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Materia: Appalti
Deliberazione della Giunta Regionale n. 606 del 17 aprile 2012
Revisione prezzi d'appalto ex DGR n. 1579/11 con la Ditta Kedrion S.p.A. per il servizio relativo al ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma conferito dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti all'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP), produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati.
Note per la trasparenza:
La delibera propone la revisione per l'anno 2012 dei prezzi d'appalto correlati alla convenzione con la ditta di plasmaderivazione (Kedrion Spa) che nell'ambito dell'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP) garantisce la lavorazione e la trasformazione del sangue per 11 Regioni/PP.AA., secondo quanto disposto al punto 2 dalla DGR n. 1579/11.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Il Veneto ha, com'è noto, promosso sin dal 1998 un progetto di collaborazione interregionale per affrontare in termini di autosufficienza, qualità ed economicità di gestione, la raccolta del plasma e la produzione di emoderivati, progetto che è stato poi formalizzato con l'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP, recepito dalla Regione del Veneto con la DGRV n. 3305 del 15 settembre 1998).
L'area organizzata in ambito AIP coinvolge attualmente 11 realtà territoriali per un totale di oltre diciannove milioni di abitanti: Veneto, Abruzzo, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Province Autonome di Bolzano e Trento, Valle d'Aosta (dal 01.01.2000), Toscana (dal 01.01.2001), Basilicata e Liguria (dal 01.01.2002), Umbria (dal 01.01.2005).
Il servizio di cui trattasi prevede il ritiro ed il trasferimento nello stabilimento di lavorazione del plasma raccolto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti, al fine della produzione − quale risultato finale della lavorazione "in comune" del plasma − delle seguenti specialità medicinali: Albumina (Uman Albumin); Gammaglobuline e.v. (IG Vena); Fattore VIII (Emoclot); Fattore IX (Aimafix); Complesso Protrombinico (Uman Complex); Antitrombina III (AT III).
In attuazione del sopra citato Accordo, il Veneto, in qualità di Regione Capofila, ha stipulato con l'allora ditta Farma Biagini (poi Kedrion SpA), anche a nome e per conto delle altre Regioni e Province Autonome, una convenzione unica, di durata biennale (1999/2000), per il servizio di lavorazione plasma e produzione di emoderivati, in seguito rinnovata per gli anni 2001/2002 (DGR n. 407/01).
Successivamente, per il biennio 2003/2004, è stata indetta nuova gara di appalto (DGR n. 978/03), e stipulato un nuovo contratto con la ditta risultata aggiudicataria, la Kedrion SpA, registrato a Venezia in data 8 luglio 2003 al n. 2754 - Atti Privati. Tale rapporto convenzionale è stato quindi rinnovato per il biennio 2005/2006 (DDGR nn. 4305/04 e 752/05), ed ulteriormente prorogato, per il periodo 1° gennaio 2007 - 31 dicembre 2007 (DDGR nn. 2051/06 e 735/07) in attuazione di quanto disposto dalla Legge n. 219/05 ("Nuova disciplina delle attività trasfusionali e della produzione nazionale degli emoderivati": in particolare, art. 27 comma 3), per il periodo 1° gennaio 2008 - 31 dicembre 2008 (DDGR nn. 3815/07 e 840/08), in considerazione della normativa in essere e, in particolare, delle disposizioni dettate in materia dalla Legge n. 296/06 (Finanziaria 2007), in modifica dell'art. 15 comma 6 della Legge n. 219/05, per il periodo 1° gennaio 2009 - 31 dicembre 2009 (DDGR nn. 2189/08 e 748/09), per il periodo 1° gennaio 2010 - 31 dicembre 2010 (DDGR nn. 2330/09 e 853/10), per il periodo 1° gennaio 2011 - 31 dicembre 2011 (DDGR nn. 1619/10 e 1489/11) per le stesse motivazioni di cui alla proroga precedente, non essendoci stata un'evoluzione della normativa in materia.
Con deliberazione n. 1579 del 04 ottobre 2011, non risultando ancora pubblicati sulla GURI i decreti di cui alla Legge n. 219/05, sia per quanto riguarda l'elenco delle Aziende autorizzate alla stipula di convenzioni per il servizio in essere, sia rispetto allo schema tipo di convenzione, la Giunta regionale ha determinato l'ulteriore proroga, per il periodo 01.01.2012 - 30.06.2012, della convenzione con la ditta Kedrion SpA, relativa al servizio in oggetto, stabilendo di rinviare a successivo provvedimento la quantificazione degli oneri derivanti dalla modifica dei prezzi di appalto, secondo la variazione dei prezzi 2011/12 determinata dagli indici ISTAT.
Con successiva deliberazione n. 510 del 3 aprile 2012 la Giunta regionale ha determinato l'ulteriore proroga, per il periodo 01.07.2012 - 31.12.2012, della convenzione con la ditta Kedrion SpA, relativa al servizio in oggetto, stabilendo anche per questa ulteriore proroga il rinvio a successivo provvedimento, la quantificazione degli oneri derivanti dalla modifica dei prezzi di appalto, secondo la variazione dei prezzi 2011/12 determinata dagli indici ISTAT.
E' stato infatti confermato quanto previsto all'art. 15 del Capitolato Speciale in merito alla revisione dei prezzi rilevati ad inizio e fine vigenza del contratto (31.12.2010 - 31.12.2011), con impegno da parte della ditta di comunicare i nuovi valori economici ad avvenuta pubblicazione degli indici ISTAT sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, e con riserva di verifica, da parte della Regione Veneto, delle relative modalità di applicazione per il periodo di proroga.
In conclusione, avendo la Kedrion SpA comunicato con nota e-mail del 16 febbraio 2012, agli atti, che la variazione dei prezzi al consumo nel periodo 31/12/2010 − 31/12/2011 è risultata pari al 3,2% (G.U. n. 17 del 21 gennaio 2012), il conseguente adeguamento dei prezzi applicati nell'ambito del servizio di plasmaderivazione, per l'intero esercizio 2012 risulta essere nel dettaglio (valori espressi in euro):
Tabella I
PLASMA DI CATEGORIA
A
B
C
1
Raccolta, controllo e magazzinamento
13.17
2
Frazionamento
55,08
3
Condizionamento, deposito e distribuzione prodotti finiti:
Albumina 20% 50ml
23,72
Fattore VIII Cat. A
12,64
Fattore VIII Cat. B
9,80
Gammaglobulina endovenosa
20,85
Fattore IX / Complesso Protrombinico
3,57
Totale per categoria
129,02
122,62
112,82
Antitrombina III
37,43
Totale complessivo per categoria
166,45
I prodotti plasmaderivati, consegnati nelle confezioni indicate, vengono quindi valorizzati come descritto nella tabella riportata alla pagina seguente (Tabella II), rispetto alla quale i prezzi si intendono IVA 10% esclusa.
Tabella II
€ 9,48
Fattore VIII 1.000UI
€ 98,00
Gammaglobulina endovenosa 2,5 gr.
€ 17,97
Gammaglobulina endovenosa 5 gr.
€ 35,93
Complesso Protrombinico 500UI
€ 8,93
Fattore IX 1.000UI
€ 17,85
Antitrombina III 1.000UI
€ 149,72
Si propone infine, come indicato al punto 3 della DGR n. 1579/11, di demandare a successivi Decreti l'assunzione dei relativi impegni sul cap. 60037 derivanti dal presente provvedimento per l'esercizio finanziario 2012.
Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il Relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art.33, 2° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;
VISTA la LR n. 65/94;
VISTE le Leggi nn. 219/05 e 296/06;
VISTE le proprie deliberazioni n. 3305/98, n. 407/01, n. 978/03, n. 2420/03, n. 4305/04, n. 752/05, n. 2051/06, n. 735/07, n. 3815/07, n. 4166/07, n. 840/08, n. 2189/08, n. 748/09, n. 2330/09, n. 853/10, n. 1619/10, n. 1579/11 e n. 510/12;
VISTO il contratto in essere con la ditta Kedrion SpA, registrato a Venezia il 08.07.2003 al n. 2754 - Atti Privati;
VISTA la nota e-mail della ditta Kedrion SpA del 16 febbraio 2012, agli atti;
VISTO l'indice ISTAT relativo al mese di dicembre 2011 e, in particolare, la variazione annuale per il periodo 31/12/2010 - 31/12/2011, così come pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 21.01.2012;
delibera
1. di riconoscere alla ditta Kedrion SpA la revisione dei prezzi di appalto per il periodo della proroga (dal 01/01/2012 al 31/12/2012) della convenzione in essere per il servizio di ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma prodotto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti dell'AIP, produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati;
2. di prendere atto che, in applicazione dell'art. 15 del Capitolato speciale relativo al servizio di cui trattasi, i nuovi valori in euro, così come di seguito indicati per singole voci di spesa (Tabella I e Tabella II), sono riferiti alla variazione dell'indice ISTAT nel periodo 31/12/2010 - 31/12/2011 e corrispondono ad un incremento pari a +3,2%;
122.62,81
Tabella II (prezzi IVA 10% esclusa)
3. di demandare, a conferma di quanto disposto al p. 3 della DGRV n. 1579/11, a successivi Decreti l'assunzione degli impegni derivanti dal presente provvedimento, imputandoli sul cap. 60037 del bilancio 2012;
4. l'Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR è incaricata dell'esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
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