Bur n. 8 del 24 gennaio 2012

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2551 del 29 dicembre 2011

Assegnazione di un contributo per gli oneri sostenuti dal servizio sanitario regionale derivanti dall'erogazione dei servizi sanitari aggiuntivi correlati alla stagione turistica.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto si caratterizza per essere una delle regioni italiane a più alta vocazione turistica ed a fronte di questo aspetto il sistema sanitario veneto ha saputo rispondere attivando, ove necessario, adeguate strutture sia a presidio delle necessità quotidiane, che per quelle riferite alla gestione delle urgenze ed emergenze.

Come già evidenziato nei provvedimenti di riparto delle risorse per l'erogazione dei LEA per gli anni precedenti, si ritiene necessario, con il presente provvedimento, individuare particolari realtà aziendali che hanno dovuto affrontare considerevoli flussi turistici concentrati in particolari periodi del corrente anno, soprattutto quello estivo, al fine di contribuire agli oneri relativi all'allestimento ed alla conduzione di servizi sanitari a supporto di tali attività.

A riguardo di quanto sopra, il Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare, con nota prot. n. 8583 del 09/06/2011, ha espresso parere favorevole all' "Assegnazione provvisoria alle Aziende sanitarie del Veneto delle risorse finanziarie per l'esercizio 2011 ai fini dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza.", subordinatamente ad alcune indicazioni. Tra queste, al punto 5) della predetta nota prot. n. 8583/2011, si stabilisce che la "Commissione potrà fare delle valutazioni in ordine alla destinazione del finanziamento della spesa accentrata regionale, ovvero anche in merito all'erogazione di un contributo massimo da destinare ad alcune specificità tra le quali le "presenze turistiche".

In particolare, una delle realtà aziendali individuate nella Regione del Veneto, che presenta tali peculiarità, è l'Azienda ULSS n. 10 di San Donà. Nel territorio di tale Azienda, infatti, sono ricomprese le spiagge dell'Alto Adriatico quali Jesolo Lido, Eraclea Mare, Caorle e Bibione, che registrano in media circa 15 milioni di giornate di presenza turistica all'anno e punte giornaliere di oltre 200.000 persone nei mesi estivi, la cui forte concentrazione turistica, comporta un elevato impegno aggiuntivo nell'offerta di assistenza sanitaria e socio sanitaria di competenza dell'Azienda stessa.

L'Azienda ULSS n. 10 di San Donà, al fine di effettuare una razionalizzazione delle risorse economico-finanziarie impiegate, ha operato, a decorrere dal 2010, una revisione del modello organizzativo relativamente alla programmazione delle attività. Tale operazione è stata svolta mediante una rivisitazione della tipologia dei servizi da garantire e una rideterminazione dell'arco temporale di attivazione degli stessi, senza intaccare i servizi essenziali per l'assistenza alla popolazione turistica. E' stata altresì compiuta una riduzione al minimo indispensabile del supporto amministrativo all'attività sanitaria dei servizi nei punti di primo intervento e nei pronto soccorsi che devono fronteggiare il maggior carico di utenza.

Grazie a tale riorganizzazione, è stato così possibile, per l'Azienda stessa, non solo ridurre i costi diretti previsti per i servizi sanitari erogati nell'ambito della stagione turistica 2010, ma anche effettuare una rimodulazione della programmazione delle risorse necessarie all'erogazione di tali servizi per l'anno 2011.

Risulta oltremodo opportuno, tuttavia, evidenziare il trend crescente delle "presenze turistiche" che nel 2011 ha raggiunto all'incirca i 16 milioni, equivalente a circa il 60% delle presenze turistiche nella Regione del Veneto, secondo quanto evidenziato nella comunicazione dell'Azienda ULSS n. 10 di San Donà prot n. 50104 del 16/08/2011.

Alla luce di quanto sopra, l'Azienda ULSS n. 10 di San Donà ha pertanto richiesto, con la predetta nota prot n. 50104/2011, il riconoscimento di un contributo per fronteggiare gli oneri derivanti dall'erogazione dei servizi sanitari attinenti la stagione turistica.

Un'altra realtà aziendale individuata nella Regione del Veneto, che presenta le peculiarità di cui sopra, è l'Azienda ULSS n. 14 di Chioggia. Infatti, già nel 2010, il Tavolo Tecnico Regionale Sanità e Turismo aveva individuato nelle aree di Chioggia-Sottomarina ed Isola Verde, alcune delle località di maggiore interesse per lo sviluppo del "Progetto Vacanze Sicure".

Tali località, erano state scelte, per la presenza predominante di alcuni elementi caratterizzanti quali lo iodio ed il silicio, i quali rappresentano un punto di forza non solo nella promozione di terapie specifiche di cura, ad esempio, delle disfunzioni tiroidee e delle malattie respiratorie della prima infanzia, ma anche nella cura di malattie legate alla mineralizzazione ossea, nonché a problematiche di artrosi, artriti e postumi da traumi.

Si consideri, inoltre, che nelle località sopra citate afferenti l'area territoriale dell'U.l.s.s. n. 14 di Chioggia, sono presenti, durante la stagione estiva, attività aggiuntive rispetto a quelle ordinarie, quali l'emodialisi, il dipartimento di prevenzione, i servizi di pronto intervento nonché il potenziamento dei servizi di radiologia, dermatologia, pediatria, oncologia e di medicina turistica. Pare opportuno, pertanto, fronteggiare le maggiori necessità derivanti dal flusso turistico, con un apposito finanziamento.

A tale riguardo, con comunicazione prot. n. 5617 del 25/03/11, anche l'Azienda Ulss n.14 di Chioggia ha richiesto il riconoscimento di un contributo per fronteggiare gli oneri derivanti all'erogazione dei sopra citati servizi sanitari attinenti la stagione turistica.

Alla luce di quanto sopra esposto, il Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare, con nota prot. n. 17091 del 30/11/2011 ha comunicato di aver espresso parere favorevole, a norma dell'art. 41, L.R. n. 5/2001, sulla CR n. 117 dell' 8/11/2011, "subordinatamente alla seguente indicazione: "venga aumentato di euro 200.000,00= il contributo a favore dell'ULSS n. 14 di Chioggia e corrispondentemente diminuito quello a favore dell'ULSS n. 10 di San Donà di Piave."."

Considerato, pertanto, che a seguito della disamina della proposta di assegnazione del contributo sopra indicato, il Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare, nella seduta del 24 novembre 2011, ha approvato l'assegnazione dell'importo complessivo del contributo pari ad Euro 3.700.000,00=, con la seguente ripartizione:

-          quanto ad Euro 3.200.000,00= a favore dell'Azienda ULSS n. 10 di San Donà;

-          quanto ad Euro 500.000,00= a favore dell'Azienda ULSS n. 14 Chioggia.

Avuto riguardo, quindi, al parere favorevole espresso dal Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare, con la citata nota prot. n. 17091/2011, nonché alla necessità di mantenere ed incrementare il flusso turistico nella Regione del Veneto, garantendo parallelamente l'assistenza sanitaria, non solo nei termini di tempestività degli interventi di soccorso nei casi di urgenza ed emergenza, ma soprattutto nell'ottica di un progressivo sviluppo dei servizi sanitari garantiti ai turisti presenti nella Regione, si dispone l'assegnazione, per l'anno 2011, del contributo massimo pari ad Euro 3.700.000,00=, di cui Euro 3.200.000,00= a favore dell'Azienda ULSS n. 10 di San Donà, e di cui Euro 500.000,00= a favore dell'Azienda ULSS n. 14 Chioggia.

Tale contributo dell'importo massimo complessivo pari ad Euro 3.700.000,00=, finalizzato a supportare gli oneri relativi all'allestimento ed alla conduzione di servizi sanitari connessi all'attività turistica per l'anno 2011, andrà a valere sul capitolo di spesa n. 60009 "Quota del fondo sanitario regionale - parte corrente - in gestione accentrata presso la Regione - Realizzazione progetti obiettivo, programmi e azioni programmatiche (27/12/1983, n. 730, art. 17 L.R. 20/07/1989, n. 21 , L.R. 14/09/1994, n. 55, art. 24, L.R. 29/02/2001, n. 5)" del bilancio annuale di previsione 2011, che presenta sufficiente disponibilità.

Tutto ciò premesso, il relatore sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-         Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-         Vista la L.R.29.11.2001, n. 39;

-         Vista la L.R. 18.03.2011, n. 8;

-         Visto l'articolo 41, della L.R. 9/02/2001, n. 5;

-         Vista la L.R.29.11.2001, n. 39, articolo 42, 1° comma;

-         Vista la comunicazione del Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare prot. n. 8583 del 09/06/2011;

-         Vista la comunicazione dell'Azienda Ulss n. 10 di San Donàprot n. 50104 del 16/08/2011;

-         Vista la comunicazione dell'Azienda Ulss n. 14 di Chioggia prot. n. 5617 del 25/03/11;

-         Vista la CR 8/11/2011, n. 117;

-         Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio Regionale del Veneto - Quinta Commissione Consiliare, con nota prot. n. 17091 del 30/11/2011;

delibera

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