Bur n. 39 del 11 aprile 2014

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 375 del 25 marzo 2014

Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Bando annualità 2014. Deliberazione n. 2229/2013. Rimodulazione finanziaria e proroga termine di finanziabilità delle domande. Regolamento (UE) n. 1308 del 17 dicembre 2013.

L'Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue.

Il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l'altro il regolamento (CE) n. 1234/2007, ha mantenuto anche per l'attuale periodo di programmazione, cioè dalla campagna 2013/2014 alla campagna 2017/2018, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo.

L'articolo 46 del predetto regolamento riporta le linee quadro inerenti al regime di aiuti per gli investimenti materiali o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione. Tali investimenti sono diretti a migliorare il rendimento globale dell'impresa e il suo adeguamento alle richieste del mercato e ad aumentarne la competitività e riguardano la produzione o la commercializzazione.

Il sopra citato regolamento identifica per la misura investimenti le spese ammissibili, i beneficiari e la percentuale massima di aiuto.

In sintesi l'aiuto è destinato ad investimenti effettuati da imprese piccole, medie e intermedie che operano nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione di prodotti vitivinicoli.

Tale misura è stata inserita nel Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo (PNS) 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e inviato alla Commissione UE il 01/03/2013.

Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali con il decreto n. 3525 del 21 maggio 2013 ha ripartito i fondi disponibili per l'annualità 2014 tra le Regioni e le Provincie Autonome assegnando alla Regione Veneto per la misura "investimenti" un importo di € 4.964.980,00.

Con la deliberazione n. 2229 del 3 dicembre 2013 si è data pronta attuazione alle disposizioni comunitarie e ministeriali riguardanti la disciplina del PNS per l'annualità 2014, al fine anche di consentire il pieno utilizzo delle risorse finanziarie finalizzate allo sviluppo del settore vitivinicolo, che ha dimostrato, anche nei bandi a valere sul Programma di Sviluppo Rurale, una notevole propensione agli investimenti.

Relativamente all'impiego delle risorse finanziarie attribuite alla Regione Veneto si è ritenuto di utilizzare la somma di € 106.325,99 per il pagamento di un'istanza non ancora liquidata a valere sull'annualità 2013 e di mettere a bando l'importo residuo pari a € 4.858.654,01 ripartendolo equamente tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione", assegnando indicativamente a ciascuna l'importo di € 2.429.327,00.

Scaduti i termini per la ricevibilità delle istanze Avepa ha segnalato che risultano in istruttoria numero 228 domande per un importo complessivo di aiuti richiesti di € 12.786.405,41 di cui€ 4.788.173,49 per l'azione "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e € 7.998.231,92 per l'azione "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione".

A fronte delle succitate richieste si dispone attualmente di soli € 4.858.654,01 e le recenti segnalazioni di Avepa fanno prevedere che gli importi totali ammessi in base agli esiti dell'istruttoria, la cui fase si sta concludendo, non si discosteranno significativamente dall'importo totale richiesto.

È da considerare che nel frattempo il PSR ha di fatto esaurito le disponibilità finanziarie per la corrente programmazione (2007-2013) e quindi le imprese venete, sia per quanto riguarda le aziende agricole vitivinicole sia per le aziende di trasformazione e commercializzazione, per i loro investimenti non hanno altra possibilità che la specifica misura del PNS.

È da evidenziare che tra le misure attivate e finanziate dal PNS vi è anche la "vendemmia verde", strumento che dovrebbe consentire interventi a sostegno di talune aree/comparti del settore al fine di ripristinare l'equilibrio tra l'offerta e la domanda sul mercato del vino con lo scopo di prevenire le crisi. La dotazione del Veneto per la corrente annualità, sulla base di quanto stabilito dal decreto ministeriale n. 3525 del 21 maggio 2013, è di € 1.172.801,00.

L'andamento dei prezzi all'origine che si registra a partire dal periodo vendemmiale 2013 risulta sostenuto e quindi si ritiene, anche sulla base delle indicazioni emerse nel corso della riunione della filiera vitivinicola regionale tenutasi il 12 febbraio 2014, di non attivare per la corrente annualità la misura della "vendemmia verde".

Considerato, inoltre, che per quanto riguarda la misura del PNS "Promozione sui mercati dei paesi esteri" si è verificato un minor impegno di € 1.173.756,92.

Considerato che Avepa è tenuta a predisporre la graduatoria per gli investimenti entro il 31 marzo 2014 e conseguentemente le ditte ammesse ai benefici sono tenute a concludere i lavori entro il 16 luglio 2014, si ritiene di fare fronte alla maggiore richiesta utilizzando le risorse destinate alla misura "vendemmia verde" e alle economie derivanti dal bando relativo alla promozione sui mercati esteri, tenuto conto delle indicazioni della stessa filiera formulate nella riunione del 12 febbraio 2014.

Le risorse aggiuntive pari a € 2.346.557,92 saranno ripartite tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione" in modo proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande.

Di conseguenza all'azione "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" sono assegnati ulteriori risorse per € 878.724,40, mentre all'azione "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione" sono assegnati ulteriori € 1.467.833,52. Alla luce di quanto sopra il nuovo importo a disposizione della misura "investimenti" è di € 7.205.211,93.

Inoltre, considerato il numero elevato di domande pervenute, si ritiene di concedere ad AVEPA ulteriori 15 giorni, rispetto alla data del 31 marzo 2014 prevista dalla DGR n. 2229/2013, per effettuare l'istruttoria delle pratiche fissando al 15 aprile 2014 il termine entro cui AVEPA decreterà la finanziabilità delle domande.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

VISTO il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli;

VISTO il Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;

VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 1831 del 04 marzo 2011 "Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n. 1234/07 del Consiglio e (CE) n. 555/08 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti", modificato dal decreto del ministero n. 294 del 10/10/2012;

VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 3525 del 21 maggio 2013 relativo alla ripartizione della dotazione finanziaria OCM Vino - annualità 2013;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";

VISTA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all'istituzione dell'Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura - AVEPA;

VISTE le deliberazioni n. 2275 del 9 agosto 2002, n. 3398 del 22 novembre 2002 e n. 639 del 14 marzo 2003, riguardanti l'assegnazione di funzioni e il trasferimento dei procedimenti ad AVEPA;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2229/2013 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (CE) n. 479/2008 articolo 15. Bando annualità 2014. Deliberazione/CR n. 144 del 04 novembre 2013.";

PRESO ATTO dei risultati della riunione della filiera vitivinicola regionale tenutasi il giorno 12 febbraio 2014;

RITENUTO di rimodulare la dotazione della misura "investimenti", integrandola con la dotazione della misura "vendemmia verde", con riferimento all'annualità 2014 e delle economie di spesa relative alla misura "Promozione sui mercati dei paesi terzi";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2139 del 25 novembre 2013 "Adozione del regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali e per l'attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 ai sensi dell'art. 30 della medesima legge.";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2140 del 25 novembre 2013 "Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle strutture organizzative in attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012. Deliberazione della Giunta regionale n. 67/CR del 18 giugno 2013.";

VISTO l'articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

1.       di stabilire, per le motivazioni e argomentazioni esposte in premessa che, a seguito della decisione assunta d'intesa con la filiera vitivinicola regionale di rimodulare la dotazione finanziaria complessiva del Programma di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) relativa all'anno 2014, l'importo a disposizione della misura "investimenti" è di € 7.205.211,93;

2.       di ripartire le risorse aggiuntive pari a € 2.346.557,92 tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione" in modo proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande;

3.       di assegnare, conseguentemente a quanto stabilito al punto precedente, ulteriori risorse per € 878.724,40 all'azione "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e € 1.467.833,52 all'azione "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione";

4.       di fissare al 15 aprile 2014 il termine entro cui AVEPA decreterà la finanziabilità delle domande pervenute a valere sulla deliberazione della Giunta regionale n. 2229/2013;

5.       di incaricare la Sezione competitività sistemi agroalimentari dell'esecuzione del presente atto;

6.       di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7.       di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

8.       di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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