Bur n. 80 del 19 agosto 2014

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1339 del 28 luglio 2014

Parere di congruità sul piano dell'Azienda Ulss 3 Bassano del Grappa attuativo di quanto disposto dalla DGR n. 2122 del 19 novembre 2013. Art. 6, comma 3, della L.R. n.56/1994 ed art. 39 della L.R. n.55/1994.

L'Assessore, Luca Coletto, riferisce quanto segue.

Con DGR n. 2122 del 19 novembre 2013, la Giunta Regionale ha adeguato le schede di dotazione ospedaliera delle strutture pubbliche e private accreditate, di cui alla l.r. 39/1993, ed ha definito le schede di dotazione territoriale delle unità organizzative dei servizi e delle strutture di ricovero intermedie, secondo i principi, criteri e parametri indicati dal Piano Socio Sanitario Regionale 2012-2016, approvato con legge regionale n. 23/2012.

La medesima deliberazione, per dare attuazione alle disposizioni in essa contenute, ha dato incarico ai Direttore Generali delle Aziende Ulss del Veneto, dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto" di formulare un proprio Piano aziendale, indicando per ciascuno degli anni del biennio di riferimento (2014-2015) gli obiettivi e le azioni da porre in essere per l'adeguamento della dotazione assistenziale, nel rispetto del principio dell'equilibrio di bilancio. Ha previsto, inoltre, che tali piani debbano essere trasmessi per il visto di congruità di cui all'art. 6, comma 3, della L.R. n.56/1994 ed all'art. 39 della L.R. n.55/1994, entro 90 giorni dalla data di pubblicazione, avvenuta il 10 dicembre 2013.

Nel rispetto dei termini sopra indicati, il Direttore Generale dell'Azienda Ulss 3 Bassano del Grappa, con nota prot. 10480 del 10 marzo 2014 acquisita agli atti con protocollazione n. 111187 del 13 marzo 2014, ha trasmesso la propria deliberazione n. 192 del 7 marzo 2014 attuativa di quanto disposto dalla DGR n. 2122/2013. Successivamente, con nota prot. 19721 del 6 maggio 2014 acquisita agli atti con protocollazione n. 196408 del 7 maggio 2014, ha trasmesso la deliberazione n. 356 del 18 aprile 2014 che sostituisce, causa correzioni errori materiali, il piano approvato con la deliberazione n. 192/2014.

Dall'istruttoria dei citati provvedimenti aziendali svolta dai Settori competenti della Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria, innanzitutto, è emerso che:

• non viene data evidenza dell'espressione del parere da parte della Conferenza dei Sindaci
• non viene data evidenza che sia stato assicurato il rispetto del sistema delle relazioni sindacali, così come previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro.

Inoltre, sono emerse le seguenti criticità:

Assistenza ospedaliera

• Ospedale di Asiago
  • Ostetricia: non viene riportata l'indicazione che l'Unità Semplice a valenza Dipartimentale (USD) è in dipartimento con l'Ospedale di Bassano
  • Radiologia: non viene riportata l'indicazione che l'attività è garantita in ambito aziendale

• Ospedale di Bassano del Grappa
  
  Area Medica
  • Neurologia: non viene riportata l'indicazione che l'attività di Unità Ictus di 2° livello è garantita dall'Ospedale di Vicenza

Area Chirurgica

• Day surgery multidisciplinare: non viene riportata l'indicazione che l'attività è in regime diurno/ambulatoriale

Area Servizi di Diagnosi e Cura

• Anatomia e Istologia patologica: non viene riportata l'indicazione che l'attività è coordinata e garantita dall'Ospedale di Vicenza.

Strutture intermedie

• La programmazione dell'attivazione di posti di strutture intermedie è stata pianificata sino all'anno 2016 in contraddizione con la previsione della DGR n. 2122/2013 che prevede una scansione temporale riferita al solo biennio 2014-2015.

Relativamente alla riorganizzazione delle Cure Primarie è emersa la necessità di rinviare la formulazione dei Piani aziendali alla conclusione dell'iter di approvazione dei provvedimenti regionali in materia.

Per quanto sopra esposto, si propone, quindi, di esprimere il parere favorevole di congruità sul piano aziendale attuativo, approvato con provvedimento del direttore generale dell'Azienda Ulss 3 n. 192 del 7 marzo 2014 così come modificato con la deliberazione n. 356 del 18 aprile 2014, di cui all'allegato A quale parte integrante del presente atto, con le seguenti prescrizioni:

• dare evidenza dell'espressione del parere da parte della Conferenza dei Sindaci
• dare evidenza che sia stato assicurato il rispetto del sistema delle relazioni sindacali, così come previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro
• Ospedale di Asiago
  • Ostetricia: riportare l'indicazione che l'USD è in dipartimento con l'Ospedale di Bassano
  • Radiologia: riportare l'indicazione che l'attività è garantita in ambito aziendale

• Ospedale di Bassano del Grappa

Area Medica

• Neurologia: riportare l'indicazione che l'attività di Unità Ictus di 2° livello è garantita dall'Ospedale di Vicenza

Area Chirurgica

• Day surgery multidisciplinare: riportare l'indicazione "Attività in regime diurno/ambulatoriale"

Area Servizi di Diagnosi e Cura

• Anatomia e Istologia patologica: riportare l'indicazione "attività è coordinata e garantita dall'Ospedale di Vicenza"

• Strutture intermedie

La programmazione dei 18 posti letto di Ospedale di Comunità presso l'ex Ospedale di Marostica deve essere rimodulata nel biennio 2014-2015.

Si incarica il Direttore Generale dell'Azienda Ulss 3 Bassano del Grappa di comunicare all'Area Sanità e Sociale la data effettiva di adeguamento o disattivazione/attivazione per ciascuna singola funzione, attività o struttura, nel rispetto dei tempi massimi previsti dal piano aziendale oggetto del presente atto.

Si richiama, infine, quanto disposto dalla DGR n. n. 610 del 29 aprile 2014 ad oggetto "Definizione dei valori minimi di riferimento per il personale di assistenza del comparto dedicato alle aree di degenza ospedaliera. Articolo 8, comma 1, della L.R. 29 giugno 2012, n. 23. Deliberazione n. 179/ CR del 30 dicembre 2013".

Si dà atto che quanto disposto con il presente atto non comporta spese a carico del bilancio regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Vista la legge regionale n. 23/2012;

Visto il Piano Socio Sanitario Regionale 2012 - 2016;

Vista la DGR n. 2122 del 19 novembre 2013;

Visto l'art. 6, comma 3, della L.R. n.56/1994 ed l'art. 39 della L.R. n.55/1994;

Visto l'art. 2 co. 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.       di esprimere il parere favorevole di congruità sul piano aziendale attuativo, approvato dal direttore generale dell'Azienda Ulss 3 con provvedimento n. 192 del 7 marzo 2014 così come modificato con provvedimento n. 356 del 18 aprile 2014, di cui all'allegato A quale parte integrante del presente atto, con le seguenti prescrizioni:

• dare evidenza dell'espressione del parere da parte della Conferenza dei Sindaci
• dare evidenza che sia stato assicurato il rispetto del sistema delle relazioni sindacali, così come previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro

• Ospedale di Asiago
  • Ostetricia: riportare l'indicazione che l'USD è "in dipartimento con l'Ospedale di Bassano"
  • Radiologia: riportare l'indicazione "Attività garantita in ambito aziendale"

• Ospedale di Bassano del Grappa

Area Medica

• Neurologia: riportare l'indicazione "Attività di Unità Ictus di 2° livello garantita dall'Ospedale di Vicenza"

Area Chirurgica

• Day surgery multidisciplinare: riportare l'indicazione "Attività in regime diurno/ambulatoriale"

Area Servizi di Diagnosi e Cura

• Anatomia e Istologia patologica: riportare l'indicazione "Attività coordinata e garantita dall'Ospedale di Vicenza"

• Strutture intermedie

• La programmazione dei 18 posti letto di Ospedale di Comunità presso l'ex Ospedale di Marostica deve essere rimodulata nel biennio 2014-2015;

2.       di rinviare, relativamente alla riorganizzazione delle Cure Primarie, la formulazione dei Piani aziendali alla conclusione dell'iter di approvazione dei provvedimenti regionali in materia;

3.       di approvare le disposizioni ed i principi contenuti in premessa non richiamati espressamente nel presente dispositivo;

4.       di dare atto che quanto disposto con il presente atto non comporta spese a carico del bilancio regionale;

5.       la Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria è incaricata dell'esecuzione del presente atto;

6.       di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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