Bur n. 1 del 03 gennaio 2014

Materia: Sport e tempo libero

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2608 del 30 dicembre 2013

Organizzazione nel 2014 delle prove di preselezione per l' accesso ai corsi di formazione per aspirante guida alpina - Biennio 2015-2016. (Legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni).

Il Vice Presidente, On. Marino Zorzato, riferisce quanto segue:

La Regione del Veneto con L. R. 03.01.2005, n. 1, in attuazione delle leggi quadro 02.01.1989, n. 6 e 08.03. 1991, n. 81, ha dettato la nuova disciplina della professione di guida alpina.

In particolare l’art. 8 della L. R. 1/2005 prevede che l’abilitazione all’esercizio della professione di aspirante guida alpina si consegua mediante la frequenza di corsi di formazione teorico-pratici della durata minima di 90 giorni ed il superamento dei relativi esami; prevede inoltre che la Giunta regionale istituisca a tal fine i predetti corsi di formazione teorico-pratici, avvalendosi per la loro organizzazione della collaborazione del Consiglio direttivo del Collegio Regionale Veneto Guide Alpine. L’art. 15 della Legge 2.1.1989, n. 6 stabilisce che la Giunta può affidare l’organizzazione dei corsi al Collegio nazionale delle guide alpine.

L’ammissione ai suddetti corsi, istituiti dalla Regione del Veneto almeno ogni due anni, è subordinata alla presentazione di un curriculum alpinistico e al superamento di una prova attitudinale pratica, comunemente chiamata “ di preselezione”, ai sensi dell’art. 8, comma 3, della citata L. R. 1/2005.

A tale proposito va osservato che, ai sensi dell’art. 8, comma 6 della L. R. 1/2005, la Giunta Regionale partecipa alle spese per la realizzazione dei corsi per aspirante guida alpina e per guida alpina - maestro di alpinismo, corrispondendo al Collegio organizzatore un contributo da determinarsi in sede di approvazione del programma del corso sulla base dei costi e del numero di allievi frequentanti. Detto contributo viene assegnato in considerazione della peculiarità del percorso formativo rivolto a preparare esperti nelle discipline sportive di montagna, nonché al fine di favorire la diffusione di questa attività che per la propria specificità è attualmente poco conosciuta e diffusa.

Con riferimento al biennio 2013-2014, mediante DGR n. 2697 del 24.12.2012 e DGR n. 1718 del 3.10.2013, la Giunta regionale ha istituito i corsi di formazione per aspirante guida alpina e guida alpina - maestro di alpinismo, approvando i relativi programmi e stabilendo le quote di cofinanziamento regionale per i suddetti corsi.

La scansione temporale nell’istituzione dei corsi, come peraltro disposto dalle relative deliberazioni di Giunta, in attuazione della L.R. 1/2005, si è nel tempo assestata su una cadenza biennale, con la predisposizione dei necessari provvedimenti istitutivi entro la fine dell’anno antecedente il biennio formativo.

Pertanto i corsi di formazione per il biennio formativo 2015-2016 avrebbero dovuto essere avviati alla fine dell’ anno 2014 e le prove dimostrative attitudinali pratiche per l’ammissione al corso di formazione per aspirante guida alpina per il medesimo biennio avrebbero dovuto tenersi nei primi mesi dell’anno 2015.

Ora il Collegio regionale veneto guide alpine, con nota in data 17.07.2013, pervenuta il 02.08.201 al prot. 329547/2013, ha chiesto alla Giunta Regionale di autorizzare l’anticipo delle prove di preselezione per il corso aspirante guida alpina 2015-2016 dai primi mesi del 2015 ai primi mesi del 2014, ferma restando l’articolazione biennale del corso.

A maggior chiarimento dell’istanza il Collegio regionale veneto guide alpine ha successivamente illustrato con nota esplicativa in data 17.12.2013 il percorso formativo per aspirante guida alpina per il biennio 2015-2016. Il programma è strutturato con un corso propedeutico, le prove di preselezione, il corso principale e gli esami finali. Il corso propedeutico si concluderà il 2 febbraio 2014.

Le preselezioni avranno inizio il 29 gennaio 2014 con l’esame dei curricula dei candidati e poi proseguiranno dal 10 al 14 febbraio 2014 con le prove di arrampicata su ghiaccio, arrampicata mista e sci alpinismo.

La prova di arrampicata su roccia si terrà il giorno 10 giugno 2014.

Il corso principale si terrà dal 6 gennaio 2015 al 7 settembre 2016 per un numero complessivo di 95 giornate di istruzione.

Gli esami finali si terranno presumibilmente nel novembre 2016.

La richiesta di anticipare di un anno lo svolgimento delle prove attitudinali pratiche, limitatamente al corso per aspirante guida alpina, è motivata da necessità organizzative e didattiche in ragione dei tempi tecnici intercorrenti fra la prova di preselezione e l’inizio del corso principale, indispensabile per maturare nei candidati quell’idonea preparazione tecnico-pratica richiesta per una proficua partecipazione al percorso formativo e programmare anticipatamente ed in maniera ottimale le attività didattiche nell’arco del biennio di riferimento.

Infatti, come rilevato dal Collegio regionale veneto guide alpina, il periodo di preparazione al corso, attualmente limitato a circa due mesi, risulta del tutto insufficiente alle esigenze didattiche.

Va altresì rilevato che la suddetta opportunità di anticipare di un anno le preselezioni, consistenti in una prova di arrampicata su roccia, una prova di arrampicata su percorsi ghiacciati, una prova di arrampicata su misto roccia - ghiaccio, ed una prova di sci alpinismo, darebbe la possibilità di scandire in modo ottimale le prove relative alle discipline invernali (sci, ghiaccio) distintamente da quelle estive (roccia).

Inoltre, al fine di conseguire eventuali economie di scala e per meglio ripartire i costi fissi, il corso aspiranti guida alpina 2015 - 2016 (oltre al corso guida alpina - maestro di alpinismo 2015), verrà svolto a livello interregionale assieme ad altri Collegi. Il coordinamento e la gestione della segreteria saranno svolti dal Collegio regionale delle guide alpine del Piemonte, il quale provvederà all’organizzazione dei moduli formativi, delle docenze e della logistica del corso, fatturando poi ai singoli collegi regionali la quota a ciascuno spettante.

Il corso propedeutico alla preselezione di ammissione al corso per aspirante guida alpina, anch’esso corrispondentemente anticipato di un anno dai primi mesi del 2015 ai primi mesi del 2014, sarà invece organizzato e gestito direttamente dal Collegio Regionale Veneto Guide Alpine.

Il programma della prova dimostrativa attitudinale di preselezione viene determinato dalla Giunta Regionale d’intesa con il Consiglio direttivo del Collegio regionale veneto guide alpine e, come già previsto nei recenti corsi relativamente alla prova attitudinale pratica, si propone di fissare una quota di partecipazione pro-capite di Euro 150,00.=, che dovrà essere versata dai candidati alla Regione del Veneto.

Preso atto che, come proposto dal Collegio regionale veneto guide alpine, il percorso formativo funzionale al conseguimento dell’abilitazione alla professione di aspirante guida alpina si sviluppa nell’arco di 4 anni di cui i primi due destinati al corso propedeutico e alle preselezioni e gli altri due al corso principale di formazione e ai relativi esami.

Si propone pertanto:

• di autorizzare l’organizzazione anticipata al 2014 delle preselezioni per accedere al corso di formazione per aspirante guida alpina per il biennio 2015-2016 e di affidare la relativa organizzazione al Collegio Regionale Veneto Guide Alpine, in attuazione di quanto previsto dall’art. 30 della L. R. 27.02.2008, n. 1;
• di approvare i relativi programmi, avviso di selezione e scheda di domanda;
• di riconoscere, come stabilito dalla D.G.R. n. 3077 del 21.10.2008 ai componenti esterni all’Amministrazione regionale nominati in seno alla Commissione d’esame prevista dall’art. 9 della L. R 3.1. 2005, n. 1 per le prove dove è prevista la convocazione della Commissione stessa, il gettone di presenza nella misura di Euro 100,00.=, oltre a oneri se dovuti, nonché il rimborso spese per la partecipazione alle riunioni ai sensi dell’art. 187 della L. R. 12/1991 “Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione” e successive modificazioni;

Considerato che tale tipologia di spesa è soggetta a vincolo di contenimento ai sensi della L. R. 1/2011, andrà applicata la modalità di risparmio individuata dalla DGR n. 742 del 7/6/2011 che per questo tipo di spesa è pari al 10% rispetto agli importi percepiti al 30/12/2010. L’indennità effettivamente da corrispondere a ciascuno dei componenti esterni di cui sopra verrà quantificata in € 90.00.=.

Il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore incaricato dell’istruzione dell’argomento in questione ai sensi dell’art. 53, quarto comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

Vista la L. 21.12.1978, n. 845;

Vista la L. 2.1.1989, n. 6;

Vista la L. R. 3.1. 2005, n. 1

delibera

1.   di autorizzare il Collegio Regionale Veneto Guide Alpine, per le motivazioni espresse nelle premesse, ad organizzare il percorso formativo finalizzato al conseguimento del titolo di aspirante guida alpina secondo il seguente ordine:

• corso propedeutico al 2 febbraio 2014;
• prova attitudinale pratica (preselezioni); il 29 gennaio 2014 esame dei curricula dei candidati; dal 10 al 14 febbraio 2014 prova su ghiaccio, prova mista roccia- ghiaccio, prova di sci alpinismo; il 10 giugno 2014 prova di roccia;
• corso formativo principale dal 6 gennaio 2015 al 7 settembre 2016;
• esame finale novembre - dicembre 2016.

2.   di indire, ai sensi dell'art. 8, comma 3 della L. R. 03.01. 2005, n. 1, con inizio il 29.01.2014 una prova dimostrativa attitudinale pratica per l’ammissione al corso principale di formazione finalizzata al conseguimento dell’ abilitazione all'esercizio della professione di aspirante guida alpina, per il biennio 2015-2016. Il superamento di detta prova di preselezione dà la facoltà di partecipare a tale corso di formazione;
3.   di approvare il programma della prova attitudinale pratica di preselezione come riportato nell' Allegato A) ed il curriculum alpinistico minimo secondo lo schema di cui all’ Allegato B), che fanno parte integrante del presente provvedimento;
4.   di approvare l’ Allegato C) avviso di selezione e l’ Allegato D) schema di domanda, e di disporre contestualmente la loro pubblicazione sul BUR e sul sito internet della Regione al fine di una maggiore diffusione ed informazione;
5.   di stabilire che la partecipazione alla prova attitudinale pratica è subordinata:

• alla compilazione di apposita domanda secondo lo schema di cui all’ Allegato D), in carta legale, da presentare alla Giunta Regionale entro il 20 gennaio 2014, secondo le modalità previste al comma 3 dell'art. 8 della L. R. 1/2005;
• alla presentazione di certificato medico che attesti l’idoneità psico-fisica del candidato alla prova di preselezione: il certificato deve riportare la dicitura “idoneità psico-fisica” e deve essere rilasciato dall’ Autorità Sanitaria Competente;
• al versamento dell’importo di Euro 150,00.= a favore della Regione del Veneto sul conto corrente postale 10264307 - Rimborsi ed introiti diversi -, indicando la causale "Prova dimostrativa attitudinale - Aspirante guida alpina". L'attestazione del versamento deve essere allegata alla domanda;
• alla presentazione di idoneo curriculum alpinistico - sci alpinistico secondo lo schema di cui all’Allegato B), che dovrà pervenire contestualmente alla domanda;

Ai fini della verifica sulla data di presentazione della domanda verrà osservata la vigente normativa regionale in materia di flussi di corrispondenza;

6.   di richiedere, come condizione al Consiglio direttivo regionale delle guide alpine, la stipula di apposita ed adeguata polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi e per infortuni ai candidati partecipanti al corso propedeutico, alla prova di preselezione e successivamente ammessi ai corsi principali per aspiranti guida alpina e guida alpina - maestro di alpinismo;

7.   di dare atto che, per le motivazioni in premessa, la prova dimostrativa attitudinale e pratica per l’ammissione al corso per accedere al corso aspiranti guida alpina 2015-2016 verrà svolta a livello interregionale assieme ad altri collegi con il coordinamento da parte dell’omologo collegio della Regione Piemonte;

8.   di incaricare il Dirigente della Struttura regionale competente in materia all’esecuzione del presente provvedimento;

9.   di determinare nella misura ridotta ad Euro 90,00.=, come specificato nelle premesse, ai sensi della L. R. 1/2008, art. 30 e della D.G.R. 3077/2008, il gettone di presenza spettante ai componenti esterni all’Amministrazione regionale nominati in seno alla Commissione d’esame per le guide alpine prevista dall’art. 9 dalla L. R. 03.01. 2005, n. 1. A tale importo verranno aggiunti, oltre ad oneri se dovuti, il rimborso delle spese per la partecipazione alle riunioni, ai sensi dell’art. 187 della L. R. 12/1991 ”Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione” e successive modificazioni;

10.   di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

11.  di demandare a successivo provvedimento l’istituzione dei corsi di formazione per aspirante guida alpina e guida alpina - maestro di alpinismo per il biennio formativo 2015-2016;

12.   di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Regionale Veneto Guide Alpine al fine della sua diffusione presso i candidati interessati;
di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione ;
di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

(seguono allegati)

Torna indietro