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Materia: Foreste ed economia montana
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2276 del 10 dicembre 2013
L.R. 06/04/2012, n. 13, art. 12 - L.R. 13/09/1978, n. 52, artt. 8, 9, 10, 19, 20 a) - Interventi di manutenzione forestale. Programmazione delle risorse stanziate per l'esercizio 2013.
Note per la trasparenza:
Il provvedimento dispone l'avvio degli interventi regionali di manutenzione forestale da realizzarsi a cura delle U.Per. Servizi Forestali Regionali mediante la ripartizione delle risorse stanziate nel bilancio regionale 2013 sul Capitolo di Spesa n. 101665 "Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010", Art. 12 L.R. 06/04/2012, n. 13.
L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.
La L.R. 13/2012, Legge Finanziaria Regionale 2012, all'art. 12, ha previsto di istituire il fondo denominato "Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010", al fine di far fronte alle gravi situazioni di rischio idrogeologico che interessano buona parte del territorio regionale e porre in sicurezza argini e opere idrauliche, nonché per realizzare bacini di laminazione delle piene, in conformità al "Piano delle azioni e degli interventi di mitigazione del rischio idraulico e geologico" e secondo i criteri di priorità nello stesso formulati.
Il suddetto fondo è stato tradotto nel bilancio regionale con l'istituzione del Capitolo di spesa 101665 "Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010, art. 12, L.R.. 06/04/2012, n. 13"
La Legge Finanziaria regionale e la Legge di Bilancio per il 2013, pur non confermando l'originaria previsione di finanziamento a valere sul capitolo di spesa 101665 che, per le annualità 2013 e 2014 avrebbe dovuto essere pari a 50 milioni di euro, hanno stanziato 24 milioni di euro al fine di far fronte alla attivazione degli interventi rispondenti alle necessità di manutenzione e di intervento sul territorio: interventi che, ancorché non inseriti nel suddetto Piano delle azioni e degli interventi di mitigazione del rischio idraulico e geologico, sono in sostanziale coerenza con le finalità del medesimo.
Con deliberazione n. 1072 del 28/06/2013 la Giunta Regionale ha, tra l'altro, disposto che, nell'ambito dei necessari interventi di manutenzione sul territorio, gli interventi specificamente inerenti alla manutenzione forestale fossero individuati con successivo provvedimento.
Trattasi infatti di interventi che si configurano come opere di competenza regionale, che, per caratteristiche, localizzazione e modalità di esecuzione, afferiscono alle specifiche competenze dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi - U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo.
Lo stanziamento previsto a valere sul capitolo di spesa 101665, consente, quanto ad interventi di manutenzione forestale, di predisporre un programma di interventi, riepilogati nel dettaglio nell'Allegato A, pari a complessivi € 4.123.000,00.
Con il presente provvedimento si intende pertanto procedere alla immediata attivazione degli interventi di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, assumendo l'impegno di spesa per l'esecuzione degli interventi medesimi.
Detto impegno avviene per l'importo complessivo di € 1.922.499,20 secondo la ripartizione evidenziata nell'Allegato B, parte integrante della presente deliberazione, nei limiti dello stanziamento di competenza del bilancio in corso, stante la disponibilità allocata al Capitolo 101665 del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 2013.
Alla esecuzione delle iniziative previste in programma, da realizzarsi a cura dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi - U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo, si provvederà in economia, con la forma della amministrazione diretta, ai sensi della L.R. 13/09/1978, n. 52, e della L.R. 07/11/2003, n. 27.
Si rende pertanto necessario disporre l'assegnazione dei budget operativi di spesa presso il Tesoriere della Regione ex art. 49 della L.R. 29/11/2001, n. 39, a favore dei funzionari responsabili del processo di spesa, Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo, ovvero loro sostituti.
L'utilizzo dei suddetti budget operativi da parte dei funzionari responsabili, Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali, ovvero loro sostituti, dovrà avvenire nel rispetto di quanto disposto dalle direttive di bilancio approvate con deliberazione della Giunta Regionale.
I suddetti funzionari responsabili del processo di spesa sono inoltre tenuti, ai sensi dell'art. 49, comma 6, della L.R. 39/2001, alla predisposizione degli specifici consuntivi delle spese sostenute nell'utilizzo dei budget operativi loro attribuiti. Il suddetto consuntivo di spesa sarà trasmesso all'Unità di Progetto Foreste e Parchi, previa acquisizione del parere di regolarità contabile della Direzione Ragioneria ex art. 36, comma 2, della L.R. 39/2001.
I funzionari responsabili del processo di spesa, nonché responsabili del procedimento, potranno altresì ricorrere all'ordinaria procedura di erogazione della spesa mediante l'adozione di appositi atti che individuino i creditori e provvedano alla liquidazione delle somme ad essi dovute.
Gli interventi riepilogati nell'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, dovranno essere ultimati entro il 31/12/2015: in tale data si esaurirà la disponibilità dei budget operativi assegnati ai Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo.
Con il presente provvedimento, inoltre, si prende atto che ricorrono i presupposti che danno titolo a percepire gli incentivi di cui all'art. 92, comma 5, del D. Lgs. 163/2006, secondo quanto stabilito dall'art. 1 del Regolamento Regionale 14/10/2002, n. 4, in relazione alle attività di progettazione, di direzione lavori e di contabilizzazione con riguardo ai singoli interventi di cui al medesimo programma. I corrispondenti oneri trovano capienza nell'ambito dell'accantonamento previsto dal presente provvedimento, ex art. 92, comma 5, del D. Lgs. 163/2006, al lordo degli oneri previdenziali, assistenziali e fiscali a carico della Amministrazione Regionale.
Al Dirigente dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi vengono demandati gli ulteriori adempimenti di applicazione del Regolamento Regionale 14/10/2002, n. 4, nonché gli adempimenti relativi all'impegno ed alla successiva liquidazione degli incentivi determinati col presente provvedimento e meglio evidenziati negli allegati A e B, che ne costituiscono sue parti integranti e sostanziali.
Alla approvazione dei progetti, nonché alla approvazione degli atti di contabilità finale si provvederà con decreto del Dirigente dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale.
VISTA la L.R. 13/09/1978, n. 52, artt. 8, 9, 10, 19, 20 lett. a).
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39.
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 2401 del 27/11/2012 provvedimento disciplinante le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia.
VISTA la L.R. 07/11/2003, n. 27.
VISTA la L.R. 06/04/2012, n. 13.
VISTA la L.R. 05/04/2013, n. 4.
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 631 del 07/05/2013.
VISTO il D. Lgs. 12/04/2006, n. 163.
VISTO il Regolamento Regionale n. 4 del 14/10/2002.
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 1072 del 28/06/2013.
delibera
1. Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. Di provvedere all'attivazione degli interventi relativi alla realizzazione di opere di manutenzione forestali, afferenti al Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010, affidati in esecuzione alla Unità di Progetto Foreste e Parchi - U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo, secondo quanto disposto dalla Giunta Regionale con propria deliberazione n. 1072 del 28/06/2013.
3. Di dar corso all'avvio della realizzazione degli interventi relativi alla realizzazione di opere di manutenzione forestali, determinandone il quadro economico complessivo, come segue:
a. quanto a componente lavori per la realizzazione degli interventi previsti
€ 1.922.499,20
b. quanto a componente manodopera per la realizzazione degli interventi previsti
€ 2.123.330,40
c. quanto ad incentivi per la progettazione ex art. 92, comma 5, del D. Lgs. 163/2006
€ 77.170,40
TOTALE COMPLESSIVO
€ 4.123.000,00
secondo la ripartizione evidenziata nell'Allegato B, parte integrante della presente deliberazione.
4. Di prendere atto che alla realizzazione delle opere di manutenzione forestali afferenti al Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010, si provvederà operando in economia, con la forma della amministrazione diretta, per il tramite delle U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo.
5. Di disporre l'assegnazione dei budget operativi di spesa presso il Tesoriere della Regione ex art. 49 della L.R. 29/11/2001, n. 39, a favore dei funzionari responsabili del processo di spesa, responsabili delle U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo, ovvero loro sostituti, secondo quanto evidenziato negli Allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione, al fine di dar corso alla realizzazione dei lavori da eseguirsi in economia, con la forma della amministrazione diretta, a cura delle medesime strutture.
6. Di dare atto che l'utilizzo dei suddetti budget operativi da parte dei funzionari responsabili, Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali, ovvero loro sostituti, dovrà avvenire nel rispetto di quanto disposto dalle direttive di bilancio approvate con deliberazione della Giunta Regionale.
7. Di dare atto che alle U.Per. Servizi Forestali Regionali necessita la disponibilità della somma complessiva di € 4.045.829,60 per l'esecuzione degli interventi relativi alla realizzazione di opere di manutenzione forestali, afferenti al Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010.
8. Di impegnare, a copertura dei budget operativi di cui al precedente punto 5), per la realizzazione degli interventi previsti, secondo la ripartizione evidenziata nell'Allegato B, parte integrante della presente deliberazione, l'importo complessivo di € 1.922.499,20, sul Capitolo 101665 ad oggetto "Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010, art. 12, L.R. 06/04/2012, n. 13" del bilancio di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta la necessaria disponibilità, attribuendo all'impegno medesimo il codice SIOPE 2.01.01.2108.
9. Di dare atto che la somma di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011.
10. Di dare atto che, quanto all'importo relativo alla componente manodopera riguardante la realizzazione degli interventi attivati col presente provvedimento, con deliberazione della Giunta Regionale n. 296 del 06/03/2012 è stato delegato il Dirigente regionale della Direzione Ragioneria all'assunzione dell'impegno di spesa ed alla attribuzione dell'importo corrispondente a favore delle U.Per. Servizi Forestali Regionali quale quota parte del budget operativo annualmente assegnato per la gestione della spesa relativa alle competenze delle maestranze forestali.
11. Di dare atto che, quanto all'importo complessivodi € 77.170,40 evidenziato alla lettera c) del precedente punto 3) del presente provvedimento, agli adempimenti relativi all'impegno ed alla successiva liquidazione si provvederà con provvedimenti del Dirigente Regionale dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi in applicazione del Regolamento Regionale n. 4/2012, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul Capitolo 101665 del bilancio 2013 ad oggetto "Piano straordinario degli interventi a seguito dell'emergenza alluvionale del novembre 2010, art. 12, L.R. 06/04/2012, n. 13".
12. Di prendere atto altresì che i funzionari responsabili del processo di spesa, nonché responsabili del procedimento, Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali, sono tenuti, ai sensi dell'art. 49, comma 6, della L.R. 39/2001, alla predisposizione degli specifici consuntivi delle spese sostenute nell'utilizzo dei budget operativi loro attribuiti. I suddetti consuntivi di spesa saranno trasmessi all'Unità di Progetto Foreste e Parchi, previa acquisizione del parere di regolarità contabile della Direzione Ragioneria ex art. 36, comma 2, della L.R. 39/2001.
13. Di dare atto che i funzionari responsabili del processo di spesa, come sopra individuati, potranno ricorrere all'ordinaria procedura di erogazione della spesa mediante l'adozione di appositi atti che individuino i creditori e provvedano alla liquidazione delle somme ad essi dovute.
14. Di dare atto che gli interventi evidenziati nell'Allegato A, parte integrante della presente deliberazione, dovranno essere ultimati entro il 31/12/2015: in tale data si esaurirà la disponibilità dei budget operativi assegnati ai Dirigenti delle U.Per. Servizi Forestali Regionali di Belluno, Vicenza, Treviso e Venezia, Verona, Padova e Rovigo.
15. Di dare atto che le attività connesse alla realizzazione delle singole iniziative programmate, danno titolo a percepire gli incentivi di cui all'art. 92, comma 5, del D. Lgs. 163/2006, secondo quanto stabilito dal Regolamento Regionale n. 4/2002.
16. Di dare atto che alla approvazione dei progetti, nonché degli atti di contabilità finale provvederà con propri provvedimenti il Dirigente Regionale dell'Unità di Progetto Foreste e Parchi.
17. Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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