Bur n. 62 del 23 luglio 2013

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1131 del 05 luglio 2013

Recepimento dell'Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento recante Disciplinare per la revisione della normativa dell'accreditamento, in attuazione dell'articolo 7, comma 1, del nuovo patto per la salute per gli anni 2010-2012 adottata in sede di Conferenza Stato Regioni il 20.12.2012.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

L'accreditamento è strumento di garanzia della qualità che mira a promuovere il processo di miglioramento continuo della qualità delle prestazioni, dell'efficienza e dell'organizzazione per il perseguimento degli obiettivi di tutela della salute dei cittadini individuati con i Livelli Essenziali di Assistenza;

Il complesso sistema dell'accreditamento si è sviluppato definendo percorsi normativi regionali spesso diversi, così come è stato rilevato dall'analisi svolta dall'Agenzia nazionale per i Servizi Sanitari Regionali sulle modalità attuative predisposte nelle varie Regioni e nelle Province autonome di Trento e di Bolzano, di conseguenza, si è determinata ora, la necessità di condividere gli elementi principali del sistema nelle loro caratteristiche comuni anche in considerazione dei recenti indirizzi europei.

Il Governo promuove come strumento di armonizzazione delle legislazioni regionali, per il raggiungimento di posizioni unitarie nonché per il conseguimento di obiettivi comuni, la stipula di intese in sede di Conferenza Stato-Regioni. In particolare, anche il nuovo patto per la Salute 2010-2012 all'art. 7, comma 1, prevede, per le suddette finalità, l'utilizzo di tale istituto .

Nello specifico, è stato costituito un apposito Tavolo per la revisione della normativa in materia di accreditamento presso il Ministero della Salute con la presenza di esperti dello stesso Ministero, dell'Agenzia nazionale per i Servizi Sanitari Regionali, delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e di Bolzano;

Al termine dei propri lavori il Tavolo, ha predisposto un documento definitivo, denominato "Disciplinare sulla revisione della normativa dell'Accreditamento" con cui sono state individuate alcune caratteristiche che tutte le strutture sanitarie debbono possedere per l'autorizzazione/accreditamento istituzionale. In merito a detto Disciplinare - a compimento dell'iter procedimentale previsto - è stata sottoscritta l'Intesa nella seduta del 20.12.2012 della Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano (rep. N. 259/CSR).

L'Intesa sul predetto documento dispone che le Regione e le Province autonome di Trento e Bolzano si impegnino a recepire la medesima entro sei mesi dalla data di approvazione.

Si prevede inoltre che, entro trenta giorni dalla stipula dell'Intesa, sia istituito un Tavolo di lavoro presso il Ministero della Salute, coordinato dal Capo della Segreteria Tecnica o da altro rappresentante del Ministro e composto da rappresentanti dello stesso Ministero, dell'Agenzia nazionale per i Servizi Sanitari regionali e delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano con lo scopo di costituire riferimento e supporto per lo sviluppo e l'applicazione del sistema di Accreditamento Nazionale e delle buone pratiche condivise.

In particolare al paragrafo 5 del Documento sono elencati i vari obiettivi operativi:

-          definizione entro dicembre 2013 delle modalità e dei tempi di adeguamento ai contenuti del Documento

-          sviluppo dei modelli di autorizzazione /accreditamento regionali coerentemente con i contenuti del presente documento;

-          aggiornamento dei fattori/requisiti/indicatori contenuti nel Documento

-          monitoraggio delle competenze professionali

-          elaborazione di raccomandazioni per la formazione dei valutatori regionali e ove richiesto supporto alla formazione

-          elaborazione dei criteri per il funzionamento degli organismi accreditanti

-          sviluppo di modalità di verifica e promozione di azioni coerenti alle valutazioni effettuate

-          monitoraggio della attuazione e gestione del sistema di accreditamento nazionale

-          elaborazione delle informazioni derivanti dalle verifiche regionali anche al fine di predisporre l'impianti di implementazione della direttiva 2011/24/EU

-          proposte per la revisione della normativa nazionale anche ai sensi dell'art. 7 comma 1 del Patto per la Salute 2010-2012;

-          definizione di un documento per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture socio sanitarie

-          possibile effettuazione di audit presso gli organismi accreditanti regionali mirati a valutare le modalità di attuazione delle indicazioni e raccomandazioni condivise al Tavolo. A tal fine procederà all'istituzione di un elenco nazionale di auditor/valutatori che dovranno essere opportunamente formati e continuamente aggiornati secondo modalità determinate di concerto dal Ministero della Salute, dall'Agenas e dalle Regioni e Province autonome

Il Tavolo - al fine di creare le migliori condizioni per l'attuazione delle verifiche che l'Unione Europea disporrà in ottemperanza alla Direttiva 2011/24/UE - provvederà a fornire ogni utile supporto funzionale al Ministero della Salute, e predisporrà un rapporto annuale sullo stato di avanzamento del sistema nazionale di accreditamento da trasmettere al Ministero per la Salute.

Alla luce di queste considerazioni si ritiene pertanto di recepire l'intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento recante Disciplinare per la revisione della normativa dell'accreditamento, in attuazione dell'articolo 7, comma 1, del nuovo patto per la salute per gli anni 2010-2012 adottata in sede di conferenza Stato regioni del 20.12.2012 che è contenuta nell'Allegato "A" al presente provvedimento e di cui costituisce parte integrante.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale da atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

VISTO l'art. 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003 n. 131;

VISTA l'intesa Conferenza Stato Regioni del 3 dicembre 2009 (Rep. n. 243/CSR) concernente il nuovo Patto per la salute 2010-2012 articolo 7, comma 1;

VISTO il verbale della Conferenza permanente Stato Regioni del 20/12/2012;

delibera

1.       di recepire per le motivazioni indicate in premessa, l'Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento recante Disciplinare per la revisione della normativa dell'accreditamento, in attuazione dell'articolo 7, comma 1, del nuovo patto per la salute per gli anni 2010-2012, allegata al presente provvedimento (allegato A) e di cui costituisce parte integrante;

2.       di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

3.       di demandare tutti gli adempimenti amministrativi successivi e conseguenti alla gestione della presente iniziativa a successivi provvedimenti delle competenti strutture regionali;

4.       di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale delle Regione Veneto

(seguono allegati)

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