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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1179 del 25 giugno 2012
Programma pluriennale di investimenti in sanità, ex art. 20 legge 67/88. D.Lgs. 254 del 28/7/2000. Potenziamento delle strutture per l'attività libero professionale. DGR 2345/2001. Riprogrammazione e finanziamento intervento Istituto Oncologico Veneto.
Note per la trasparenza: Finanziamento intervento di "Adeguamento normativo" presso l'Ospedale Busonera dell'Istituto Oncologico Veneto.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Con deliberazione n. 2345 del 14/09/2001, la Giunta Regionale approvava lo studio di fattibilità e il collegato riparto del contributo ex art. 20 L. 67/1988 tra le Aziende Sanitarie del Veneto per il potenziamento delle strutture per l'attività libero professionale.
Tra gli interventi programmati con la D.G.R.V. n. 2345/2001 figura anche quello relativo alla scheda tecnica n.16 "Ristrutturazione ex colonia e ala ovest per realizzazione ambulatori e degenze per attività di recupero e riabilitazione funzionale" per un importo di € 1.869.683,71, finanziato quanto a € 1.524.580,77 con oneri a carico dello Stato (D.Lgs. n. 254 del 28/07/2000) e quanto a € 345.102,94 con oneri a carico dell'Azienda"; tale intervento è stato successivamente approvato con delibera n. 4456 del 28 dicembre 2006 della Giunta Regionale.
Con decreto dirigenziale del Ministero della Salute dell'11.05.2007, il predetto intervento veniva ammesso a finanziamento e con decreto n. 43 del 31 maggio 2007 il Dirigente Regionale della Direzione Risorse Socio Sanitarie assumeva il relativo impegno di spesa nel bilancio regionale.
Con nota prot. 110965 del 28 febbraio 2008 il Segretario Regionale alla Sanità e Sociale disponeva, in via cautelativa, la sospensione delle procedure di gara avviate per l'affidamento degli interventi di ristrutturazione edilizia finalizzati all'attività libero professionale finanziati con D.G.R.V. n. 2345/2001, in seguito all'emanazione dell'art. 1, comma 3, L. 120/2007 e della conseguente trasmissione da parte del Dipartimento Qualità del Ministero della Salute della circolare esplicativa di cui alla nota prot. 27235 del 31.12.2007.
Con Decreto Legge 7 ottobre 2008 n. 154 convertito, con modificazioni, nella legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successivamente con Decreto Legge 29 dicembre 2011 n. 216 convertito, con modificazioni, nella legge 24 febbraio 2012, n. 14, i termini stabiliti dal comma 3 dell'art. 1 della L. 120 del 3 agosto 2007 venivano prima spostati al 31 dicembre 2012 e poi al 31 dicembre 2014;
L'Azienda ULSS competente ha comunicato nel corso del 2011 che, a seguito dei nuovi piani di riassetto dell'Ospedale, il progetto approvato doveva essere in tal senso modificato; a tutt'oggi il progetto non è ancora stato trasmesso.
Infatti, il 31 marzo 2012 la Regione ha comunicato, in conformità a quanto previsto nell'intesa Stato-Regioni in data 19.11.2002 Rep. Atti n° 1587, al Ministero della Salute ed al Ministero dell'Economia, lo stato di attuazione di tutti gli interventi finanziati con i vari programmi statali, aggiornati alla data del 31.12.2011; nel programma della libera professione risulta confermato il mancato affidamento dell'intervento relativo alla scheda n. 16 di cui sopra.
Si rende pertanto necessario assegnare il finanziamento in parola, ad altro intervento immediatamente cantierabile, al fine di non incorrere nella revoca dello stesso.
Oltre al finanziamento di € 1.524.580,77 come sopra indicato risulta disponibile, a valere sui fondi di cui all'art. 20 della L. n. 67/88 nell'ambito degli interventi inseriti, anche l'importo di € 649.149,64 derivante da un'accertata economia di spesa, come specificato dalla Direzione Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive nel corso dell'anno 2011 sull'intervento dell'Azienda ULSS n. 16.
L'Istituto Oncologico Veneto, con nota n. 12686 del 25/11/2011, ha trasmesso il progetto preliminare relativo all'assestamento finale relativamente all'uso della struttura principale dell'Ospedale Busonera, atteso che è previsto per l'autunno prossimo lo spostamento dell'attuale Servizio Psichiatrico dal piano 2° alla nuova sede c/o l'Ospedale S. Antonio.
Tale progetto preliminare, del costo complessivo di € 10.000.000,00, prevede interventi urgenti di adeguamento normativo per un costo previsto di € 5.000.000,00.
La CRITE nella seduta del 16/03/2012 ha espresso parere favorevole al progetto preliminare sopra indicato.
In relazione alle modeste disponibilità finanziarie, la competente Direzione Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive ha richiesto all'Istituto Oncologico Veneto di individuare una 1^ fase per garantire, da una parte l'adeguamento normativo e la ristrutturazione di parte dell'edificio, anche per l'attività di libera professione, e, dall'altra, gli spostamenti necessari per attivare i cantieri dei lavori appaltati a seguito dei finanziamenti già assentiti.
Si ritiene pertanto di assegnare all'Istituto Oncologico Veneto l'importo complessivo disponibile di € 2.173.730,41 per realizzare, come richiesto dallo IOV con note in data 15/003/2012 e 07/05/2012, i lavori di ristrutturazione del reparto di medicina nucleare e di manutenzione straordinaria di parte del 2° piano ad uso day hospital, del costo complessivo di € 3.013.000,00, anche perché immediatamente cantierabili.
In sintesi il nuovo quadro di riferimento programmatorio è il seguente:
Scheda tecnica
Intervento
Importo finanziato
n. 16
(sostituita)
Ristrutturazione ex colonia e ala ovest per realizzazione ambulatori e degenze per attività di recupero e riabilitazione funzionale"
1.524.580,77
n. 51
(nuova)
Istituto Oncologico Veneto: Ospedale Busonera di Padova "Lavori di adeguamento normativo e libera professione "
(L.P.)
649.149,64
(art. 20)
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
La Giunta regionale
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 53, IV comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
visto l'art. 20 della legge n° 67/88 e il D.Lgs. n° 254 del 28/07/2000;
visto il Decreto Legge 7 ottobre 2008 n. 154 convertito, con modificazioni, nella legge 4 dicembre 2008, n. 189, e il successivo Decreto Legge 29 dicembre 2011 n. 216 convertito, con modificazioni, nella legge 24 febbraio 2012, n. 14;
vista la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;
richiamate le proprie deliberazioni n. 2345 del 14/09/2001, n. 4456 del 28 dicembre 2006 e il D.R. Direzione Risorse Socio Sanitarie n. 43 del 31 maggio 2007;
delibera
1. di approvare, nel quadro della riprogrammazione della Regione e dell'Istituto interessato, la nuova scheda tecnica n. 51 relativa al seguente intervento:
· ISTITUTO ONCOLOGICO VENETO - Ospedale Busonera "Interventi di adeguamento normativo e per la libera professione - (nuova scheda tecnica n. 51)" dell'importo complessivo di € 3.013.000,00 finanziato quanto a € 1.524.580,77 con oneri a carico dello Stato (D.Lgs. 254/2000, ex scheda n. 16), quanto a € 649.149,64 con i fondi di cui all'art. 20 della L. n. 67/88 come in premessa specificato e per la rimanente parte con fondi propri di bilancio dell'Istituto Oncologico Veneto.
2. di avviare le procedure ex art. 20 della legge 67/88 trasmettendo al Ministero della Salute il presente provvedimento e la nuova scheda tecnica n. 51;
3. di provvedere, a seguito della conferma dei finanziamenti statali da parte del Ministero della Salute, all'approvazione e alla conseguente richiesta di finanziamento per gli importi indicati al punto 1 complessivamente per euro 2.173.730,41 a favore dell'Istituto Oncologico Veneto per la realizzazione dell'intervento di cui al punto 1;
4. di determinare in euro 2.173.730,41 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà la Direzione Controlli e Governo SSR disponendo la copertura finanziaria di € 1.524.580,77, sul capitolo 100167 del bilancio regionale esercizio 2012 "Programma di realizzazione di strutture sanitarie per l'attività libero-professionale intramuraria (art. 1 D.Lgs n. 254/2000)" e di € 649.149,64 sul capitolo 060077 del bilancio regionale esercizio 2012 "Interventi di edilizia sociosanitaria (art. 20 L. 11/03/1988 - L. 27/12/1997 n. 450 - Del. CIPE 06/05/1998 n. 52 - art. 1 C. 310, 311, 312 L. 23/12/2005 n. 266 - ACC prog. 02/10/2007..)";
5. di dare atto che l'intervento di cui trattasi, conformemente al Decreto Legge 7 ottobre 2008 n. 154 convertito, con modificazioni, nella legge 4 dicembre 2008, n. 189 ed al successivo Decreto Legge 29 dicembre 2011 n. 216 convertito, con modificazioni, nella legge 24 febbraio 2012, n. 14 dovrà essere collaudato entro il 31 dicembre 2014;
6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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