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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 76 del 04 febbraio 2014
Autorizzazioni ad Aziende ULSS ed Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nella seduta del 30 gennaio 2014 (Art. 26, L.R. 56/1994, DGR n. 1455/2008, DGR n. 125/2011, DGR n. 2353/2011 e DGR n. 957/2013).
Nota per la trasparenza:
con il presente provvedimento si autorizzano alcune Aziende Ulss e Ospedaliere all'acquisizione di attrezzature sanitarie esaminate nella seduta della CRITE del 30 gennaio 2014, a seguito dell'individuazione delle rispettive priorità di investimento e si dà mandato al Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (CRAS) ad effettuare lo svolgimento delle procedure di acquisizione delle TAC e RM autorizzate.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La DGR n. 1455 del 6/6/2008 intitolata "Riavvio dell'attività di valutazione degli investimenti nel settore socio sanitario. Costituzione della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) e approvazione dei Criteri per la definizione di un piano allocativo delle attrezzature di imaging clinico nella Regione del Veneto" ha definito un nuovo modello di valutazione delle richieste di autorizzazione all'acquisto di grandi attrezzature, disciplinato le richieste di autorizzazione agli investimenti in edilizia sanitaria ed elaborato una serie di innovativi criteri a supporto delle competenti strutture della Segreteria regionale Sanità e Sociale ed ha inoltre costituito la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE), che ha assorbito le funzioni del precedente Gruppo Tecnico di Valutazione degli Investimenti nel settore Socio Sanitario.
La DGR 2353/2011, anche in conseguenza dell'entrata in vigore del D.Lgs. 118/2011, ha modificato la composizione della CRITE, con gli obiettivi di offrire alle Aziende ed alla Regione un più adeguato supporto alle attività di programmazione, assicurare agli investimenti previsti, dove possibile, ambiti di applicazione comuni e coerenti con la programmazione regionale ed in linea con quanto previsto dai Piani Triennali delle Opere Pubbliche e con quanto previsto dalla normativa in materia di approvvigionamenti di beni e servizi di cui al D.Lgs. 163/2006, garantire un miglior sostegno alle finalità comuni di controllo e contenimento della spesa e di armonizzare le procedure di autorizzazione degli investimenti con quanto previsto dagli articoli 25 e 32 del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, e dai relativi provvedimenti attuativi.
La medesima DGR 2353/2011 ha puntualmente disposto che l'ambito di applicazione delle competenze della CRITE sono i progetti di investimento articolati in:
In particolare, le competenze della CRITE comprendono gli investimenti in ambito ospedaliero, territoriale e di prevenzione - che devono essere ricondotti a tali aree progettuali -, i progetti di investimento in attrezzature, grandi apparecchiature, informatica, etc. (ad esclusione dei progetti di edilizia) di entità economica superiore alla soglia comunitaria, gli investimenti per service sanitari, gli investimenti previsti nell'ambito di contratti di finanza di progetto, concessioni, etc., le richieste di autorizzazione alla contrazione di mutui e l'analisi di ciascun Piano degli Investimenti triennale della Aziende ULSS ed Ospedaliere regionali.
Nell'ambito di valutazione della CRITE vengono comprese, inoltre, anche le richieste di autorizzazione alla contrazione di mutui ex artt. 5 e 6 della L.R. 55/94, così come previsto dalla DGR n. 125/2011.
Con DGR n. 957 del 18 giugno 2013 la Giunta regionale ha modificato ulteriormente la composizione della CRITE - di cui alla DGR n. 2353/2011 - sostituendo il Direttore dell'Agenzia Regionale Socio Sanitaria con il Dirigente del Servizio Controllo Investimenti Prezzi Acquisti SSR della Direzione regionale Controlli e Governo SSR, in quanto l'art. 4 della L.R. 23 novembre 2012, n. 43, aveva disposto l'abrogazione della L.R. 29 novembre 2001, n. 32 "Agenzia regionale socio sanitaria" e successive modificazioni.
La Commissione, pertanto, risulta ora così composta:
Con nota del Segretario regionale per la Sanità prot. n. 407574 del 26 settembre 2013, le Aziende sanitarie sono state invitate ad individuare tra le loro priorità di investimento per l'anno 2014 almeno un investimento in attrezzature e macchinari sanitari di particolare rilevanza per l'utenza e per l'organizzazione aziendale. Tale richiesta si inserisce nell'ambito delle iniziative finalizzate a mantenere il Sistema Sanitario Regionale su livelli di eccellenza in un'ottica di sostenibilità finanziaria,come iniziativa preliminare alla predisposizione della programmazione degli investimenti per l'anno 2014.
In data 30 gennaio 2014 la CRITE si è riunita ed ha esaminato le richieste di autorizzazione pervenute da parte delle Aziende Sanitarie ai competenti uffici regionali e inserite all'Ordine del Giorno di cui alla nota prot. 33098 del 24 gennaio 2014.
Il totale degli investimenti autorizzati, di cui all'Allegato A al presente provvedimento, realizzati nel 2014 ed iscritti a cespite entro il 31 dicembre 2014, verrà finanziato per il 60% a carico del Fondo regionale per gli investimenti,quale contributo in conto esercizio a copertura dei costi d'ammortamento 2014 sostenuti, di cui all'art. 29 comma 1, lettera b del D. Lgs. 118/11, come modificato dall'art. 1, comma 36 della L. 228 del 24 dicembre 2012.
Considerato che dall'elenco delle attrezzature ritenute prioritarie dalle Aziende emerge un significativo fabbisogno di nuove TAC e RM, al fine di pervenire ad economie di scala e di scopo, si propone di affidare lo svolgimento delle relative procedure di acquisizione al Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (CRAS). Al fine di consentire un efficiente completamento delle procedure su esposte, le Aziende metteranno a disposizione del CRAS proprio personale, senza oneri per l'Amministrazione Regionale, con finalità di supporto alla stesura della relativa documentazione tecnica.
Con nota prot. n. 60376 del 12 dicembre 2013 l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona ha richiesto alla CRITE l'autorizzazione all'acquisizione di apparecchiature sanitarie da utilizzarsi nell'ambito delle attività del Centro Regionale di Simulazione e Formazione Avanzata della Regione Veneto (Si.F.A.R.V.) istituito con DGR n. 2853 del 28 dicembre 2012.
Con il presente provvedimento si propone, pertanto, di prendere atto del verbale della seduta della CRITE del 30 gennaio 2014, agli atti presso la Sezione Controlli Governo e Personale SSR, e di autorizzare gli investimenti indicati nell'Allegato A enell'Allegato B alla presente deliberazione, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nella seduta sopra indicata, pareri ritenuti congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Vista la legge regionale n. 23 del 7/11/2003;
- Vista la propria deliberazione n. 1455 del 6/6/2008;
- Vista la propria deliberazione n. 125/2011;
- Visto l'art. 29 comma 1, lettera b del D. Lgs. 118/11;
- Richiamata la propria deliberazione n. 2353 del 29/12/2011;
- Visto l'art. 1, comma 36 della legge 228 del 24 dicembre 2012;
- Visto l'art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
- Richiamata la DGR n. 2853 del 28 dicembre 2012;
- Richiamata inoltre la propria deliberazione n. 957 del 18/06/2013.
delibera
1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto del verbale della seduta della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) del 30 gennaio 2014, agli atti presso la Sezione Controlli Governo e Personale SSR;
3. di autorizzare gli investimenti richiesti dalle Aziende ULSS ed Ospedaliere e sottoposti al parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nella seduta del 30 gennaio 2014, per le quali la CRITE ha espresso parere favorevole come da Allegato A, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio;
4. di autorizzare gli investimenti richiesti dall'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona di cui all'Allegato B da utilizzarsi nell'ambito delle attività del Centro Regionale di Simulazione e Formazione Avanzata della Regione Veneto (Si.F.A.R.V.) istituito con DGR n. 2853 del 28 dicembre 2012;
5. di affidare lo svolgimento delle procedure di acquisizione di TAC e RM inserite nell'Allegato di cui al precedente punto 3), al Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (CRAS);
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. 14/03/2013 n. 33;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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