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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2774 del 30 dicembre 2013
Presa d'atto delle determinazioni assunte dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti" nella riunione dell'11/12/2013 in merito al risultato di gestione del SSR della Regione del Veneto per l'esercizio 2012 ed adozione degli atti conseguenti.
Con il presente provvedimento, a seguito delle determinazioni assunte dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti" nella riunione dell'11/12/2013 in merito al risultato di gestione del SSR per l'esercizio 2012, si procede alla ripartizione fra le Aziende Sanitarie del Veneto delle risorse a copertura delle perdite dell'anno 2012 nonché all'approvazione, ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del D.Lgs. 118/2011, dei bilanci d'esercizio 2012 delle Aziende Sanitarie, della Gestione Sanitaria Accentrata e del Consolidato del SSR Veneto.
L'Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue.
Ai sensi dell'Intesa Stato-Regioni 23 marzo 2005, del Patto per la Salute del 28 settembre 2006 e dell'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009, la Regione deve garantire l'equilibrio economico-finanziario del SSR nel suo complesso, nel rispetto delle regole e delle procedure fissate dal "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza" e dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali".
Ai fini dell'accesso al finanziamento integrativo del SSN, costituiscono adempimenti regionali quelli previsti dalla legislazione vigente nonché quelli derivanti dagli Accordi e dalle Intese intervenute fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, ivi compresi quelli rilevanti ai fini della garanzia dell'equilibrio economico-finanziario e della verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza indicati annualmente dal "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza" e dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali", di cui rispettivamente agli articoli 9 e 12 dell'Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005 (art. 4 dell'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009).
Con l'obiettivo di mantenere la stabilità e l'equilibrio di gestione del SSR dell'anno 2012 e nel rispetto delle disposizioni del D.L. 95/2012 (convertito con modificazioni dalla L. 135/2012) sono state adottate politiche di contenimento dei costi, attraverso la fissazione di limiti massimi (DGR 715/2012, DGR 1670/2012 e DGR 2624/2012) e misure volte alla razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse impiegate e alla riduzione della costosità del SSR, mediante l'assegnazione di obiettivi e di indicatori di perfomance ai Direttori Generali (DGR 3140/2010 e DGR 2369/2011).
Nelle more dell'espletamento dell'istruttoria sulla documentazione del bilancio d'esercizio 2012 da parte del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti", la Giunta Regionale con provvedimento n. 1427 del 6 agosto 2013 ha preso atto dei bilanci d'esercizio 2012 delle Aziende Sanitarie del Veneto, della Gestione Sanitaria Accentrata - GSA e del Consolidato del SSR Veneto.
Ai fini della verifica del raggiungimento dell'equilibrio economico-finanziario del servizio sanitario regionale, secondo la configurazione assunta del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti" ai sensi dell'articolo 30 del D.Lgs. 118/2011, rilevano sole le perdite registrate nei bilanci delle Aziende Sanitarie, che vanno comparate con le risorse regionali disponibili a titolo di copertura.
Nel corso della seduta dell'11 dicembre u.s. il "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti", sulla base delle regole di consolidamento assunte a riferimento precedentemente richiamate, ha accertato il raggiungimento dell'equilibrio economico del SSR della Regione del Veneto relativamente all'esercizio 2012, come da verbale agli atti della struttura regionale competente.
Ciò premesso si tratta ora di procedere alla ripartizione fra le Aziende Sanitarie di somme a titolo di ripiano perdite 2012 pari alle perdite d'esercizio registrate dalle stesse per un importo di € 223.340.720,77, mentre le ulteriori rimanenti risorse regionali a disposizione pari a € 11.492.786,96, secondo le indicazioni del precitato "Tavolo", restano congelate in attesa della conclusione dell'iter relativo alla rilevazione straordinaria ministeriale - anni 2001 e 2011.
Nella seguente tabella vengono riassunte le risorse destinate con il presente atto a titolo di ripiano perdite 2012:
FONTI
IMPORTO (in euro)
F.S.N. 2012: legge 662/96, art. 1 commi 34 e 34 bis ed altre varie dallo Stato (1)
91.530.169,40
Introiti derivanti dalle aziende farmaceutiche per i I contenimento della spesa farmaceutica (art. 1, comma 796, lettera g), L. 296/2006) (2)
6.639.651,78
Introiti derivanti dallo sconto dell'1,83% a carico delle aziende farmaceutiche (art. 11, comma 6, D.L. 78/2010)
29.415.770,75
Introiti derivanti dal superamento del limite massimo del tetto di spesa per i medicinali (art. 48, C. 33, D.L. 30/09/2003, n. 269)
2.492.327,00
Definizione di ulteriori azioni finalizzate al riequilibrio finanziario -DDR n. 77/2012, DDR n. 64/2012 e DPRG n. 50/2013 (DGR 566/2013) e DDR n. 24/2013
86.578.407,63
Ulteriore risorse disponibili -DDR n. 64/2012, DDR n. 75/2012 e DDR nn. 78/2012
6.684.394,21
TOTALE
223.340.720,77
(1) con stima pari al 2011 per vincolate non ancora ripartite (2) al netto della somma di 11.492.786,96 congelata in attesa della conclusione dell'iter relativo alla rilevazione straordinaria ministeriale 2001-2011, già erogata a titolo di acconto con DDR n. 58/2012
Tutto ciò premesso, si propone l'assegnazione alle Aziende Sanitarie delle somme, indicate nell'Allegato A facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a titolo di ripiano perdite anno 2012, da erogarsi in relazione alle effettive disponibilità di cassa del bilancio regionale.
Come per i precedenti anni, si rende necessario demandare al competente Dirigente regionale l'attuazione del presente provvedimento, compreso l'impegno delle somme e gli adempimenti tecnico contabili connessi all'esecuzione dello stesso, il conguaglio delle somme già erogate a titolo di anticipazione di cassa, rispetto all'Allegato A, nonché la definizione delle priorità nei pagamenti da effettuarsi con le rimesse del presente provvedimento.
Con il presente atto, si dispone altresì di approvare, ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del D.Lgs. 118/2011, i bilanci d'esercizio 2012 delle Aziende Sanitarie, della Gestione Sanitaria Accentrata e del Consolidato del SSR Veneto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto il D.Lgs. 118/2011;
- Vista l'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005;
- Visto il Patto per la Salute del 28 settembre 2006;
- Vista l'Intesa Stato Regioni del 3 dicembre 2009;
- Visto il verbale della seduta dell'11/12/2013 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali";
- Vista la DGR n. 3140/2010;
- Vista la DGR n. 2369/2011;
- Vista la DGR n. 715/2012;
- Vista la DGR n. 1670/2012;
- Vista la DGR n. 2624/2012;
- Vista la DGR n. 1427/2013;
delibera
1. di prendere atto delle determinazioni assunte dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti" in merito al risultato di gestione del SSR della Regione del Veneto per l'esercizio 2012;
2. di approvare, per le motivazioni esposte nelle premesse e facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, il riparto alle Aziende Sanitarie del Veneto dei finanziamenti statali e regionali, previsti a copertura delle perdite dell'esercizio 2012, come da Allegato A che formaparte integrate del presente provvedimento;
3. di approvare, altresì, ai sensi dell'articolo 32, comma 7, del D.Lgs. 118/2011, i bilanci d'esercizio 2012 delle Aziende Sanitarie, della Gestione Sanitaria Accentrata e del Consolidato del SSR Veneto;
4. di demandare all'Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR l'attuazione del presente provvedimento, compreso l'impegno delle somme e gli adempimenti tecnico contabili connessi all'esecuzione dello stesso, il conguaglio delle somme già erogate a titolo di anticipazione di cassa, rispetto all'Allegato A, nonché la definizione delle priorità nei pagamenti da effettuarsi con le rimesse del presente provvedimento;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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