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Materia: Foreste ed economia montana
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2870 del 30 dicembre 2013
Convenzione tra Regione del Veneto e Comunanza delle Regole d'Ampezzo per la realizzazione di iniziative di valorizzazione e promozione dei Parchi regionali e delle Aree naturali protette. L.R. 16.8.1984, n. 40, art. 28 bis. D.G.R. n. 1095 del 28.6.2013.
Note per la trasparenza:
Con la presente deliberazione si prosegue l'attività di valorizzazione a favore dei Parchi regionali e delle Aree naturali protette, con la collaborazione del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo, approvando uno schema di convenzione tra Regione del Veneto e Comunanza delle Regole d'Ampezzo.
Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: Art. 28 bis L.R. 16.8.1984, n. 40; nota del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo prot. n. 1614/13-UP del 19.12.2013.
L'Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue.
La L.R. 16.8.1984, n. 40, all'art. 28 bis: "Nuove norme per la istituzione di parchi e riserve naturali regionali", così come modificato dall'art. 24, comma 1, della L.R. 14.1.2003, n. 3 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio , autorizza la Giunta regionale a finanziare iniziative ed attività per la valorizzazione, la conoscenza ed il coordinamento dei Parchi regionali coerentemente con le finalità di cui all'art. 1 della legge medesima.
Con D.G.R. n. 1095 del 28.6.2013 è stato approvato un programma di massima delle iniziative e attività da attuarsi in collaborazione con gli Enti Parco per il 2013.
In particolare l'Assessorato competente ha proposto di proseguire le attività degli anni precedenti mettendo in essere diverse tipologie di azioni, che si possono illustrare come segue:
Tali azioni di valorizzazione dei territori dei Parchi sono state pensate non solo per conservare una realtà territoriale ben consolidata e poco conosciuta, ma anche per perseguire l'obiettivo di rafforzare tale realtà come valore aggiunto per il Veneto e motore di sviluppo per aree spesso considerate marginali e quindi bisognose di nuove opportunità per la loro crescita economica e sociale.
Le iniziative, finalizzate alla conoscenza, alla valorizzazione e alla promozione del sistema Parchi del Veneto, incluse le pubblicazioni di settore e le attività legate alla divulgazione e conoscenza dei Parchi per il tramite di materiale didattico ed informativo cartaceo e/o su supporto multimediale da presentare in occasione dei vari appuntamenti programmati, sono state concordate e programmate con gli Enti Parco, i quali hanno manifestato la loro collaborazione e disponibilità, anche nell'assistenza logistica ed organizzativa degli eventi e la garanzia della presenza di loro incaricati per la promozione del territorio e per la gestione degli spazi.
Il bilancio annuale dell'esercizio finanziario 2013, a seguito dell'assestamento, presenta sufficiente disponibilità per potenziare l'impegno della Regione nell'azione di impulso e valorizzazione dei Parchi regionali e delle aree protette.
Al fine di consentire il monitoraggio dell'andamento dei flussi di competenza finanziaria (impegni) e di spesa di competenza "Eurocompatibile" (mix di impegni e pagamenti) soggetti al Patto di stabilità, le direttive per la gestione del bilancio 2013 (D.G.R. n. 631 del 7.5.2013) hanno disposto che i capitoli di spesa corrente codificati con codice SIOPE relativo ad acquisto di beni e prestazioni di servizi non possono essere contemporaneamente associati a codici SIOPE relativi a trasferimenti a soggetti pubblici e privati.
Pertanto, rilevata tale incongruità di codici SIOPE sul capitolo n. 100165 "Iniziative per la valorizzazione dei parchi regionali" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente, la Direzione Bilancio ha provveduto ad associare un codice SIOPE univoco al capitolo n. 100165.
Conseguentemente, l'Unità di Progetto Foreste e Parchi assegnatario delle risorse allocate sul capitolo ha richiesto alla Direzione Bilancio la creazione di un nuovo capitolo di spesa corrente, cui associare un nuovo codice SIOPE riguardante i trasferimenti, al fine di poter realizzare le iniziative di valorizzazione dei Parchi regionali, attraverso l'erogazione di contributi a soggetti pubblici e privati, così come previsto dall'art. 28 bis della L.R. 40/1984.
La Comunanza delle Regole d'Ampezzo, cui è stata affidata con L.R. 21/1990 la gestione del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo, è stata riconosciuta con L.R. 26 del 19.8.1996 quale organizzazione concorrente alla tutela ambientale e allo sviluppo socio-economico del territorio montano e gode di personalità giuridica di diritto privato, per le importantissime funzioni di salvaguardia ambientale e di tutela del territorio ampezzano. Per tale motivo è stato ritenuto soggetto idoneo a realizzare le attività di cui al presente atto.
La Comunanza delle Regole d'Ampezzo, soggetto gestore del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo, con nota prot. 1614/13-UP del 19.12.2013 ha presentato delle proposte progettuali di valorizzazione e promozione dei Parchi Veneti, rendendosi disponibile ad avviare una stretta collaborazione con l'Unità di Progetto Foreste e Parchi.
Tali proposte vengono esposte nello schema di convenzione tra la Regione del Veneto e la Comunanza delle Regole d'Ampezzo, Allegato A alla presente deliberazione e possono essere riassumibili come segue:
Per la realizzazione di tali iniziative a favore della valorizzazione dei Parchi veneti, l'importo complessivo non supererà il limite di € 370.000,00, da impegnare sul capitolo n. 102095 ad oggetto "Trasferimenti per la valorizzazione dei parchi regionali - art. 28 bis L.R. 16.8.1984, n. del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che, a seguito dell'assestamento, presenta sufficiente disponibilità.
Con D.G.R. n. 1174 del 16.7.2013 la Giunta regionale, ai sensi dall'art. 6 del D.L. 78/2010, ha approvato il Progetto di comunicazione a carattere pubblicitario regionale per l'anno 2013 nel quale rientra anche il piano di comunicazione istituzionale per la valorizzazione dei Parchi regionali.
Con D.G.R. n. 2245 del 10.12.2013 ad oggetto "Progetto di comunicazione a carattere pubblicitario anno 2013. Art. 6 D.L. n. 78/2010. Modifiche e integrazioni alla D.G.R. n. 1174 del 16.7.2013", il piano di comunicazione istituzionale per la valorizzazione dei Parchi regionali è stato implementato con ulteriori attività da realizzare.
Pertanto, la spesa di € 194.590,00 (IVA inclusa), per pubblicità di cui si prevede l'impegno con il presente atto, non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 perché l'attività è inclusa nel piano di comunicazione approvato con D.G.R. n. 2245 del 10.12.2013.
La spesa di € 91.500,00 (IVA inclusa) per affissioni di cui si prevede l'impegno con il presente atto, non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 perché l'attività è inclusa nel piano di comunicazione approvato con D.G.R. n. 2245 del 10.12.2013.
La rimanente spesa pari ad € 83.910,00 (IVA inclusa) di cui si prevede l'impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la L.R. 16.8.1984, n. 40;
VISTE le leggi istitutive dei Parchi;
VISTA la L.R. 19.8.1996, n. 26;
VISTA la L.R. 10.1.1997, n. 1;
VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39;
VISTA la L.R. 7.1.2011, n. 1;
VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54;
VISTE le LL.RR. 5.4.2013, nn. 3 e 4;
VISTA la D.G.R. n. 631 del 7.5.2013;
VISTA la D.G.R. n. 1095 del 28.6.2013;
VISTA la D.G.R. n. 1174 del 16.7.2013;
VISTA la D.G.R. n. 2245 del 10.12.2013;
VISTA la D.G.R. n. 2437 del 20.12.2013;
VISTA la legge regionale di assestamento al bilancio di previsione 2013;
delibera
1. di approvare la proposta di valorizzazione dei Parchi veneti presentata all'Unità di Progetto Foreste e Parchi dalla Comunanza delle Regole d'Ampezzo, soggetto gestore dell'Ente Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo con nota prot. 1614/13-UP del 19.12.2013, di cui allo schema di convenzione, Allegato A e parte integrante del presente provvedimento;
2. di incaricare la Comunanza delle Regole d'Ampezzo, soggetto gestore dell'Ente Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo, riconosciuto dalla Regione e dotato di personalità giuridica privata, alla realizzazione della proposta di valorizzazione dei Parchi veneti;
3. di impegnare a favore della Comunanza delle Regole d'Ampezzo, con sede in Via Mons. P. Frenademez n. 1, 32043 Cortina d'Ampezzo (BL), C.F. 00065330250, l'importo di Euro 370.000,00 sul capitolo n. 102095 ad oggetto "Trasferimenti per la valorizzazione dei parchi regionali - art. 28 bis L.R. 16.8.1984, n. 40" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità (cod. SIOPE 1.06.03.1634);
4. di adottare lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e Comunanza delle Regole d'Ampezzo, Allegato A parte integrante del presente provvedimento, per regolare modalità e termini del rapporto di collaborazione al fine della realizzazione della proposta di valorizzazione dei Parchi veneti;
5. di autorizzare il Dirigente regionale dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi alla sottoscrizione della convenzione di cui al punto 4. e incaricarlo alla predisposizione di ogni ulteriore atto di dettaglio necessario alla realizzazione del programma, il quale potrà essere soggetto a variazioni complementari per il raggiungimento degli obiettivi delle azioni di cui alla convenzione (Allegato A);
6. di incaricare inoltre il Dirigente regionale dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi alla liquidazione delle spese sostenute dalla Comunanza delle Regole d'Ampezzo, soggetto gestore del Parco Naturale Regionale delle Dolomiti d'Ampezzo, previa presentazione di idonei documenti giustificativi di spesa e verifica della corretta esecuzione delle attività previste, secondo quanto concordato in convenzione;
7. di dare atto che la spesa di € 194.590,00 (IVA inclusa) per pubblicità di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
8. di dare atto che la spesa di € 91.500,00 (IVA inclusa) per affissioni di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
9. di dare atto, altresì, che la rimanente spesa di € 83.910,00 (IVA inclusa) di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
10. di trasmettere la presente deliberazione alla Sezione Regionale di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'art. 1, comma 173, della legge 23.12.2005, n. 266;
11. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto al visto di monitoraggio del Segretario regionale competente, secondo quanto disposto dalla D.G.R. n. 911 del 18.6.2013, non essendo una spesa ricadente nella fattispecie di cui alla normativa nazionale sulla "spending review";
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
13. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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