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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1356 del 30 luglio 2013
Revisione prezzi d'appalto ex DGR n. 2098/12 con la Ditta Kedrion S.p.A. per il servizio relati-vo al ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma conferito dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti all'Accordo Inter-regionale per la Plasmaderivazione (AIP), produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati.
Note per la trasparenza:
La delibera propone la revisione per l'anno 2013 dei prezzi d'appalto correlati alla convenzione con la ditta di plasmaderivazione (Kedrion S.p.A.) che nell'ambito dell'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP) garantisce la lavorazione e la trasformazione del sangue per 11 Regioni/PP.AA., secondo quanto disposto al punto 2 dalla DGR n. 2098/12.
L'Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue.
Il Veneto ha promosso sin dal 1998 un progetto di collaborazione interregionale per affrontare in termini di autosufficienza, qualità ed economicità di gestione, la raccolta del plasma e la produzione di emoderivati, progetto che è stato poi formalizzato con l'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP, recepito dalla Regione del Veneto con la DGRV n. 3305 del 15 settembre 1998).
L'area organizzata in ambito AIP coinvolge attualmente 11 realtà territoriali per un totale di quasi venti milioni di abitanti: Veneto, Abruzzo, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Province Autonome di Bolzano e Trento, Valle d'Aosta (dal 01.01.2000), Toscana (dal 01.01.2001), Basilicata e Liguria (dal 01.01.2002), Umbria (dal 01.01.2005).
Il servizio di cui trattasi prevede il ritiro ed il trasferimento nello stabilimento di lavorazione del plasma raccolto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti, al fine della produzione − quale risultato finale della lavorazione "in comune" del plasma − delle seguenti specialità medicinali: Albumina (Albital); Gammaglobuline endovenose (Venital); Fattore VIII (Emoclot); Fattore IX (Aimafix); Complesso Protrombinico (Uman Complex); Antitrombina III (AT III).
In attuazione del sopra citato Accordo, il Veneto, in qualità di Regione Capofila, ha stipulato con l'allora ditta Farma Biagini (poi Kedrion S.p.A.), anche a nome e per conto delle altre Regioni e Province Autonome, una convenzione unica, di durata biennale (1999/2000), per il servizio di lavorazione plasma e produzione di emoderivati, in seguito rinnovata per gli anni 2001/2002 (DGR n. 407/01).
Successivamente, per il biennio 2003/2004, è stata indetta nuova gara di appalto (DGR n. 978/03), e stipulato un nuovo contratto con la ditta risultata aggiudicataria, Kedrion S.p.A., registrato a Venezia in data 8 luglio 2003 al n. 2754 - Atti Privati. Tale rapporto convenzionale è stato quindi rinnovato per il biennio 2005/2006 (DDGR nn. 4305/04 e 752/05), ed ulteriormente prorogato, per il periodo 1° gennaio 2007 - 31 dicembre 2007 (DDGR nn. 2051/06 e 735/07) in attuazione di quanto disposto dalla Legge n. 219/05, per il periodo 1° gennaio 2008 - 31 dicembre 2008 (DDGR nn. 3815/07 e 840/08), in considerazione della norma-tiva in essere e, in particolare, delle disposizioni dettate in materia dalla Legge n. 296/06 (Finanziaria 2007), in modifica dell'art. 15 comma 6 della Legge n. 219/05, per il periodo 1° gennaio 2009 - 31 dicembre 2009 (DDGR nn. 2189/08 e 748/09), per il periodo 1° gennaio 2010 - 31 dicembre 2010 (DDGR nn. 2330/09 e 853/10), per il periodo 1° gennaio 2011 - 31 dicembre 2011 (DDGR nn. 1619/10 e 1489/11), per il periodo 1° gennaio 2012 - 30 giugno 2012 (DGR n.1579/2011), per il periodo 1° luglio 2012 - 31 dicembre 2012 (DGR n.510/12 e 606/2012) per le stesse motivazioni di cui alle proroghe precedenti, non essendoci stata un'evoluzione della normativa in materia.
Con deliberazione n. 2098 del 17 ottobre 2012, non risultando ancora pubblicato sulla G.U.R.I. il Decreto riguardante l'elenco delle Aziende di frazionamento autorizzate alla stipula di convenzioni per il ser-vizio in essere, la Giunta regionale ha determinato l'ulteriore proroga, per il periodo 01.01.2013 - 30.06.2013, della convenzione con la ditta Kedrion S.p.A., relativa al servizio in oggetto, stabilendo di rin-viare a successivo provvedimento la quantificazione degli oneri derivanti dalla modifica dei prezzi di appal-to, secondo la variazione determinata dall' ISTAT nel periodo dal 31.12.2011 al 31.12.2012. Con delibera-zione n. 691 del 14 maggio 2013 la Giunta regionale ha determinato l'ulteriore proroga, per il periodo 01.07.2013 - 31.12.2013.
E' stato infatti confermato quanto previsto all'art. 15 del Capitolato Speciale in merito alla revisione dei prezzi rilevati ad inizio e fine vigenza del contratto (31.12.2011 - 31.12.2012), con impegno da parte della ditta di comunicare i nuovi valori economici ad avvenuta pubblicazione degli indici ISTAT sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e con riserva di verifica, da parte della Regione del Veneto, delle relative modalità di applicazione per il periodo di proroga.
In conclusione, avendo la Ditta Kedrion S.p.A. comunicato con lettera del 4 febbraio 2013, agli atti, che la variazione dei prezzi al consumo nel periodo 31.12.2011 - 31.12.2012 è risultata pari al 2.4 % (G.U.R.I. n. 18 del 22 gennaio 2013), il conseguente adeguamento dei prezzi applicati nell'ambito del servizio di plasmaderivazione, per l'intero esercizio 2013 risulta essere nel dettaglio (valori espressi in euro):
Tabella I
PLASMA DI CATEGORIA
A
B
C
1
Raccolta, controllo e magazzinamento
13,49
2
Frazionamento
56,40
3
Condizionamento, deposito e distribuzione prodotti finiti:
Albumina 20% 50ml
24,29
Fattore VIII Cat. A
12,94
Fattore VIII Cat. B
10,04
Gammaglobulina endovenosa
21,34
Fattore IX / Complesso Protrombinico
3,66
Totale per categoria
132,12
125,56
115,52
Antitrombina III
38,33
Totale complessivo per categoria
170,45
I prodotti plasmaderivati, consegnati nelle confezioni indicate, vengono quindi valorizzati come de-scritto nella tabella riportata alla pagina seguente (Tabella II), rispetto alla quale i prezzi si intendono IVA 10% esclusa.
Tabella II
€ 9,71
Fattore VIII 1.000UI
€ 100,40
Gammaglobulina endovenosa 2,5 gr.
€ 18,40
Gammaglobulina endovenosa 5 gr.
€ 36,79
Complesso Protrombinico 500UI
€ 9,14
Fattore IX 1.000UI
€ 18,28
Antitrombina III 1.000UI
€ 153,31
Si propone infine, come indicato al punto 3 della DGR n. 2098/12, di demandare a successivi Decreti l'assunzione dei relativi impegni sul cap. 101703 derivanti dal presente provvedimento per l'esercizio finanziario 2013.
Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il Relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione statale e regionale;
VISTA la LR n. 65/94;
VISTE le Leggi nn. 219/05 e 296/06;
VISTE le proprie deliberazioni n. 3305/98, n. 407/01, n. 978/03, n. 2420/03, n. 4305/04, n. 752/05, n. 2051/06, n. 735/07, n. 3815/07, n. 4166/07, n. 840/08, n. 2189/08, n. 748/09, n. 2330/09, n. 853/10 , n. 1619/10, n. 1489/11, n. 1579/2011, n. 510/12, n. 2098/12 e n.606/12, n. 2098/12, n. 691/13;
VISTO il contratto in essere con la ditta Kedrion SpA, registrato a Venezia il 08.07.2003 al n. 2754 - Atti Privati;
VISTA la nota della ditta Kedrion SpA del 4 febbraio 2013;
VISTO l'indice ISTAT relativo al mese di dicembre 2012 e, in particolare, la variazione annuale per il periodo 31.12.2011 - 31.12.2012, così come pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 18 del 22.01.2013;
delibera
1. di riconoscere alla ditta Kedrion S.p.A. la revisione dei prezzi di appalto, per l'anno 2013, della convenzione in essere per il servizio di ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma prodotto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti dell'AIP, produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati;
2. di prendere atto che, in applicazione dell'art. 15 del Capitolato speciale relativo al servizio di cui trattasi, i nuovi valori in euro, così come di seguito indicati per singole voci di spesa (Tabella I e Tabella II), sono riferiti alla variazione dell'indice ISTAT nel periodo 31.12.2011 - 31.12.2012 e corrispondono ad un incremento pari a +2.4%:
Tabella II (prezzi IVA 10% esclusa)
3. di demandare, a conferma di quanto disposto al punto 3 della DGRV n. 2098/12, a successivi Decreti l'assunzione degli impegni derivanti dal presente provvedimento, imputandoli sul cap. 101703 del bilancio 2013.
4. l'U.P. Programmazione Risorse Finanziarie SSR è incaricata dell'esecuzione del presente atto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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