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Materia: Urbanistica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 427 del 10 aprile 2013
Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2009). Adozione variante parziale con attribuzione della valenza paesaggistica. L.R. 23 aprile 2004, n. 11 - art. 25 e art. 4.
Note per la trasparenza:
Adozione variante parziale al Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2009) con attribuzione della valenza paesaggistica.
Il Vicepresidente, Marino Zorzato, riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto, con propria deliberazione di Giunta n. 372 del 17 febbraio 2009, ha adottato il Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (c.d. PTRC 2009) come riformulazione del vigente strumento generale relativo all'assetto del territorio (c.d. PTRC 1992), in linea con il nuovo quadro programmatico previsto dal Programma Regionale di Sviluppo (PRS) approvato con Legge Regionale 9 marzo 2007 n. 5 e in conformità alla legge regionale 23 aprile 2004 n. 11.
Con DGR n. 118/CR del 4.8.2009 e n. 136/CR del 6.10.2009 la Regione del Veneto ha successivamente contro dedotto alle osservazioni pervenute al PTRC 2009 adottato e trasmesso lo stesso al Consiglio Regionale per le determinazioni di competenza..
Con DGR n. 1705 del 26.10.2011 è stato dato avvio alla predisposizione di una variante parziale al PTRC 2009, ai sensi della L.R. 11/2004, con riferimento alla tematica paesaggistica, di cui al D.lgs 42/2004, e ad un aggiornamento dei contenuti urbanistico-territoriali, conseguente alle mutate condizioni dei comparti dell'economia, della produttività, dei servizi di eccellenza, della sicurezza idraulica, ma anche delle nuove esigenze di federalismo.
Riguardo l'attribuzione della valenza paesaggistica al Piano Territoriale Regionale di Coordinamento, ai sensi del D.lgs 42/2004, si è tenuto conto di quanto previsto dall'Intesa Stato-Regione, sottoscritta il 15 luglio 2009, provvedendo in particolare ad una rielaborazione degli "Ambiti di paesaggio" individuati nell'Atlante allegato al PTRC 2009.
A seguito della DGR n. 566 del 3.4.2012, che individuava nel Dirigente regionale Direzione Pianificazione territoriale e strategica l'autorità procedente per l'elaborazione del Documento Preliminare e del Rapporto Ambientale preliminare della suddetta variante, con DDR del n. 15 del 6.4.2012, sono stati adottati il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale preliminare della variante parziale al PTRC 2009 con valenza paesaggistica.
Il suddetto Documento Preliminare è stato pubblicato sul supplemento al B.U.R. n. 72 del 31/8/2012 e reso disponibile alla consultazione presso la Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Strategica e gli Uffici Relazioni con il Pubblico delle sedi provinciali della Regione del Veneto, nonché sul sito internet www.ptrc.it.
E' stato avviato il processo di consultazione, concertazione e partecipazione, ai sensi della legge regionale 11/2004, artt. 5 e 25, e DLgs 152/2006 sul Documento Preliminare e sulla Relazione Ambientale della suddetta variante parziale al PTRC 2009, così come previsto dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e disciplinato con DLgs 152/2006 e Deliberazione di Giunta regionale n. 791 del 31 marzo 2009.
Tale processo è stato avviato con i soggetti portatori di interessi diffusi e/o rilevanti individuati nell'elenco denominato"PTRC-Elenco soggetti concertazione", allegato alla DGR n. 4515 del 28.12.2007, nonché con le autorità aventi competenza in campo ambientale, individuate nell'appendice al Rapporto Ambientale Preliminare, "Elenco autorità ambientali da consultare".
Nell'ambito del processo di concertazione, partecipazione e consultazione è stato organizzato, giusta D.G.R. n. 962/2012, un ciclo di sette incontri operativi articolati per tematiche disciplinari, che si sono svolti nelle diverse aree provinciali della Regione del Veneto dall'11 giugno 2012 al 23 luglio 2012.
Il progetto del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento 2009 - Variante parziale con valenza paesaggistica è stato elaborato dalla Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica della Regione, sulla base degli apporti collaborativi conseguenti alla fase di concertazione, di partecipazione e di consultazione le cui metodologie procedurali sono state definite ed organizzate, ai sensi delle vigenti normative, nonché sulla base degli aggiornaenti e approfondimenti ritenuti necessari a oltre due anni dall'adozione del piano.
I contributi pervenuti sono stati oggetto di valutazione e considerati sulla base della loro incisività a interpretare e migliorare il disegno di piano e il 26 novembre 2012 è stato presentato, all'Università degli Studi di Padova - Aula Magna, Palazzo del Bo, in un incontro conclusivo rivolto a tutti soggetti interessati, lo stato dei lavori della variante parziale al PTRC 2009, con valenza paesaggistica.
La variante parziale al PTRC 2009, con valenza paesaggistica, unitamente al Rapporto Ambientale, così come definito dall'Allegato A della DGR n. 791/2009 sarà sottoposto, mediante le previste forme di pubblicazione, alle consultazioni del pubblico e dei soggetti aventi competenza in campo ambientale, e alle forme di pubblicazione, previste dall'art. 25 della L.R. 11/04.
La documentazione conclusivamente prodotta dal gruppo di lavoro, costituente la proposta di variante parziale al Piano territoriale Regionale di Coordinamento PTRC 2009 con valenza paesaggistica, si compone in definitiva dei seguenti elaborati:
• Relazione illustrativa;
• Elaborati grafici:
- Tav. 01c Uso del suolo - Idrogeologia e Rischio Sismico;
- Tav. 04 Mobilità;
- Tav. 08 Città, motore di futuro;
- Tav. 09 Sistema del territorio rurale e della rete ecologica (n. 23 tavole);
• Rapporto Ambientale - Sintesi non tecnica;
• Documento di valutazione di incidenza;
• Documento per la pianificazione paesaggistica comprendente:
1. Ambiti di paesaggio
2. Quadro per la ricognizione dei beni paesaggistici
3. Atlante ricognitivo
4. Sistemi di valori:
4.1 I siti patrimonio dell'Unesco
4.2 Le Ville Venete
4.3 Le Ville del Palladio
4.4 Parchi e giardini di rilevanza paesaggistica
4.5 Forti e manufatti difensivi
4.6 Archeologia industriale
4.7 Architetture del Novecento
• Norme Tecniche
Restano confermati gli elaborati del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento, adottato con DGR n 372 del 17/02/2009, non oggetto della presente variante.
Il Dirigente regionale della Direzione Urbanistica e Paesaggio, responsabile per la Valutazione Tecnica Regionale, ha espresso parere favorevole in conformità al parere n 10 del 20.3.2013 del Comitato previsto dall'art.27, c.2, della L.R. 11/2004.
Considerato quanto esposto relativamente al percorso di pianificazione e agli elaborati prodotti, si propone di adottare la variante parziale al Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2009), con valenza paesaggistica, unitamente al Rapporto Ambientale, redatto ai sensi della normativa vigente in materia.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO l'art. 25 della L.R. 23 aprile 2004, n. 11 e succ. mod. int.;
VISTO il D.lgs 42/2004 e succ. mod. int.;
VISTO il D.lgs 152/2006 e succ. mod. int.;
VISTA la DGR n. 372 del 17 febbraio 2009;
VISTA la DGR n. 791 del 31 marzo 2009;
VISTE le DGR n. 118/CR del 4.8.2009 e n. 136/CR del 6.10.2009;
VISTA la DGR n. 1705 del 26.10.2011;
VISTA la DGR n. 566 del 3.4.2012;
VISTO il DDR Direzione Pianificazione territoriale e strategica n. 15 del 6.4.2012;
VISTO il parere della Valutazione Tecnica Regionale (art. 27, c.2, LR 11/2004) n. 10 del 20.3.2013;
delibera
1. di adottare la Variante parziale al Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2009), con valenza paesaggistica, ai sensi dell'art. 25 della L.R. 23 aprile 2004, n.11, corredato dalla Valutazione Tecnica Regionale n. 10 del 20.3.2013 (Allegato A su supporto digitale) che recepisce e fa proprie le considerazioni e conclusioni del parere del Comitato previsto dall'art. 27 della Legge regionale n. 11/2004 (Allegato A1 su supporto digitale). La Variante parziale risulta così composta:
- Allegato B su supporto digitale Relazione illustrativa;
- Allegato B1 su supporto digitale Elaborati grafici:
- Allegato B2 su supporto digitale
- Rapporto Ambientale - Sintesi non tecnica;
- Documento di valutazione di incidenza;
- Allegato B3 su supporto digitale
- Documento per La pianificazione paesaggistica comprendente
- Allegato B4 su supporto digitale Norme Tecniche
2. di provvedere,entro trenta giorni dall'adozione, al deposito della suddetta variante parziale al PTRC 2009 presso la Segreteria della Giunta Regionale e presso le Province, come previsto al comma 4 articolo 25 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11;
3. di dare notizia dell'avvenuto deposito della suddetta variante parziale al PTRC 2009 nel B.U.R., dando indicazione delle sedi in cui chiunque può prendere visione degli elaborati;
4. di prendere atto che entro centoventi giorni dalla pubblicazione dell'avvenuto deposito gli enti locali, le comunità montane, le autonomie funzionali, le organizzazioni e le associazioni economiche e sociali, nonché chiunque ne abbia interesse, possono presentare alla Giunta Regionale osservazioni e proposte; entro il medesimo termine possono essere presentate le osservazioni e proposte di cui alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) nonché, ai sensi della Convenzione Europea sul Paesaggio, osservazioni e proposte ai fini della definizione degli obiettivi di qualità paesaggistica;
5. di trasmettere entro i successivi centoventi giorni al Consiglio Regionale, per la sua approvazione, la suddetta variante parziale al PTRC 2009, con le osservazioni pervenute, corredate del relativo parere e le eventuali proposte di modifica;
6. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica per l'attuazione dei punti 2 e 4 e degli adempimenti istruttori di cui al punto 5;
7. di incaricare la Segreteria della Giunta Regionale - Servizio BUR, nomine e coordinamento attività, di dare attuazione al punto 3;
8. di incaricare la Direzione Comunicazione e Informazione di provvedere, contestualmente alla pubblicazione sul BUR dell'avvenuto deposito, alla pubblicazione della suddetta Variante parziale al Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2009) e del presente provvedimento sulle pagine web del sito internet della Regione del Veneto nonché sui quotidiani a diffusione regionale e su un quotidiano a diffusione nazionale;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel BUR.
(L’avviso di cui al punto 3 del dispositivo è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)
Allegato (omissis)
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