Bur n. 88 del 26 ottobre 2012

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2107 del 17 ottobre 2012

PSR 2007-2013. DGR n. 1592/2011 e DGR n. 1604/2012. Proroga di alcuni termini previsti dai bandi di cui alla misura 111 Interventi di formazione e informazione a carattere collettivo, alla misura 124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie, nel settore agricolo, alimentare e forestale e alla sottomisura 214/h Rete regionale della biodiversità.

L'Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue.

Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 e s.m.i., la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, confermando il cofinanziamento comunitario del Programma e l'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.

Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005. Il Programma è stato poi oggetto di successive modifiche, da ultimo con Deliberazione della Giunta regionale del 7 agosto 2012 n. 1699, in relazione alle mutate condizioni economiche e produttive rispetto allo scenario iniziale in base al quale è stato elaborato il Programma.

Dal punto di vista attuativo, facendo seguito alle previste consultazioni della Quarta Commissione consiliare e del Comitato di Sorveglianza sullo sviluppo rurale, e di un ulteriore ampio confronto con il partenariato, la Giunta regionale, con successive deliberazioni ha approvato bandi generali e specifici su un gran numero di misure ed azioni, secondo modalità e procedure di attuazione sia singole che integrate, dettagliate negli stessi bandi a valere sulle misure dei tre assi del Programma di sviluppo rurale 2007-2013.

In particolare, con Deliberazione del 4 ottobre 2011 n. 1592, è stata disposta l'apertura dei termini per la presentazione delle domande a valere sulla misura 111az. 1 Interventi di formazione e informazione a carattere collettivo.

Nelle procedure e condizioni di accesso ai benefici, si prevede che gli interventi approvati devono essere realizzati e conclusi entro il termine del 31 gennaio 2013.

Con nota del 1 ottobre 2012, le Organizzazioni Professionali Agricole del Veneto Coldiretti, Confagricoltura e C.I.A., al fine di assicurare il miglior impiego delle risorse assegnate e aumentare la partecipazione degli agricoltori alle attività formative nel corso del periodo invernale, hanno chiesto di prorogare al 30 aprile 2013 il termine per la realizzazione delle attività formative e informative, spostando conseguentemente i termini per effettuare i pagamenti e per la presentazione della rendicontazione e della domanda di saldo, rispettivamente, al 31 maggio ed al 1 luglio 2013. Al fine di assicurare il completo assorbimento delle risorse stanziate ed evitare possibili ripercussioni sul piano finanziario, si ritiene condivisibile tale richiesta e pertanto si propone di adottare i nuovi termini sopra indicati per la realizzazione e la rendicontazione degli interventi finanziati a valere sulla misura 111 az. 1 di cui alla DGR n. 1592/2011.

Inoltre, con Deliberazione del 31 luglio 2012 n. 1604 la Giunta regionale ha approvato i bandi a valere sulla misura 124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie, nel settore agricolo, alimentare e forestale e sulla sottomisura 214/h Rete regionale della biodiversità, fissando al 31 ottobre 2012 il termine ultimo di scadenza per la presentazione delle domande per entrambe le misure.

In particolare, la misura 124 intende promuovere la cooperazione tra produttori primari, l'industria di trasformazione e il mondo della ricerca per lo sviluppo di progetti mirati che favoriscano lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie nel settore agricolo, agroalimentare e forestale in grado di fronteggiare le problematiche conseguenti ai cambiamenti climatici in atto, di sviluppare la produzione di energie rinnovabili e il loro utilizzo, di migliorare la gestione delle risorse idriche, di favorire la protezione della biodiversità.

La sottomisura 214/h consente invece di finanziare programmi triennali volti al recupero e alla conservazione di razze animali in via di estinzione e di specie vegetali a rischio di erosione genetica.

La progettazione, l'organizzazione e la realizzazione degli interventi della misura 124 e della sottomisura 214/h richiedono la partecipazione di un cospicuo numero di soggetti pubblici e privati che devono essere coinvolti attraverso la formalizzazione di atti di adesione ed accordi che necessitano di tempi proporzionalmente più lunghi rispetto alla presentazione di domande singole.

A tal fine, sono pervenute alcune richieste (Provincia di Vicenza, Veneto Agricoltura, Fedagri Veneto) volte a ottenere una limitata proroga dei termini citati che consentirebbe ai soggetti richiedenti di completare i necessari approfondimenti con i partners al fine di ottimizzare le ricadute del progetto e della sperimentazione sulle aziende agricole.

Pertanto, ritenendo condivisibili i motivi addotti dai soggetti richiedenti, si propone di differire dal 31 ottobre 2012 al 30 novembre 2012 i termini di presentazione delle domande di aiuto relative alla misura 124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie, nel settore agricolo, alimentare e forestale ed alla sottomisura 214/h Rete regionale della biodiversità, di cui ai bandi della DGR n. 1604/2012 del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-          UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-          VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e le modifiche successivamente apportate, in particolare con il regolamento (CE) n. 74/2009;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003;

-          VISTO il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune rurale e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n.73/2009;

-          VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013) e la successiva Decisione 2009/61/CE;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n. 363/2009;

-          VISTO il Regolamento (UE) n. 65/2011 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1122/2009 della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo nell'ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al medesimo regolamento e modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità nell'ambito del regime di sostegno per il settore vitivinicolo;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

-          VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 e s.m.i. con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate;

-          VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del 7 agosto 2012 n. 1699, che approva l'ultima versione del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative di attuazione, comprensive anche della conseguente gestione finanziaria;

-          VISTO l'allegato A alla DGR n. 1499/2011 e s.m.i. che approva il documento "Indirizzi procedurali" che stabilisce le norme aventi validità generale per tutte le domande di aiuto presentate in riferimento alle diverse misure/sottomisure ed azioni del PSR 2007-2013;

-          VISTA la nota pervenuta alla Direzione Piani e Programmi settore primario, in data 1 ottobre 2012 da parte delle Organizzazioni Professionali Agricole del Veneto, Coldiretti, Confagricoltura e C.I.A, volta ad ottenere la proroga del termine per la realizzazione delle attività formative e informative a valere sulla misura 111az. 1, Interventi di formazione e informazione a carattere collettivo di cui alla DGR n. 1592/2011;

-          RAVVISATA l'opportunità di dar seguito alla richiesta di proroga del termine per la realizzazione dei suddetti interventi relativi alla misura 111az. 1 di cui alla DGR n. 1592/2011, al 30 aprile 2013;

-          VISTE le note pervenute alla Direzione Piani e Programmi settore primario, in data 3 ottobre 2012 da parte della Provincia di Vicenza, in data 5 ottobre 2012 da parte di Fedagri Veneto e in data 8 ottobre 2012 da parte di Veneto Agricoltura, di richiesta di differimento della scadenza dei termini di presentazione delle domande di aiuto di cui alla DGR n. 1604/2012, relativamente alla misura 124 Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie, nel settore agricolo, alimentare e forestale e alla sottomisura 214/h Rete regionale della biodiversità;

-          RAVVISATA l'opportunità di differire il termine dal 31 ottobre 2012 al 30 novembre 2012 per la presentazione delle domande di aiuto a valere sulla misura 124 e sulla sottomisura 214/h, relative al bando di apertura termini di cui alla DGR n. 1604/2012;

-          DATO ATTO che il dirigente responsabile della Struttura competente ha verificato che le modifiche di cui al presente provvedimento non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti in corso;

-          RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

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