Bur n. 8 del 21 gennaio 2014

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2439 del 20 dicembre 2013

Accreditamento istituzionale della Associazione Noi X Voi per la sede operativa ubicata ad Anguillara Veneta (PD) - Via Nuova 13 - Comunità Alloggio (CA) "Casa Rina Elisa Elena" per malati psichiatrici. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n.22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D.L.gs. 30.12.1992 n.502 e s.m.i..

Tale normativa regionale, che sostanzialmente si configura come una disciplina quadro sull'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali, rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali la Regione ha inteso promuovere lo sviluppo della qualità dell'assistenza sanitaria e socio-sanitaria attraverso un approccio di sistema orientato al Miglioramento continuo della Qualità.

L'obiettivo è infatti quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia e di efficienza nonché di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini e appropriata rispetto ai reali bisogni di salute psicologici e relazionali della persona (art.1).

Con successivi provvedimenti della Giunta Regionale è stato delineato un percorso attuativo della legge citata individuando i requisiti necessari per il rilascio dell'accreditamento istituzionale e gli standard relativi all'accreditamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.

In particolare con deliberazioni giuntali n.2473 del 6.8.2004; n.1616 del 17.6.2008 e n.748 del 7.6.2011 sono stati approvati e aggiornati i requisiti e gli standard per l'autorizzazione all'esercizio e per l'accreditamento istituzionale delle strutture che operano nel settore della salute mentale ivi comprese le "CA - Comunità Alloggio per pazienti psichiatrici", definendo le procedure applicative in tema di procedimento di accreditamento.

In tale contesto, basato sull'integrazione tra servizi sanitari e sociali, quale strategia sulla quale si fonda il modello socio sanitario veneto, uno specifico strumento di programmazione delle politiche sociali e socio-sanitarie definite a livello locale in coerenza con le linee di indirizzo regionali è rappresentato dal Piano di Zona.

Il Piano di Zona rappresenta il principale strumento attuativo dell'accordo programmatico che deve necessariamente essere coerente con gli atti della programmazione regionale atteso che, attraverso tale strumento, si programmano la distribuzione e l'allocazione delle risorse coerentemente con i vincoli stabiliti su base regionale, nonché tutti gli interventi sociali e socio-sanitari del territorio, includendo sia gli interventi consolidati, sia le azioni di potenziamento e di innovazione promosse.

Premesso quanto sopra in data 2.9.2010 l'Associazione Noi X Voi, riconosciuta con decreto della Regione del Veneto n.71 del 23.6.1999,con sede legale ad Anguillara Veneta, Via Pericoli n.4, ha presentato richiesta di Accreditamento istituzionale della Comunità Alloggio (CA) "Casa Rina Elisa Elena" per malati psichiatrici ubicata ad Anguillara Veneta (PD) in Via Nuova 13.

Premesso che il rilascio dell'accreditamento istituzionale è subordinato alla sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 della L.R. 2002, n. 22, quali:

A)    possesso dell'autorizzazione all'esercizio, ove richiesta dalla vigente normativa;

B)     coerenza della struttura o del soggetto accreditando alle scelte di programmazione socio sanitaria regionale e attuativa locale;

C)     rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione di cui all'art. 18;

D)    verifica positiva dell'attività svolta e dei risultati ottenuti, tenendo conto dei flussi di accesso ai servizi;

è stato verificato da parte delle competenti strutture regionali quanto segue:

• La Comunità Alloggio de qua è stata autorizzata all'esercizio di attività sanitarie con Decreto del Dirigente della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria (Decreto del Dirigente Piani e Programmi Socio Sanitari n. 73 del 28 giugno 2010) per complessivi n. 8 posti;
• In data 18.11.2011 è stato effettuato da parte del Gruppo Tecnico Multiprofessionale dell'Agenzia Regionale Socio Sanitaria, l'accertamento del possesso dei requisiti di cui all'art.19 della L.R. 22/2002 ai fini del rilascio dell'accreditamento istituzionale;
• Dal rapporto di verifica rassegnato dall'ARSS e trasmesso con nota del 17.4.2012, è risultato che la struttura in oggetto ha riportato il punteggio complessivo medio pari a 84,04/100 e quindi è stato espresso un giudizio complessivamente positivo ma contestualmente sono state confermate le prescrizioni impartite in sede di verifica;
• Il Servizio Tutela Salute Mentale, con nota del 5.3.2013, sulla base della evidenze documentali trasmesse dalla Comunità Alloggio in relazione alle prescrizioni di cui al rapporto di verifica dell'ARSS, ha ritenuto la documentazione inviata idonea a soddisfare i requisiti richiesti. Si è inoltre confermato che la struttura rientra nella programmazione locale atteso che trattasi di Comunità Alloggio inserita nella programmazione del Piano Zona Quinquennio 2011-2015 dell'Azienda U.L.S.S. n.17 Este la cui congruità con le vigenti disposizioni regionali è stata confermata con decreto della direzione Servizi Sociali n.115 del 31.5.2011 e con successivo decreto n. 225 del 3.8.2012;
• Il Servizio Tutela Salute Mentale, con nota del 18.7.2013 ha comunicato che la Comunità Alloggio de qua rientra nella programmazione locale e regionale;
• la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nella seduta del 23.10.2013 ha preso atto della conclusione dell'iter di accreditamento della struttura de qua.

Tutto ciò premesso si propone di accreditare l'Associazione Noi X Voi per la sede operativa di Anguillara Veneta (PD) in Via Nuova 13 - Comunità Alloggio (CA) "Casa Rina Elisa Elena" per malati psichiatrici - per la medesima capacità ricettiva autorizzata e pari a n.8 posti, precisando altresì che, come prescritto dall'art.19 della L.R. 22/2002 il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale dall'accertamento tecnico degli stessi e qualora vengano meno le condizioni legislativamente previste l'accreditamento sarà sospeso o revocato.

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell' argomento in questione ai sensi dell'art. 53 - 4° comma dello Statuto - il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
• VISTO il D.Lgs. n. 502 del 30.12.1992 e successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art.8 quater;
• VISTA la Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22;
• VISTEle DD.G.R. n. 2501 del 6.8.2004; n.2473 del 6.8.2004; n.84 del 16.1.2007; n.2067 del 3.7.2007; n. 1616 del 17 giugno 2008; n. 748 del 7 giugno 2011;
• VISTO il decreto di autorizzazione all'esercizio del Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi Socio Sanitari n. 73 del 28.6.2010;
• VISTO il Piano di Zona 2011/2015 dell'Azienda U.L.S.S. n.17 Este - Area Salute Mentale;
• VISTI i decreti della Direzione Servizi Sociali n.115 del 31.5.2011 e n. 225 del 3.8.2012;
• VISTA la domanda di accreditamento istituzionale del 2.9.2010 presentata dall'Associazione Noi X Voi;
• VISTA la nota della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria del 5.11.2010 - prot. n.579807;
• VISTE le note del Servizi Tutela Salute Mentale del 15.11.2010 - prot. n.595487; del 5.4.2011 - prot. n.164523; del 31.1.2013 - prot. n.47761; del 5.3.2013 - prot. n. 98787 e del 18.7.2013 - prot. n.308497;
• VISTE le comunicazioni dell'ARSS del 15.2.2012 - prot. n.1131 e del 23.1.2013 - prot. n.498;

delibera

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