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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 911 del 10 giugno 2014
Giornata Nazionale per la Donazione e il trapianto di organi e tessuti. Impegno a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova della quota per l'anno 2013 erogata dal Ministero della Salute. L. 91 del 01.04.1999, art. 2, commi 2 e 3.
Si propone di impegnare a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova la quota erogata per l'anno 2013 dal Ministero della Salute per la realizzazione e distribuzione del materiale informativo da mettere a disposizione delle Associazioni partecipanti alla Giornata Nazionale per la Donazione e il trapianto di organi e tessuti.
L'Assessore, Luca Coletto, riferisce quanto segue.
L'attività di comunicazione in materia di donazioni e trapianto di organi e tessuti è da sempre uno degli elementi centrali nel definire il successo della filiera trapiantologica; una corretta informazione è infatti utile a fornire alla popolazione gli elementi necessari per consentire alla stessa di esprimere in vita la propria volontà in ordine alla donazione di organi e di tessuti dopo la morte e per far conoscere le potenzialità che la moderna medicina dei trapianti mette a disposizione del cittadino.
L'importanza strategica di tale attività è stata intuita dal legislatore fin dalla prima impostazione del sistema trapianti nazionale, affidando specificatamente ad ogni Coordinatore Locale (ora Ospedaliero come definito in sede di Accordo Stato Regioni - Rep. Atti n. 198/CSR del 13.10.2011), come stabilito all'art. 12, comma 2, lettera d) della Legge 1 aprile 1999 n. 91, il compito di provvedere, tra le varie, "ad organizzare attività di informazione, di educazione e di crescita culturale della popolazione in materia di trapianti nel territorio di competenza".
Poiché tale tipologia d'azione non può raggiungere efficacia significativa se portata avanti in modo isolato, la Giunta Regionale del Veneto, recependo con propria deliberazione n. 3948 del 15.12.2000 la predetta L. 91/1999, metteva in capo al Centro Regionale per i Trapianti (ridenominato con DGR n. 448 del 24.02.2009 'Coordinamento Regionale per i Trapianti' - CRT) il compito di "promuovere e coordinare attività di informazione, educazione sanitaria e crescita culturale in materia di donazione d'organi nella popolazione e di promuovere iniziative di formazione permanente ed aggiornamento del personale coinvolto".
La stessa deliberazione, considerata l'atto fondativo del Sistema Regionale Trapianti Veneto, stabiliva altresì che il CRT si avvalesse della collaborazione della Fondazione per l'Incremento dei Trapianti di Organo (ora Fondazione per l'Incremento dei Trapianti di Organo e Tessuti - FITOT) e della Fondazione Banca degli Occhi del Veneto (FBOV) per le attività di informazione e formazione, in considerazione della riconosciuta competenza professionale sviluppata nel corso degli anni dalle stesse.
Con DGR n. 3948/2000 è stata inoltre istituita la Banca dei Tessuti del Veneto (oggi Fondazione Banca dei Tessuti di Treviso - FBTV), articolata su due sedi funzionalmente differenziate: l'Azienda ULSS n. 9 di Treviso, caratterizzata dalla maggiore ampiezza di spettro di attività, e l'Azienda Ospedaliera di Verona. Nel corso degli anni tale istituzione ha sviluppato una notevole esperienza, anche in sinergia con le già citate Fondazioni FITOT e FBOV nel campo dell'attività di informazione e comunicazione istituzionale, oltre che nel campo della formazione professionale degli operatori interessati.
Va inoltre ricordato che nel periodo trascorso tra l'approvazione della L. 91/1999, l'adozione della DGR n. 3948/2000 ed il momento attuale, l'impegno relativo alle attività di comunicazione sulla donazione e il trapianto di organi da parte sia del livello centrale (Centro Nazionale Trapianti), sia del livello regionale, è sempre stato notevole, così come ne fanno fede l'istituzione a livello nazionale della Giornata della Donazione e del Trapianto, collocata nel mese di Maggio ed il sostegno, anche finanziario, dato dalla Regione Veneto per le manifestazioni che in quella giornata e nella settimana precedente sono state generalmente svolte sul territorio regionale, attribuendo proprio alla FITOT il compito di gestirle, d'intesa con il CRT, la FBOV, la FBTV ed i coordinamenti ospedalieri.
La Direzione Generale della Comunicazione e Relazioni Istituzionali del Ministero della Salute, rispettivamente in data 21.11.2011 e 02.11.2012, ha richiesto alla Regione Veneto, quale responsabile del Coordinamento della Commissione Salute, di individuare la regione destinataria delle risorse relative alla campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi per gli anni 2011 e 2012 di cui alla Legge n. 91/1999. In riscontro alla richiesta del Ministero della Salute, riunitasi la Commissione Salute, il Segretario Regionale per la Sanità della Regione Veneto, in qualità di Coordinatore Tecnico della predetta Commissione, individuava con note prot. n. 569225 del 6.12.2011 e n. 531354 del 22.11.2012, nella stessa Regione Veneto la regione cui affidare tale finanziamento.
Alla richiesta avvenuta con nota prot. n. 1440 del 18.10.2013 sempre da parte della Direzione del Ministero della Salute di cui sopra per l'assegnazione dei fondi per l'anno 2013, il Segretario Regionale per la Sanità della Regione Veneto individuava con nota prot. n. 507619 del 22.11.2013, nella stessa Regione Veneto la regione cui affidare il finanziamento legato a tale anno.
Nel corso dell'ultimo triennio, il Ministero della Salute ha quindi complessivamente impegnato a favore della Regione Veneto l'importo di euro 153.626,00 di cui: 48.193,00 per l'anno 2011, impegnati con decreto della Direzione Generale della Comunicazione e Relazioni Istituzionali del Ministero della Salute del 30.12.2011, euro 52.603,00 per l'anno 2012, impegnati con decreto della medesima direzione del 26.11.2012 ed euro 52.830,00 per l'anno 2013, impegnati con decreto del 13.12.2013.
La stessa Direzione ha provveduto ad autorizzare il pagamento delle somme di cui sopra, riscosse sul capitolo d'entrata 100641 ad oggetto "Assegnazione statale per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (L. 01/04/1999, N. 91 - D.M. 29/10/2012, N. 8832)" nel seguente modo:
A conferma dell'importanza della comunicazione in materia di donazioni e trapianti, la Giunta Regionale del Veneto con deliberazione n. 1750 del 03.10.2013, ha approvato il progetto per l'informazione e la comunicazione in ambito trapiantologico "Blog PuntidiVita", presentato congiuntamente dalla Fondazione per l'Incremento dei trapianti di Organo e Tessuti, dalla Fondazione banca degli Occhi del Veneto e dalla Fondazione Banca dei Tessuti di Treviso.
Con la stessa DGR si è proceduto ad impegnare a favore della Fondazione FITOT, con ruolo di capofila per la gestione operativa ed economico-amministrativa del progetto, l'importo di euro 52.560,00 (impegno n. 2749 sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)"del bilancio di previsione 2013), corrispondente a quota parte del finanziamento erogato dal Ministero della Salute per l'anno 2011.
Il Ministero della Salute, con nota n. 445-P del 06.03.2014 a firma congiunta della Direzione Generale della Comunicazione e Relazioni Istituzionali e del Direttore Generale del Centro Nazionale Trapianti, ha successivamente comunicato alla Regione Veneto e al Coordinamento Regionale per i Trapianti (CRT) che per i fondi relativi all'anno 2011 è stata sviluppata l'idea di realizzare un'iniziativa volta a diffondere su tutto il territorio nazionale il tema della donazione e del trapianto di organi, tessuti e cellule attraverso lo strumento radiofonico, mentre per quanto attiene ai fondi per l'anno 2013 di procedere con la stampa e diffusione di materiale informativo predisposto dalla medesima Direzione del Ministero della Salute in occasione della Giornata Nazionale per la donazione e il trapianto di organi e tessuti, indetta annualmente nel mese di maggio.
In particolar modo nella stessa nota è stato quindi stabilito che le scriventi amministrazioni avrebbero fornito alla Regione Veneto, nel più breve tempo possibile, il materiale in formato digitale per procedere con la stampa dello stesso e l'elenco delle associazioni a cui spedire tale materiale, con i relativi criteri.
Per dare attuazione a quanto sora esposto, risulta ora necessario impegnare la quota per l'anno 2013, pari ad euro 50.373, 00 (cinquantamilatrecentosettantatre/00), a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova (Codice SIOPE: Codice bilancio 1.06.03 - Codice gestionale 1539), quale sede organizzativa ed operativa del Coordinamento Regionale per i Trapianti (CRT), sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)", che presenta sufficiente disponibilità, per la realizzazione da parte del CRT della stampa del materiale informativo trasmesso digitalmente dal Ministero e per la successiva spedizione dello stesso alle Associazioni individuate dal Ministero per la Giornata per la Donazione e il trapianto di organi e tessuti che si è tenuta il 31 maggio 2014.
Si propone a tal fine di demandare ad un successivo decreto del Direttore della Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria, competente per materia :
Si precisa infine che l'importo di cui si dispone l'impegno con il presente atto, pari ad euro 50.373,00 (cinquantamilatrecentosettantatre/00), è finanziato con fondi statali vincolati accreditati dal Ministero della Salute nel conto ordinario n. 30522 e che in sede d'accertamento si è provveduto ad autorizzare la Direzione Ragioneria al relativo girofondo nel conto di tesoreria unica intestato alla Sanità n. 306697, importo incassato con bolletta n. 5083 del 14 marzo 2014 versata da Dipartimento della Sanità Pubblica Ufficio III Direzione Generale ed affluita sul conto sanitario - reversale 2014 n. 000384 Progressivo 0001
Si dispone a tal fine che la relativa liquidazione avverrà mediante l'utilizzo delle risorse affluite sul conto di Tesoreria Unica intestato alla Sanità n. 306697.
Si dà atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la L. 01.04.1999, n. 91;
VISTI i decreti della Direzione Generale della Comunicazione e Relazioni Istituzionali del Ministero della Salute del 30.12.2011, 26.11.2012, 24.10.2012, 10.04.2013, 13.12.2013 e 28.02.2014;
VISTA la DGR n. 3948 del 15.12.2000 e ss.mm.ii;
VISTO l'art. 2 co. 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di impegnare a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova (Codice SIOPE: Codice bilancio 1.06.03 - Codice gestionale 1539), quale sede organizzativa ed operativa del Coordinamento Regionale per i Trapianti (CRT), l'importo di euro 50.373,00 (cinquantamilatrecentosettantatre/00) sul capitolo di spesa 101816 ad oggetto "Spese per la realizzazione della campagna di comunicazione sulla donazione e trapianto di organi (l. 01/04/1999, n. 91 - d.m. 29/10/2012, n. 8832)", che presenta sufficiente disponibilità, per la realizzazione da parte del Coordinamento Regionale Trapianti (CRT) della stampa del materiale informativo trasmesso digitalmente dal Ministero e per la successiva spedizione dello stesso alle Associazioni individuate dal Ministero per la Giornata Nazionale per la Donazione e il trapianto di organi e tessuti che si è tenuta il 31 maggio 2014;
2. di demandare ad un successivo decreto del Direttore della Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria, competente per materia :
3. di dare atto che l'importo di cui si dispone l'impegno al punto 1. è finanziato con fondi statali vincolati accreditati dal Ministero della Salute nel conto ordinario n. 30522 e che in sede d'accertamento si è provveduto ad autorizzare la Direzione Ragioneria al relativo girofondo nel conto di tesoreria unica intestato alla Sanità n. 306697, importo incassato con bolletta n. 5083 del 14 marzo 2014 versata da Dipartimento della Sanità Pubblica Ufficio III Direzione Generale ed affluita sul conto sanitario - reversale 2014 n. 000384 Progressivo 0001;
4. di disporre che le relativa liquidazione avverrà mediante l'utilizzo delle risorse affluite sul conto di tesoreria unica intestato alla Sanità n. 306697;
5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
6. di approvare le disposizioni e i principi contenuti in premessa, non richiamati espressamente nel presente dispositivo;
7. di dare atto che il Settore Assistenza ospedaliera pubblica e privata della Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria è incaricato dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto.
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