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Materia: Opere e lavori pubblici
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1793 del 03 ottobre 2013
Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 2013. Aggiornamento modalità e termini di attuazione. (L.R. n. 27/2003, art. 50).
Note per la trasparenza:
Il provvedimento dispone che, a parziale modifica di quanto disposto dal Bando approvato con DGR n. 1069 del 05.06.2012 "Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 2012 e ferma restando l'improrogabilità del termine di rendicontazione finale, i relativi termini intermedi devono ritenersi ordinatori.
L'Assessore Marialuisa Coppola, riferisce quanto segue.
Per far fronte alla crisi congiunturale che tuttora perdura nell'economia veneta, la Giunta Regionale ha ritenuto di fondamentale interesse promuovere politiche mirate ad incentivare la realizzazione di lavori pubblici aventi le caratteristiche dell'immediata cantierabilità.
Con Deliberazione n. 1069 del 05.06.2012, constatata l'efficacia dell'azione già avviata con una precedente iniziativa del 2009, la Giunta regionale ha avviato, in attuazione di quanto disposto dall'art. 50, comma 1, lett a), della L.R. 07.11.2003 n. 27, un nuovo programma di finanziamento in conto capitale per la realizzazione di opere di interesse locale di competenza delle Amministrazioni comunali di importo fino a 200.000,00 euro.
Il Bando approvato con il sopra citato provvedimento ha stabilito, in particolare, i seguenti termini perentori che i beneficiari dei finanziamenti sono tenuti a rispettare nell'ambito della gestione operativa degli interventi:
- Inoltro alla Regione della documentazione necessaria alla conferma definitiva del contributo entro 90 giorni dalla pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa;
- Approvazione del progetto esecutivo da parte degli Enti beneficiari entro sei mesi dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa e relativa comunicazione alla Regione entro i successivi 30 giorni;
- formale consegna dei lavori entro un anno dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa, e relativa comunicazione alla Regione entro i successivi 30 giorni;
- trasmissione alla Regione della rendicontazione finale dell'intervento entro il termine improrogabile del 31.12.2014, termine successivamente differito, con DGR n. 2558 del 11.12.2012, a 5 anni decorrenti dalla data del provvedimento che ha disposto il relativo impegno di spesa.
Il programma di finanziamento avviato con il sopra citato provvedimento ha trovato fin'ora attuazione con tre successivi provvedimenti di riparto, approvati dalla Giunta regionale rispettivamente con Deliberazione n. 1580 del 31.07.2012, con Deliberazione della Giunta regionale n. 2916 del 28.12.2012 e con Deliberazione n. 1025 del 18/06/2013, mediante le quali sono stati finanziati complessivamente n. 359 interventi per un importo complessivo di € 34.575.952,83.
Essendo ora in corso la fase di gestione esecutiva degli interventi finanziati con i provvedimenti sopra elencati, pervengono alla competente Direzione regionale Lavori Pubblici un gran numero di richieste di proroga, da parte di Enti beneficiari, in relazione ai termini intermedi di attuazione stabiliti dal Bando, ferma restando l'improrogabilità del termine di rendicontazione finale, fissato a 5 anni decorrenti dalla data del provvedimento che ha disposto il relativo impegno di spesa.
Tali richieste vengono presentate sia in relazione a esigenze operative evidenziatesi in sede di redazione degli specifici progetti esecutivi, sia, soprattutto, in relazione a problematiche di cofinanziamento. Il perdurare della crisi economica ha comportato infatti l'aggravarsi delle difficoltà, per gli Enti pubblici beneficiari di contributi regionali, nel reperire le risorse di cofinanziamento per avviare gli interventi entro termini compatibili con le disposizioni stabilite dagli specifici bandi, riducendo quindi l'efficacia dell'intervento posto in essere dalla Regione per il superamento della crisi congiunturale in atto. Tali difficoltà sono state accentuate dall'inasprimento dei vincoli imposti per il rispetto del cosiddetto Patto di Stabilità che, con recenti provvedimenti statali, è stato esteso anche ai Comuni con popolazione compresa tra i 1000 e i 5.000 abitanti.
Con il presente provvedimento, tenuto conto delle finalità dell'iniziativa posta in essere dalla Regione allo scopo di mettere in atto un effetto anticiclico in grado di incidere tempestivamente sulla congiuntura, promuovendo politiche mirate ad incentivare la realizzazione di lavori pubblici, al fine di garantire la maggiore efficacia delle stesse, si ritiene pertanto opportuno, a parziale variazione di quanto previsto dai sopra citati provvedimenti, disporre che i termini di seguito elencati devono ritenersi ordinatori e che il mancato rispetto degli stessi non comporta la decadenza dal diritto al contributo anche nel caso in cui si sia verificato antecedentemente alla data di pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione:
- formale consegna dei lavori entro un anno dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa, e relativa comunicazione alla Regione entro i successivi 30 giorni.
Allo scopo, giova sottolineare che l'eventuale mancato rispetto di tali adempimenti non pregiudica in alcun modo la possibilità di ultimare l'intervento in tempo utile per consentire la rendicontazione dello stesso entro il termine di 5 anni decorrenti dalla data del provvedimento che ha disposto il relativo impegno di spesa e che, d'altro canto, la procedura complessiva di gestione del contributo risulta così notevolmente semplificata.
Il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici è incaricato di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione.
Il Relatore, conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il Relatore, il quale da atto che la competente struttura regionale ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la L.R. 7.11.2003, n. 27 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la L.R. 39/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la DGR 05.06.2012 n. 1069;
VISTA la DGR 31.07.2012 n. 1580;
VISTA la DGR 18.06.2013 n. 1025;
VISTA la DGR 28.12.2012 n. 2916;
VISTA la DGR 11.12.2012 n. 2558;
VISTA la DGR 10.04.2013 n. 466;
delibera
1. di stabilire, per le motivazioni di cui alle premesse, a parziale modifica di quanto disposto dal Bando approvato con DGR n. 1069 del 05.06.2012 "Sostegno finanziario ai lavori pubblici di interesse locale di importo fino a 200.000 euro - Anno 2012 - (L.R. n. 27/2003, art. 50)", che i termini di seguito elencati devono ritenersi ordinatori e che il mancato rispetto degli stessi non comporta la decadenza dal diritto al contributo, anche nel caso in cui si sia verificato antecedentemente alla data di pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione:
- inoltro alla Regione della documentazione necessaria alla conferma definitiva del contributo entro 90 giorni dalla pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa;
- approvazione del progetto esecutivo da parte degli Enti beneficiari entro sei mesi dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa e relativa comunicazione alla Regione entro i successivi 30 giorni;
- formale consegna dei lavori entro un anno dalla data di pubblicazione sul BUR del provvedimento regionale di assunzione dell'impegno di spesa, e relativa comunicazione alla Regione entro i successivi 30 giorni.;
2. di dare atto che le modalità di gestione dei contributi di cui all'oggetto sono quelle approvate con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1069 del 05.06.2012, come ulteriormente esplicitate nello schema di convenzione, Allegato B alla stessa, tenuto conto delle modifiche apportate con Deliberazione della Giunta regionale n. 2916 del 28.12.2012, con Deliberazione della Giunta regionale n. 466 del 10.04.2013 e con il presente provvedimento;
3. di incaricare il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
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