18, Mestre - Venezia: rilascio del rinnovo dell'accreditamento istituzionale all'unità di offerta Comunità Alloggio per persone con disabilità, Via Risorgimento, 33, Chirignago - Venezia; rilascio dell'accreditamento istituzionale all'unità di offerta Centro Diurno per persone con disabilità, Via Duino, 18, Mestre - Venezia.

Il Presidente dott. Luca Zaia riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio- sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 ed ai requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 06/08/2004 e DGR n. 84 del 16 gennaio 2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 03/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 05/07/2013 e n. 3013 del 30/12/2013, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

In ossequio alla disciplina sovraesposta, la Cooperativa Sociale "La Rosa Blu" S.C. Onlus, Via Duino, 18, Mestre - Venezia ha ottenuto l'autorizzazione all'esercizio per la Comunità Alloggio con DDR n. 11 del 26/01/2009, l'accreditamento istituzionale con DGR n. 668 del 09/03/2010 e il rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio con DDR n. 409 del 25/10/2013 per la capacità ricettiva di n. 10 posti; ha ottenuto l'autorizzazione all'esercizio per il Centro Diurno con DDR n. 272 del 31/07/2013, per la capacità ricettiva di 25 posti. Entrambe le unità di offerta sono destinate a persone con disabilità.

Con nota acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 11/09/2012, prot. n. 403294, è stata formulata richiesta di rinnovo di accreditamento per la Comunità Alloggio; con nota acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, in data 15/10/2013, prot. n. 438176, è stata formulata richiesta di accreditamento per il Centro Diurno.

Come contemplato dalle precitate procedure operative, la Direzione Regionale Servizi Sociali, ora Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, rispettivamente con note del 20/11/2013 prot. 504781 per la Comunità Alloggio e nota emessa in data 13/11/2013 prot. 492643 per il Centro Diurno, ha incaricato l'Azienda ULSS n. 12 alla verifica "di parte terza" per l'accertamento in ordine alla presenza e possesso dei requisiti di qualificazione richiesti per l'emanazione del presente provvedimento.

L'Azienda ULSS n. 12, a seguito dell'incarico ricevuto, ha costituito il Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.), ed in esito al sopralluogo svolto in data 20/02/2014 dal precitato gruppo, ha trasmesso al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali, con nota acquisita in data 20/03/2014, prot. n. 94208, la relazione di esito positivo circa la rispondenza alla normativa delle strutture in epigrafe indicate, dalla quale è risultato coerente in linea di massima con i principi e le finalità per cui è stato posto, ma entrambe suscettibili di miglioramento per quanto riguarda i requisiti:

-            DIS.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio";
-            DIS.AC.0.2 "Sono messi in atto strumenti e procedure di rilevazione di soddisfazione dell'utente e della famiglia".

 Parallelamente, è stata verificata la congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 12, cui è stato posto il visto di congruità con DDR n. 60 del 21/02/2012 e successivi Decreti n. 90 del 15/03/2013 e n. 496 del 11/12/2013.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, si ritiene di proporre il rinnovo dell'accreditamento per la Comunità Alloggio e l'accreditamento per il Centro Diurno, della Cooperativa Sociale "La Rosa Blu" S.C. Onlus, Via Duino, 18, Mestre - Venezia, per la medesima capacità ricettiva autorizzata.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-            Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

-            Visto l'art.2, c.2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

-            Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

-            Vista la DGR n. 2501 del 06/08/2004;

-            Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

-            Vista la DGR n. 2067 del 03/07/2007;

-            Vista la DGR n. 668 del 09/03/2010;

-            Vista la DGR n. 1145 del 05/07/2013;

-            Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

-            Visto il DDDR n. 11 del 26/01/2009, n. 409 del 25/10/2013 e n. 272 del 31/12/2013

delibera

1.         di accreditare, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, per la durata di tre anni dalla data di approvazione del presente provvedimento, il Centro Diurno "La Rosa Blu", ubicato in Via Duino, 18, Mestre - Venezia, della Cooperativa Sociale "La Rosa Blu" S.C. Onlus, Via Duino, 18, Mestre - Venezia, per la capacità ricettiva di 25 posti per persone disabili;

2.         di rinnovare l'accreditamento per tre anni decorrenti dalla scadenza degli effetti della DGR n. 668 del 09/03/2010, per garantire la necessaria continuità, della Comunità Alloggio "La Rosa Blu", Via Risorgimento, 33, Chirignago -Venezia, della Cooperativa Sociale "La Rosa Blu" S.C. Onlus, Via Duino, 18, Mestre - Venezia, per la capacità ricettiva di 10 posti per persone disabili;

3.         di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;

4.         di stabilire che in sede della verificadel mantenimento dei requisiti di accreditamento, venga verificato per entrambe le strutture, il miglioramento apportato ai seguenti requisiti:

-         DIS.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio";
-         DIS.AC.0.2 "Sono messi in atto strumenti e procedure di rilevazione di soddisfazione dell'utente e della famiglia";

 5.         di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento, può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;

6.         di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato al Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali;

7.         di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n 12, al Comune di Venezia e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 12, rappresentando che avverso lo stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o alternativamente ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica del presente provvedimento;

8.         di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

9.         di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;

10.     di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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