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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1181 del 25 giugno 2012
Ricognizione delle somme dovute alle Aziende Sanitarie del Veneto a titolo di copertura delle perdite per l'anno 2010.
Note per la trasparenza:
Presa d'atto della ricognizione delle somme dovute alle Aziende Sanitarie del Veneto a titolo di copertura delle perdite per l'anno 2010.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
In materia di spesa sanitaria, tra gli obblighi posti in capo alla Regione stabiliti dall'Intesa Stato-Regioni 23 marzo 2005, dal Patto per la Salute del 28 settembre 2006 e dall'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009, vi è quello di garantire, in sede di programmazione regionale, l'equilibrio economico-finanziario del SSR nel suo complesso.
Con l'obiettivo di mantenere la stabilità e l'equilibrio di gestione del SSR dell'anno 2010 sono state adottate politiche di contenimento dei costi, attraverso la fissazione di limiti massimi (DGR 1558/2010) e misure volte alla razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse impiegate e alla riduzione della costosità del SSR, mediante l'assegnazione di obiettivi e di indicatori di perfomance ai Direttori Generali (DGR 3140/2010 e successiva DGR 29/12/2011, n. 2369).
Ai fini dell'accesso al finanziamento integrativo del SSN, costituiscono adempimenti regionali quelli previsti dalla legislazione vigente nonché quelli derivanti dagli Accordi e dalle Intese intervenute fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, ivi compresi quelli rilevanti ai fini della garanzia dell'equilibrio economico-finanziario e della verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza indicati annualmente dal "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza" e dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali", di cui rispettivamente agli articoli 9 e 12 dell'Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005 (art. 4 dell'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009).
Con DGR n. 2097 del 7.12.2011 sono state individuate le varie fonti di finanziamento da destinare alle Aziende Sanitarie del Veneto a titolo di copertura delle perdite per l'anno 2010, le quali ammontano ad un totale complessivamente pari ad Euro 202.954.628,40=, provvedendo, altresì, ad assegnare le citate risorse finanziarie a favore delle Aziende stesse.
Come specificato nella medesima DGR n. 2097/2011, il sopra citato importo "garantisce la copertura del disavanzo finanziario dell'esercizio 2010, ai sensi di quanto previsto nella riunione congiunta del 24 marzo 2011 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali" con il "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza"."
Ciò premesso, stante la straordinarietà della situazione corrente caratterizzata dal perdurare della congiuntura economica negativa e dall'adozione a livello nazionale di pesanti manovre correttive di finanza pubblica (legge 15 luglio 2011, n. 111 di conversione con modifiche del decreto legge 6 luglio 2011 n. 98), i cui effetti si manifestano anche nel sistema sanitario, con conseguente carenza di liquidità e allungamento dei tempi medi di pagamento delle Aziende Sanitarie del Veneto, i competenti uffici regionali afferenti la Segreteria Regionale per la Sanità hanno provveduto ad effettuare una ricognizione delle somme dovute alle Aziende medesime a titolo di copertura delle perdite per l'anno 2010, che di seguito si espone:
Tabella I (VEDI PDF "TABELLA I" ALLEGATO A FINE DOCUMENTO, ndr)
In merito alla situazione esposta nella precedente Tabella I, si chiarisce che le somme ancora da liquidare relative al FSN 2010 per complessivi Euro 48.818.044, risultano come di seguito determinate:
Tabella II (VEDI PDF "TABELLA II" ALLEGATO A FINE DOCUMENTO, ndr)
Da quanto sopra, si riscontra un differenziale tra gli importi iniziali assunti a base dal "Tavolo tecnico degli adempimenti" relativamente alle quote vincolate di cui alle righe (b), (c), (d), (e) della medesima Tabella, e gli importi definitivi successivamente assegnati con le rispettive Intese della Conferenza Stato-Regioni/Deliberazioni CIPE, pari ad Euro 178.062,00=, che dovrà, comunque, trovare copertura tramite successivo decreto della competente struttura regionale. A tale riguardo si riporta in Allegato A al presente provvedimento, il prospetto con il riepilogo delle risorse finanziare dovute a titolo di copertura perdite 2010 per ciascuna Azienda Sanitaria del Veneto.
Si richiama, inoltre, quanto statuito dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 710 del 02/05/2012, nelle "Direttive per la gestione del bilancio 2012", in ordine al pagamento dei residui passivi su fondi sanitari, ove si prevede che nell'atto di liquidazione "si attesti oltre alla fonte di finanziamento (statale, regionale), anche se l'incasso della correlata Entrata sia già avvenuta e su quali conti (gestione ordinaria e gestione sanitaria), fermo restando che il pagamento a residuo passivo di cui si propone la liquidazione, se non finanziato da fondi regionali diretti, potrà avvenire solamente se sia già intervenuto l'incasso della correlata entrata".
Alla luce di quanto sopra, si precisa che, la somma relativa alla quota a saldo del 30% degli Obiettivi di Piano Sanitario Nazione per l'anno 2010, assegnata con Intesa della Conferenza Stato Regioni rep. atti n. 13/CSR del 29/04/2010 e deliberazione CIPE n. 26 del 05/05/2011, nonché approvata con successiva Intesa della Conferenza Stato Regioni rep. atti n. 75/CSR del 04/04/2012, risulta incassata dalla Regione del Veneto, con reversale di incasso n. 001730 del 22/05/2012, e pertanto, si prende atto del decreto della competente struttura regionale, attualmente in corso, con il quale si procede alla liquidazione della citata quota, a favore delle Aziende Sanitarie del Veneto.
Considerato che risultano ultimate le verifiche sugli adempimenti correlati all'erogazione dei LEA per l'anno 2010, con esito positivo per la Regione del Veneto, ma non è ancora pervenuta la certificazione definitiva, si rende necessario, per le motivazioni precedentemente esposte, provvedere ad anticipare, con le disponibilità di cassa afferenti il finanziamento del FSR 2012, l'importo di Euro 21.600.00,00=, accantonato con DGR n. 3473/2010 ed impegnato con DDR n. 14/2010, assoggettabili a radiazione a norma dell'art. 51 della L.R. 39/2001, se non liquidati entro il 31/12/2012.
Tutto ciò premesso, il relatore sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
La Giunta regionale
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la legge regionale n. 55 del 14 settembre 1994;
VISTA l'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005;
VISTO il Patto per la Salute del 28 settembre 2006;
VISTA l'Intesa Stato Regioni del 3 dicembre 2009;
VISTA la DGR n. 1558 del 8 giugno 2010;
VISTA la DGR 29/12/2011, n. 2369;
VISTO il verbale della seduta del 24 marzo 2011 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali" con il "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza";
VISTA la DGR n. 2097 del 7 dicembre 2011;
VISTA la DGR n. 710 del 02 maggio 2012;
VISTA l'Intesa della Conferenza Stato Regioni rep. atti n. 13/CSR del 29 aprile 2010;
VISTA la deliberazione del CIPE n. 26 del 5 maggio 2011;
VISTA l'Intesa della Conferenza Stato Regioni rep. atti n. 75/CSR del 04 aprile 2012;
delibera
(seguono allegati)
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