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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2322 del 20 novembre 2012
Corsi di laurea e corsi di laurea magistrale. Formazione delle Professioni Sanitarie infermieristiche e ostetriche, della riabilitazione, tecniche e della prevenzione. Università degli Studi di Padova e di Verona. Anno Accademico 2012/2013. D.lgs del 30.12.1992, n. 502, e successive modificazioni ed integrazioni.
Note per la trasparenza:
Con il presente provvedimento si provvede ad autorizzare lo svolgimento dei Corsi di laurea e dei Corsi di laurea magistrale delle Professioni Sanitarie, per l'anno accademico 2012/2013, nelle sedi delle Aziende del SSR, che fanno parte della rete formativa, in convenzione con gli Atenei di Padova e Verona.
L'Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue:
L'art. 6, comma 3, del D.lgs n. 502/92 e successive modificazioni ed integrazioni, dispone che la formazione del personale sanitario infermieristico e ostetrico, tecnico, della riabilitazione e della prevenzione avviene in sede ospedaliera, ovvero presso altre strutture del S.S.N. ed istituzioni private accreditate, e che per tale finalità le Regioni e le Università attivano appositi protocolli d'intesa per l'espletamento dei corsi di laurea.
A partire dall'anno accademico 1994/1995 la Giunta regionale ha avviato con le Università degli Studi di Padova e di Verona un rapporto di collaborazione per la formazione dei predetti operatori mediante i corsi di diploma universitario, ora corsi di laurea. Detto rapporto di collaborazione formativa è stato fino ad oggi disciplinato da atti convenzionali.
Nello specifico, la Giunta regionale con deliberazione n. 4491 dell'1.12.1998 ha prorogato le convenzioni con le Università di Padova e Verona, adottate con provvedimenti n. 3358/96 e n. 1286/97, estendendo le stesse anche al primo anno di corso dell'anno accademico 1997/1998, fino alla conclusione del corrispondente ciclo formativo.
Annualmente, la Giunta regionale, con propri atti deliberativi, ha riaffermato la volontà di mantenere il rapporto collaborativo con le Università di Padova e di Verona, così come definito dalle convenzioni sottoscritte estendendone la validità agli anni accademici di riferimento, fino alla conclusione del corrispondente ciclo formativo; l'ultimo atto deliberativo adottato, in ordine temporale, si riferisce allo scorso a.a. 2011/2012.
Tutte le attività formative in corso con le Università degli Studi di Padova e di Verona risultano attualmente, essere disciplinate dalle convenzioni approvate con DGR n. 1286/97, modificata dalla DGR n. 4491/98.
Si sottolinea, tuttavia, che le convenzioni fino ad oggi vigenti devono essere modificate, per attualizzarne i contenuti, in relazione al mutato quadro istituzionale e finanziario e, in ragione di ciò, sono stati avviati i necessari confronti con gli Atenei veneti.
Nel corso del recente incontro svoltosi a Venezia - Palazzo Balbi, lo scorso 2 ottobre, tra il Segretario Regionale alla Sanità e i Rettori di Padova e Verona, è emersa la proposta di costituire uno specifico gruppo di lavoro tecnico, con il compito di predisporre una bozza di protocollo d'intesa che attualizzi le specifiche disposizioni delle vigenti convenzioni, e che abbia anche il fine di rendere sempre più efficace la collaborazione tra le istituzioni, in considerazione della necessità di far coincidere, ove possibile, i fabbisogni e le priorità espresse dalla Regione con l'offerta formativa degli Atenei.
In ragione di quanto sopra, e per rendere sempre più funzionale la rete formativa delle Aziende del SSR, la Regione ribadisce la volontà di sostenere finanziariamente i costi dei Corsi di laurea e dei Corsi di laurea magistrale delle professioni sanitarie, che corrispondono alle esigenze di fabbisogno del SSR, e pertanto saranno oggetto di analisi, da parte del gruppo di lavoro tecnico, nello specifico i seguenti aspetti;
· Analisi e programmazione dei fabbisogni formativi;
· Programmazione concordata dell'articolazione delle sedi dei Corsi di Laurea presso le Aziende del SSR;
· Modalità di affidamento delle docenze esterne;
· Oneri per le docenze universitarie;
Quanto sopra evidenziato formerà oggetto di una nuova convenzione, che sarà approvata con atto della Giunta regionale, con la quale saranno disciplinati i reciproci rapporti, fin dal corrente anno accademico 2012-2013.
Con riferimento all'anno 2012, ai sensi dell'art. 6 ter, del D.lgs. 502/92, la Regione del Veneto ha formulato al Ministero della Salute il proprio fabbisogno di operatori per il Servizio sanitario regionale, articolato per ogni singola professione sanitaria.
Con note prot. n. 159938 e prot. n. 159918 del 4 aprile 2012 il medesimo fabbisogno è stato quindi rappresentato rispettivamente agli Atenei di Padova e di Verona.
Il Ministero dell'Università, dell'Istruzione e della Ricerca con decreti del 28 giugno 2012, n. 201, e del 23 luglio 2012, n. 225, ha definito rispettivamente il numero dei posti disponibili a livello nazionale per le immatricolazioni ai corsi di laurea delle professioni sanitarie, il numero complessivo dei posti disponibili a livello nazionale per le immatricolazioni ai corsi di laurea magistrale delle professioni sanitarie, nonché la loro ripartizione ai singoli Atenei.
Sulla base delle disposizioni ministeriali sopra menzionate e del fabbisogno formativo espresso dalla Regione, le Università degli Studi di Padova e di Verona hanno attivato i corsi per l'anno accademico 2012/2013, presso le proprie sedi nonché presso talune aziende sanitarie del Veneto appositamente autorizzate allo scopo.
A tal ultimo riguardo si evidenzia che, a partire dall'anno accademico di cui trattasi, a seguito di assenso regionale espresso con nota prot. n. 268998 dell'8 giugno 2012, le sotto indicate aziende sanitarie sono autorizzate a divenire sedi di svolgimento di Corsi di laurea attivati dall'Università degli Studi di Padova, specificati di seguito:
Azienda ULSS n. 12 - Veneziana
- Corso di laurea in Tecniche di radiologia medica per immagini e radioterapia (riattivazione),
Azienda Ulss n. 17 - Este
- Corso di laurea in Infermieristica,
Azienda Ulss n. 18 - Rovigo
- Corso di laurea in Educazione professionale (unica sede).
Con riferimento a quanto sin qui specificato per l'anno accademico preso in considerazione, si riporta nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, un prospetto riepilogativo che evidenzia, per ciascun Corso di laurea e Corso di laurea magistrale delle Professioni Sanitarie, il fabbisogno formativo regionale, il numero complessivo dei posti disponibili per le immatricolazioni e le sedi formative universitarie ed aziendali afferenti alle Università degli Studi di Padova e di Verona.
Tutto ciò premesso, con il presente provvedimento si propone di estendere le disposizioni specifiche, contenute nella vigente convenzione, di cui alla DGR n. 1286/97, così come modificata ed integrata dalla DGR n. 4491/98, ai corsi già avviati dalle Università degli Studi di Padova e di Verona, nell'anno accademico 2012/2013, fermo restando che, in relazione alle risultanze dei lavori per la modifica della convenzione stessa, il rapporto di collaborazione formativa potrebbe trovare una nuova configurazione, che verrà applicata con decorrenza immediata.
Con successivi atti si provvederà alla puntuale determinazione della spesa rapportata all'espressione regionale del fabbisogno, come evidenziato nell'Allegato A già citato.
Il Dirigente della struttura regionale preposta provvederà pertanto con propri decreti a quantificare nel dettaglio i costi rimborsabili alle Università di Padova e di Verona, nonché alle Aziende del SSR ed alle istituzioni private accreditate.
In riferimento a quanto sopra descritto, viene stimato un importo delle obbligazioni di spesa pari ad € 2.700.000,00 (duemilionisettecentomila/00) la cui copertura è posta a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 60047 del bilancio 2013, denominato "quota del Fondo Sanitario Regionale parte corrente in gestione accentrata presso la Regione "Realizzazione azioni strumentali" (L. 23.12.1978, n. 833 - Art. 15, L.R. 09.02.2001, n.5)";
Considerato, infine, che nel corso degli anni le sedi di corso di laurea sono aumentate e contano un rilevante numero di iscritti e frequentanti, si ritiene che la formazione clinico-pratica possa essere svolta anche presso tutte le rimanenti aziende sanitarie, previa opportuna intesa tra le stesse e gli Atenei e fermo restando l'osservanza delle disposizioni regolanti la materia.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto il D.lgs 30.12.1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni;
- Viste le DDGR n. 3358/1996, 1286/1997, n. 4491/1998, n. 4771/1999, n. 1367/1999, n. 734/2000, n. 1134/2001, n. 611/2002, n. 3935/2002, n. 2877/2003, n. 247/2005, n. 3141/2005, n. 3697/2006, n. 80/2007, n. 2979/2008, n. 661/2009, n. 3403 del 10.11.2009, n. 256/2011, e n. 2087/2011
- Vista la D.G.R. 1102 del 12 giungo 2012 "decreto legislativo n. 118/2011 - Titolo II " Linee guida regionali per la gestione regionale accentrata (GSA)".
delibera
1. di approvare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di prendere atto che per l'anno accademico 2012/2013 sono stati attivati dagli Atenei di Padova e di Verona i Corsi di laurea e Corsi di laurea magistrale delle Professioni Sanitarie come indicato nel prospetto riportato nell'Allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento e che qui si intende integralmente richiamato, il quale evidenzia per ciascun corso il fabbisogno formativo regionale, il numero complessivo dei posti disponibili e la loro distribuzione alle sedi formative universitarie ed aziendali;
3. di autorizzare a divenire sedi di svolgimento di corsi di laurea attivati dall'Università degli Studi di Padova, le seguenti Aziende UU.LL.SS.SS.:
- Corso di laurea in Tecniche di radiologia medica per immagini e radioterapia,
- Corso di laurea in Educazione professionale.
4. di estendere le disposizioni specifiche, contenute nella vigente convenzione, di cui alla DGR n. 1286/97, così come modificata ed integrata dalla DGR n. 4491/98, ai corsi già avviati dalle Università degli Studi di Padova e di Verona, nell'anno accademico 2012/2013, fermo restando che in relazione all'avvio dei lavori per la modifica delle convenzione stessa, il rapporto di collaborazione formativa potrebbe trovare una nuova configurazione, che verrà applicata con decorrenza immediata.
5. di stabilire che la formazione clinico-pratica degli studenti frequentanti tutti i corsi di laurea può svolgersi anche presso le rimanenti aziende sanitarie non costituenti sede formativa, previa opportuna intesa tra le stesse e gli Atenei e fermo restando l'osservanza delle disposizioni regolanti la materia;
6. di determinare in € 2.700.000,00 (duemilionisettecentomila/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Dirigente regionale della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 60047 del bilancio 2012 denominato "quota del Fondo Sanitario Regionale parte corrente in gestione accentrata presso la Regione "Realizzazione azioni strumentali" (L. 23.12.1978, n. 833 - Art. 15, L.R. 09.02.2001, n.5)";
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. la Direzione regionale Attuazione Programmazione Sanitaria è incaricata dell'esecuzione del presente atto;
9. di dare mandato al Dirigente regionale di provvedere con propri atti all'impegno di spesa delle somme da destinare alle Università di Padova e di Verona, nonché alle aziende sanitarie ed alle istituzioni private accreditate sedi di svolgimento dei corsi di laurea e corsi di laurea magistrale delle professioni sanitarie,
10.di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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