Bur n. 63 del 10 agosto 2012

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1606 del 31 luglio 2012

Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013. DGR n. 2470 del 29/12/2011 "Apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo per alcune misure dell'Asse 1, 2 e 3" Integrazione delle risorse a bando sulla misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole

L'Assessore Franco Manzato, riferisce quanto segue.

Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e l'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.

Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005. Il Programma è stato poi oggetto di successive modifiche, da ultimo con Deliberazione della Giunta regionale del 18 ottobre 2011 n. 1681.

Con Deliberazione n. 2470 del 29/12/2011, la Giunta regionale ha disposto l'apertura dei termini di presentazione delle domande per alcune misure dell'asse 1, 2 e 3 del PSR 2007-2013. Gli importi a bando, i termini di scadenza di presentazione delle domande e le priorità di compensazione sono riportati nell'allegato A al provvedimento, mentre le procedure e le condizioni di accesso ai benefici per le misure per le quali è stata disposta l'apertura dei termini di presentazione delle domande sono contenute negli Allegati B, C e D.

Per quanto riguarda l'asse 1 "Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale", il bando propone, tra le altre misure, anche l'attivazione della misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole, il cui obiettivo generale è consolidare la competitività del sistema attraverso una serie di interventi mirati all'ammodernamento strutturale, tecnologico e organizzativo-strategico delle imprese, secondo un approccio comunque coerente con le esigenze e le prospettive di generale sostenibilità delle attività agricole.

La misura 121 è stata attivata secondo due tipologie di azione: misura 121 singola, per tutti i comparti produttivi, e misura 121 PGB, attivata, come misura obbligatoria, nell'ambito del Pacchetto Giovani destinato ai soggetti già insediati (PGB). L'importo relativo all'applicazione della misura individuale risultava pari a 32.000.000,00 euro. Essendo prevista la stesura di una specifica graduatoria per le zone montane, per tali zone è stata stabilita una riserva del 25% dell'importo complessivo messo a bando pari pertanto a 8.000.000,00 euro, con importo rimanente destinato alle altre zone pari a 24.000.000,00 di euro.

Alla data di chiusura dei termini di presentazione delle domande (30 marzo 2012) a valere sulla misura 121 singola, sono state presentate domande per un fabbisogno di circa 71 milioni di euro a fronte dei 32 milioni di euro a bando.

Nel Tavolo Verde convocato il 12 luglio 2012, le organizzazioni professionali agricole, a fronte della situazione, hanno chiesto una integrazione alle risorse a bando, tenuto conto dell'alto numero di progetti che non verrebbero finanziati (oltre la metà dell'importo richiesto) e delle caratteristiche generali dei progetti presentati, che comunque rispondono ai criteri di selezione previsti dal bando (priorità nuove sfide, produzioni di qualità, giovani, ubicazione in zone particolarmente svantaggiate, ecc.).

La Giunta regionale, con la medesima Deliberazione n. 2470/2011, ha disposto anche l'attivazione del Pacchetto Giovani B, strumento della progettazione integrata che prevede l'attivazione contemporanea di più misure del PSR 2007-2013 coordinate e rese coerenti al progetto nel Piano aziendale, tra le quali deve essere necessariamente attivata la misura 121- Azione 121PGB "Ammodernamento delle aziende agricole".

Per l'insediamento di giovani agricoltori (Pacchetto Giovani B), l'importo complessivo messo a bando risultava pari a 45.000.000,00 euro, con riserva del 25% dell'importo complessivo per le zone montane, pari a 11.250.000,00 euro.

Con decreto n. 457 del 31 maggio 2012, il Dirigente dell'Agenzia Veneta per i pagamenti in agricoltura (Avepa) ha approvato la graduatoria regionale delle domande della misura 112PGB ritenute ammissibili: in particolare, sono stati finanziati 240 pacchetti, di cui 83 per le zone montane, per oltre 32 milioni di euro di contributo.

Considerata da una parte la disponibilità residuale della misura 112 PGB pari a circa 13 milioni di euro, di cui circa 10 milioni destinati ad interventi di ammodernamento aziendale e, dall'altra, lo squilibrio tra la richiesta di fondi a valere sulla misura 121 e le risorse messe a bando, si ritiene opportuno, prima della approvazione definitiva della graduatoria regionale delle domande, di incrementare le risorse a bando della misura 121 di 10 milioni di euro non utilizzati nel bando per i Pacchetti giovani, mantenendo la riserva per le zone montane del 25% dell'importo complessivo messo a bando pari a 2.500.000 euro, in modo da soddisfare ulteriori domande presentate e ritenute ammissibili dopo l'istruttoria svolta da Avepa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-          UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-          VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";

-          VISTA la Legge Regionale 06 aprile 2012, n. 14  - Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012 e pluriennale 2012-2014;

-          VISTO il regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio, e successive modifiche ed integrazioni, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-          VISTO il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune rurale e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n.73/2009;

-          VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013) e la successiva Decisione 2009/61/CE;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n. 363/2009;

-          VISTO il Regolamento (UE) n. 65/2011 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;

-          VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate;

-          VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del 18 ottobre 2011 n. 1681, che approva l'ultima versione del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative di attuazione, comprensive anche della conseguente gestione finanziaria;

-          VISTA la Deliberazione n. 1499/2011 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Modifiche ed integrazioni relative al documento "Indirizzi procedurali" di cui all'allegato A alla DGR n. 4083/2009";

-          VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 2470 del 29/12/2011 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo per alcune misure dell'Asse 1, 2 e 3. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR n. 121 del 08/11/2011";

-          PRESO ATTO dell'importo dell'aiuto richiesto a valere sulla misura 121, per un fabbisogno di circa 71 milioni euro a fronte dei 32 milioni a valere sul bando di cui alla DGR n. 2470/2011;

-          PRESO ATTO delle richieste di integrazione delle risorse a bando della misura 121 formulate dalle organizzazioni professionali agricole al Tavolo Verde del 12 luglio 2012;

-          CONSIDERATO che la disponibilità residuale della misura 112 PGB valutata sulla base delle risultanze delle graduatorie approvate da Avepa, pari attualmente a circa 13 milioni di euro, di cui circa 10 destinati ad interventi di ammodernamento delle aziende, consente di incrementare significativamente l'importo a bando per la misura 121;

-          RITENUTO quindi di incrementare le risorse a bando di 10.000.000,00 euro in modo da soddisfare ulteriormente le richieste presentate che saranno ritenute ammissibili a contributo dopo l'istruttoria svolta da Avepa;

-          DATO ATTO che il dirigente responsabile della Struttura competente ha verificato che tale modifica, non risulta pregiudizievole per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti in corso;

-          RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

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