Bur n. 6 del 17 gennaio 2012

Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2355 del 29 dicembre 2011

Piano di approvvigionamento delle risorse informatiche per i sistemi afferenti alla Segreteria regionale per la Sanità - dicembre 2011 - dicembre 2014.

L'Assessore, Luca Coletto, riferisce quanto segue.

L'evoluzione dell'assetto normativo in materia di programmazione e controllo del settore socio sanitario, nonché lo sviluppo di svariati progetti finalizzati all'impostazione e al consolidamento delle funzioni regionali di coordinamento, di monitoraggio e di infrastruttura, hanno determinato l'esigenza, da parte degli uffici afferenti alla Segreteria regionale per la Sanità, di gestire nuove e complesse funzionalità in ambito ICT (Information and Communications Technology) con particolare attenzione ai processi di cooperazione che coinvolgono le Aziende Sanitarie.

Inoltre, il crescente numero di flussi informativi istituiti dal Ministero della Sanità, dal Ministero dell'Economia e delle Finanze e, su ulteriori specifiche aree di interesse, dalla Regione del Veneto rende necessario il potenziamento dei supporti centralizzati di memorizzazione (storage), delle unità centrali di elaborazione dati (server) e degli applicativi che rendono possibile l'analisi multidimensionale dei dati. Tali nuovi flussi, oltre a quelli già consolidati, devono inoltre essere conservati in tutta la loro "profondità" storica, al fine di consentire tutte le analisi necessarie alle funzioni di programmazione e controllo, ed è quindi evidente che lo spazio necessario a tale scopo è destinato a crescere costantemente.

I principali motivi che hanno determinato la necessità di un importante potenziamento dell'area ICT sono quindi:

-                    la partenza dei flussi di prescrizione elettronica, in cui la Regione del Veneto svolge la funzione di SAR (Servizio di Accoglienza Regionale) e di invio al SAC (Servizio di Accoglienza Centrale del Ministero dell'Economia e delle Finanze), come stabilito dal DPCM del 26 marzo 2008 in attuazione dell'art. 1, comma 810, lettera c) della L. 27 dicembre 2006, n. 296 (il progetto si colloca nel contesto più ampio del monitoraggio della spesa nel settore sanitario, normato dall'art. 50 della L. 24 novembre 2003, n. 326 di conversione, con modificazioni, del D.L. 30 settembre 2003, n. 269); l'implementazione di tale attività richiede nuova potenza di calcolo e nuovo storage per la memorizzazione e l'elaborazione dei dati;

-                    l'implementazione di nuovi flussi NSIS (Nuovo Sistema Informativo Sanitario), che diverranno obbligatori nel corso del 2012: il flusso informativo dell'ADI (Assistenza Domiciliare Integrata), il flusso informativo RSA (Residenze Sanitarie Assistite), il flusso informativo sull'attività del 118, il flusso informativo di monitoraggio degli errori in sanità (sinistri ed eventi sentinella), etc.;

-                    la progressiva implementazione di applicativi centralizzati nelle Aziende Sanitarie (con conseguente necessità di maggior potenza di calcolo e maggiore quantità di storage): l'Anagrafe Unica Regionale, lo Screening Oncologico, il Software di Gestione delle Vaccinazioni, la Certificazione di Bilancio, etc.;

-                    la necessità di implementare l'infrastruttura hardware e software di riferimento per lo sviluppo del Fascicolo Sanitario Elettronico, come auspicato dalle "Linee guida sul fascicolo sanitario elettronico", proposte dal Ministero della Salute e approvate in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in data 10/2/2011 ed in armonia con il PdL 190/2011 (DGR 15/DDL del 26/7/2011) "Piano socio-sanitario regionale per il triennio 2012-2014";

-                    il bisogno di potenziare le attività di analisi incrociata dei diversi flussi informativi implementati nel datawarehouse regionale della sanità.

Al fine di soddisfare tali nuove esigenze risulta quindi necessaria la revisione dell'infrastruttura regionale, agendo sul rinnovo ed il miglioramento delle sue specifiche aree:

1.                  le postazioni di lavoro in uso al personale afferente alla Segreteria regionale per la Sanità, per quanto riguarda la dotazione hardware (PC, notebook, stampanti, scanner etc.) e di materiali di consumo;

2.                  i server (hardware, software di base), lo storage (SAN/NAS) e tutti gli accessori per l'interconnessione con l'infrastruttura esistente, oggi in uso sia da parte delle Aziende Sanitarie, per le applicazioni centralizzate, sia da parte dei diversi uffici della Segreteria regionale per la Sanità, per l'espletamento delle funzioni di coordinamento e monitoraggio;

3.                  gli strumenti software (licenze o specifiche implementazioni) ed i servizi correlati, al fine di supportare, migliorare e affinare la produttività degli utenti nell'espletamento delle funzioni di programmazione e controllo e per realizzare l'infrastruttura applicativa di cooperazione tra le Aziende Sanitarie.

Nell'Allegato A alla presente deliberazione (Piano di approvvigionamento delle risorse informatiche) il fabbisogno di ogni area viene dettagliato e, attraverso specifici calcoli, indagini di mercato e confronti con le Aziende/Regioni che hanno già affrontato e implementato parti simili di analoghe architetture, viene effettuata una stima delle risorse finanziarie necessarie alla realizzazione di quanto indicato. Nella tabella sotto riportata si evidenziano gli importi totali per anno e per area di azione:

Alle acquisizioni si procederà, secondo quanto previsto dalla normativa di settore, con Decreto del Dirigente della Direzione regionale Controlli e Governo SSR, anche utilizzando il sistema delle Convenzioni Consip o mediante il MEPA/Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, nel rispetto di quanto previsto dalla Legge n. 488/1999.

Gli importi effettivi, che saranno determinati sulla base delle condizioni risultanti dalle procedure di acquisto, verranno impegnati, con provvedimento del Dirigente regionale della Direzione Controlli e Governo SSR, sui capitoli di spesa n. 60059 e n. 101425 dei Bilanci Regionali di riferimento.

Si propone, quindi, di delegare al Dirigente regionale della Direzione Controlli e Governo SSR il compimento mediante propri Decreti di tutte le successive fasi di attuazione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO l'art. 50 della L. 24 novembre 2003, n. 326 di conversione, con modificazioni, del D.L. 30 settembre 2003, n. 269;

VISTO il DPCM 26 marzo 2008;

VISTE le L.R. n. 39/01 e n. 1/11;

delibera

(seguono allegati)

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