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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2254 del 10 dicembre 2013
Progetto europeo ENERGIC OD, programma CIP-ICT-PSP-P 2013. Autorizzazione alla partecipazione della Regione del Veneto in qualità di Partner e all'avvio del Progetto.
Autorizzazione alla partecipazione della Regione del Veneto, in qualità di Partner, al Progetto europeo ENERGIC OD per la realizzazione di una piattaforma web per la distribuzione di applicazioni e dati a livello nazionale ed europeo, in modo da permettere ai cittadini, imprese ed Enti Pubblici di accedere all'informazione geografica attraverso un unico sito virtuale.
Il Vicepresidente On. Marino Zorzato riferisce quanto segue.
La Commissione Europea ha emesso il bando denominato CIP-ICT-PSP-P 2013 (Competitiveness and Innovation framework Programme - Information and Communication Technologies - Policy Support Programme) il quale supporta, tra l'altro, la realizzazione di norme europee secondo i contenuti dell'Agenda Digitale Europea. Il Programma in questione si occupa delle innovazioni tecnologiche e non, che sono state portate alla fase finale di ricerca cioè alla fase dimostrativa.
Il bando in questione prevede un ambito definito tema 2 "Digital Content, open data and creativity" obiettivo "Open Data", per proporre progetti di innovazione dell'informazione geografica a livello comunitario secondo gli indirizzi definiti nella proposta di Direttiva della Commissione UE "PSI (Public Sector Information)" per il riutilizzo dell'informazione territoriale nel settore pubblico all'interno della Comunità Europea e che dovranno essere operativi entro il 2015.
Nel corso del 2013, negli incontri e nei forum attivati dalla UE per la presentazione di proposte progettuali relative al Programma in premessa, alcune Regioni d'Europa unitamente ad altri soggetti che gestiscono informazione geografica di interesse regionale, hanno manifestato il proprio interesse a partecipare al bando con il Progetto denominato "ENERGIC OD (European Network for Redistributing Geospatial Information to user Communities - Open Data)".
La proposta progettuale elaborata dai 18 partner che hanno preliminarmente aderito al Programma, è indirizzata alla realizzazione degli hubs virtuali (piattaforma web che permetterà di distribuire applicazioni e dati in una rete comunicando attraverso una interfaccia definita Broker) a livello nazionale ed europeo, in modo da permettere ai cittadini, imprese ed Enti Pubblici di accedere all'informazione geografica attraverso un unico sito virtuale, fornendo anche la possibilità di un incremento nel trend economico usufruendo del servizio di Virtual Hub Geografico.
Tale proposta progettuale, trova coerenza con le iniziative dalla Regione del Veneto svolte attraverso le attività realizzate dall'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia della Segreteria Regionale per le Infrastrutture in materia di informazioni geografiche e servizi WEB GIS di diffusione dei dati, con l'esperienza conseguita con la partecipazione ai gruppi di lavoro tematici (Copernicus/Osservazione della Terra e GNSS sulla navigazione satellitare) del Network europeo NEREUS (Network of European Regions Using Space Technologies), nonché con il riconoscimento conseguito nel 2013 quale "Regione OpenGEOData 2012" per la qualità e quantità di dati geografici resi disponibili nel formato aperto. Tutto questo fa ritenere che la Regione del Veneto sia interessata ed abbia le competenze per partecipare al citato Programma CIP-ICT-PSP-P 2013 con il Progetto denominato "ENERGIC OD (European Network for Redistributing Geospatial Information to user Communities - Open Data) secondo la proposta progettuale elaborata dai 18 partner europei che, preliminarmente, hanno aderito al Programma.
In tale proposta la Regione, nel ruolo di partner (Beneficiary) di Progetto, si prenderà carico della fornitura dei dati in qualità provider, e provvederà alla armonizzazione, aggregazione di dati e alla predisposizione di regole e linee guida per permettere l'accesso a dati consistenti ed omogenei e alla loro diffusione on line per mezzo della tecnologia "Broker Architecture"; inoltre, prenderà parte all'indagine sullo stato dell'arte delle applicazioni di ricerca e sviluppo e all'analisi delle iniziative open data geografiche prodotte con tecnologie innovative.
E' opportuno sottolineare che l'esperienza regionale acquisita negli ultimi anni nel settore GMES/Copernicus (programma sull'osservazione della Terra per mezzo di satelliti) e GNSS (navigazione satellitare), nel ruolo di coordinamento in alcuni gruppi di lavoro a livello europeo (Network NEREUS) su tali programmi, consentirà di svolgere un'attività di rilievo nell'ambito del Progetto e fornire il proprio contributo alla fase di verifica dei Virtual Hubs, all'analisi semantica ed ontologica del dato geografico, nonché contribuire alle attività relative alla gestione della propria Infrastruttura Dati Territoriali (IDT-RV) realizzata coerentemente alle indicazioni contenute nella Direttiva Europea INSPIRE (2007/2/EC del 14/03/2007) per lo sviluppo di una Spatial Data Infrastructure.
Per quanto riguarda il piano finanziario del Progetto, si specifica che:
- l'inizio delle attività è previsto per febbraio 2014;
- nel preliminare di progetto è riportato l'elenco degli Enti e dei soggetti partecipanti per un totale di 18 partner e precisamente: Chambre de Commerce et d'Industrie du Gers (FR); AED-SICAD AKTIENGESELLSCHAFT (DE); Association Francaise pour l'information Géographique (FR); Bureau de Recherches Géologique et Minières (FR); Consiglio Nazionale delle Ricerche (IT); Centre Régional de l'Information géographique de la Région Provence Alpes Cote d'Azur (FR); Centre National de la Recherche Scientifique (FR); DEPTH France (FR); GEOKomm, Verband der GeoInformationswirtschaft Berlin/Brandeburg e. V. (DE); Instytut Geodezji i Kartografii (PL); LUP-LUFTBILD UMWELT PLANUNG (DE); Politecnico di Milano (IT); SRP Gesellschaft fur Stadt-und Regionalplanung (DE); Regione del Veneto (IT); ECOCERT SA (FR); Universidad de Zaragoza (ES); ALKANTE (FR); Not Only Web (IT);
- il costo complessivo del progetto, la cui durata è di 36 mesi, è stato stimato in Euro 5.878.318,00 ed è finanziato dall'Unione Europea al 50%, e prevede per la Regione un costo di Euro 271.359,00 secondo lo schema di distribuzione del budget ai partner partecipanti al progetto, con una richiesta di finanziamento alla UE del 50 % pari a Euro 135.679,00;
- la quota di cofinanziamento regionale pari a Euro 135.679,00, ove il progetto venisse approvato dagli Uffici comunitari nel corso del 2013, verrebbe coperta dall'impegno di personale interno all'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia.
Tuttavia, qualora le attività progettuali da realizzare richiedessero un più ampio ed approfondito impegno rispetto alle attività ordinariamente svolte e che, in tal caso, non si rendessero disponibili risorse nel ruolo regionale, potrà essere necessario supportare l'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia con personale a tempo determinato e/o collaborazioni esterne ad hoc, la cui spesa sarà coperta dai costi di personale del progetto cofinanziato.
Per quanto riguarda l'iter del Progetto, si evidenzia che tra le attività propedeutiche obbligatorie per il formale avvio del progetto stesso è prevista la firma di un contratto di partenariato (Consortium Agreement), contratto che regola i rapporti tra tutti i partecipanti al Consorzio così costituito (Co-ordinating Beneficiary e Beneficiaries).
In seguito alla sua approvazione, verrà successivamente sottoscritto il contratto di finanziamento (Grant Agreement) con l'Autorità di gestione del Programma, che definisce, tra l'altro, le modalità di revisione dei contenuti del progetto che si dovessero rendere necessarie nel corso della sua attuazione.
Per dare attuazione a questa prima fase, si propone pertanto di incaricare il dirigente regionale dell'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia, struttura competente per le attività da svolgersi in qualità di partner (Beneficiary) del Progetto, alla predisposizione e alla firma della documentazione necessaria a dare avvio alle attività progettuali ed ai conseguenti successivi adempimenti amministrativi e di spesa, posto che per la compilazione del Forms on line di iscrizione e validazione di questi progetti europei, secondo le procedure attualmente operative, risulta già individuato il Legal Entity Appointed Representative (LEAR) per la Regione del Veneto.
Si propone quindi di dare mandato al dirigente regionale dell'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia della Segreteria Regionale per le Infrastrutture, di provvedere a tutte le procedure necessarie per l'attuazione del presente provvedimento.
La documentazione relativa al Progetto "ENERGIC OD (European Network for Redistributing Geospatial Information to user Communities - Open Data)" redatta tutta in lingua inglese, è depositata agli atti della competente Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia che ha seguito l'iter relativo all'iniziativa in esame.
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 53, comma 4°, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
dopo adeguata discussione,
delibera
1. la premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di aderire al bando della Commissione UE "CIP-ICT-PSP-P 2013" citato in narrativa e di autorizzare la Regione del Veneto, in qualità di partner, a partecipare al Progetto denominato "ENERGIC OD (European Network for Redistributing Geospatial Information to user Communities - Open Data)" secondo la proposta progettuale depositata agli atti della competente Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia che ha seguito l'iter relativo all'iniziativa in esame;
3. di prendere atto che il piano finanziario del Progetto "ENERGIC OD" prevede un costo complessivo di Euro 5.878.318,00, finanziato al 50% dalla Unione Europea per un importo pari a Euro 2.939.159,00 secondo lo schema di distribuzione del budget assegnato ai partner, a corredo della proposta di progetto stesso;
4. di dare atto che la quota parte delle azioni progettuali attribuite alla Regione del Veneto, per la realizzazione del Progetto "ENERGIC OD", è di Euro 271.359,00 secondo lo schema di distribuzione del budget ai partner partecipanti al progetto;
5. di dare atto che, qualora il progetto di cui al punto 2 fosse approvato, la copertura della quota di cofinanziamento a carico della Regione del Veneto, pari al 50% dell'intero importo stimato in Euro 271.359,00, sarà assicurata come segue:
6. di individuare in capo al dirigente regionale dell'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia della Segreteria Regionale per le Infrastrutture la responsabilità tecnica del progetto in questione, incaricandolo alla sottoscrizione dei documenti necessari ad avviare e a svolgere le attività tecniche e di gestione del progetto descritte in premessa e ad adottare i conseguenti atti;
7. di dare mandato al dirigente regionale dell'Unità di Progetto per il Sistema Informativo Territoriale e la Cartografia della Segreteria Regionale per le Infrastrutture all'adozione di tutti gli atti conseguenti all'attuazione del presente provvedimento, compresi gli atti di adempimento amministrativo e all'attivazione delle procedure per l'iscrizione a bilancio dell'assegnazione della quota finanziata dall'Unione Europea;
8. di autorizzare, per la realizzazione delle attività progettuali, le eventuali missioni all'estero legate agli eventi previsti dal Progetto, dei funzionari della competente Unità di Progetto per il SIT e la Cartografia;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
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