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Materia: Trasporti e viabilità
Deliberazione della Giunta Regionale n. 754 del 27 maggio 2014
Schema di Accordo Integrativo all'Accordo di Programma sottoscritto in data 17 dicembre 2002 in materia di investimenti nel settore dei trasporti ferroviari tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Veneto.
Con il presente provvedimento, si approva lo schema di "Accordo Integrativo all'Accordo di Programma sottoscritto in data 17 dicembre 2002 in materia di investimenti nel settore dei trasporti ferroviari tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Veneto", che individua gli ulteriori interventi da realizzare, rispetto a quelli originariamente previsti dall'Accordo del 17 dicembre 2002, e la relativa copertura finanziaria, pari a complessivi € 4.327.340,30.
L'Assessore Renato Chisso riferisce quanto segue.
Gli artt. 8 e 12 del Decreto legislativo n. 422/1997 prevedono la delega alle Regioni dei compiti e delle funzioni amministrative e programmatorie riguardanti i servizi ferroviari di interesse regionale e locale concessi a soggetti diversi da FS S.p.A., nonché la stipula di Accordi di programma tra lo Stato e le Regioni per l'attuazione dei conferimenti e l'attribuzione delle relative risorse.
La Regione Veneto ed il Ministero dei Trasporti e della Navigazione, oggi Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), hanno, quindi, sottoscritto in data 8 febbraio 2000, ai sensi dei citati artt. 8 e 12 del D.Lgs. n. 422/1997, un apposito Accordo di Programma per la delega delle richiamate funzioni in materia di servizi ferroviari di interesse locale.
L'art. 15 del medesimo D. Lgs. 422/1997 prevede la stipula di appositi accordi per la disciplina degli interventi e delle risorse finalizzate all'attuazione della delega.
L'Accordo di Programma, a tal fine stipulato tra la Regione del Veneto e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 17 dicembre 2002 (e successive rimodulazioni ed accorpamenti degli interventi), finalizzato a determinare gli interventi diretti al risanamento tecnico economico dell'infrastruttura e dell'azienda esercente il servizio di trasporto pubblico ferroviario di interesse locale sulla linea Adria-Mestre, individuata in Sistemi Territoriali S.p.A., ha stabilito in Euro 49.162.101,68 il valore complessivo degli interventi medesimi.
La Regione Veneto e Sistemi Territoriali S.p.A. hanno, quindi, sottoscritto in data 8 aprile 2004 una Convenzione, successivamente modificata ed integrata, per disciplinare le modalità di realizzazione degli interventi previsti dal predetto Accordo di Programma.
Le leggi statali di finanziamento dei suddetti interventi hanno autorizzato la Regione alla contrazione di quattro mutui con oneri di ammortamento per capitali ed interessi garantiti dallo Stato, mediante lo stanziamento di limiti d'impegno pluriennali le cui risorse sono state ripartite con specifici decreti interministeriali Trasporti-Tesoro.
A seguito dell'istruttoria attivata con il MIT, sulla base del carteggio agli atti della Sezione Mobilità, si è verificato che il parziale mancato ricorso al mercato finanziario a tutto il 31 dicembre 2017, data della scadenza dell'ultimo limite d'impegno, consentirà di generare delle economie per € 4.327.340,30, ulteriori rispetto a quelli originariamente previsti dall'Accordo del 17 dicembre 2002 e successive rimodulazioni, come evidenziato nella tabella sottostante:
Totale annualità dei limiti di impegno che devono essere accreditati sul conto di tesoreria
11.047.329,54
+
Disponibilità attuale sul conto di tesoreria
1.533.586,90
=
totale
12.580.916,44
-
Rate ancora da pagare di II mutui (rep. N.5502 e rep. N. 5503 sottoscritti dalla Regione Veneto in data 24/12/03)
5.734.220,94
Rate che il Mit deve ancora pagare del II mutuo sottoscritto dalla Regione con la Cassa Depositi e Prestiti in data 31/12/2010
2.519.355,20
4.327.340,30
Con nota dell'aprile 2009, la Ragioneria Generale dello Stato ha fatto presente che le economie di cui all'art. 15 del D.Lgs 422/97, derivanti dall'utilizzo diretto dei contributi pluriennali e dal rinvio delle procedure di attivazione dei mutui, possono essere riconosciute alle Regioni per la realizzazione di interventi della medesima natura di quelli originari e che, a tal proposito, le Regioni e il MIT dovranno formalizzare i necessari atti integrativi agli accordi di programma, precedentemente sottoscritti in materia di investimenti nel settore dei trasporti ferroviari.
In relazione a quanto sopra, onde accelerare i tempi di avvio della procedura, il Comitato di verifica e monitoraggio previsto dall'art. 11 dell'Accordo di programma stipulato tra Regione del Veneto e MIT l'8 febbraio 2000, nella seduta del 13 dicembre 2012, si è espresso favorevolmente alla destinazione dei maggiori fondi finanziari resesi disponibili per la Regione Veneto, all'integrazione degli interventi di ammodernamento e di potenziamento della linea ferroviaria Adria - Mestre.
Con DGR n. 303 del 12 marzo 2013 la Regione Veneto ha approvato gli interventi da realizzare con le suddette maggiori risorse disponibili.
Con nota prot. n. 132095 del 27 marzo 2013, integrata con prot. n. 233455 del 3 giugno 2013, le schede che individuano detti nuovi interventi sono state trasmesse al MIT.
La competente divisione tecnica del Ministero, con nota n. 3709 del 11 giugno 2013, ha espresso, dal punto di vista tecnico, il proprio parere favorevole alla realizzazione degli interventi individuati ed approvati con la citata DGR n. 303 del 12 marzo 2013.
Onde procedere nel riconoscimento dei maggiori fondi, occorre, quindi, stipulare con il MIT un apposito Accordo Integrativo all'Accordo di Programma del 17 dicembre 2002.
Con nota assunta a prot. n. 169455 del 16 aprile 2014 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha trasmesso lo schema di Accordo Integrativo che quantifica le maggiori risorse in € 4.327.340,30, rettificando la precedente quantificazione di cui alla nota prot. n. 6628 del 9 ottobre 2012, che recava l'importo di € 4.327.829,20.
Per quanto sopra, si tratta, quindi, di approvare l'allegato schema di "Accordo Integrativo all'Accordo di Programma sottoscritto in data 17 dicembre 2002 in materia di investimenti nel settore dei trasporti ferroviari tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Veneto" allegato A), comprensivo dei sub-allegati A1, A2) e A3) (schede intervento - rimodulazione anno 2012) e il "Piano finanziario rimodulato degli Interventi finanziati con Adp art. 15 D.Lgs. 422/97 Ferrovia Adria - Mestre" Allegato B), già approvati con DGR n. 303 del 12 marzo 2013, rettificato nell'importo da complessivi € 4.327.829,20 ad € 4.327.340,30, allegati al presente provvedimento, per farne parte integrante e sostanziale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Vista la Legge n. 59 del 15 marzo 1997;
Visto il Decreto Legislativo n. 422 del 19 novembre 1997;
Vista la Legge Regionale n. 25 del 30 ottobre 1998;
Visto l'Accordo di Programma sottoscritto tra il Ministero dei Trasporti e della Navigazione (ora Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) e la Regione del Veneto in data 8.2.2000;
Visto l'Accordo di Programma stipulato ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs n. 422 del 19.11.1997 tra la Regione del Veneto e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 17.12.2002 (e successive rimodulazioni e accorpamenti degli interventi);
Vista la Convenzione del 8.04.2004 tra la Regione del Veneto e Sistemi Territoriali S.p.A. e i successivi atti di modifica;
Visto l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di "Accordo Integrativo all'Accordo di Programma sottoscritto in data 17 dicembre 2002 in materia di investimenti nel settore dei trasporti ferroviari tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Veneto", allegato A), comprensivo dei sub-allegati A1, A2) e A3) (schede intervento - rimodulazione anno 2012) e il "Piano finanziario rimodulato degli Interventi finanziati con Adp art. 15 D.Lgs. 422/97 Ferrovia Adria - Mestre" Allegato B), allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale;
3. di incaricare il Presidente o un suo delegato alla sottoscrizione del sopraccitato "Accordo Integrativo";
4. di incaricare la Sezione Mobilità dell'esecuzione del presente atto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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