Bur n. 98 del 27 dicembre 2011

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2097 del 07 dicembre 2011

Ripiano perdite delle aziende sanitarie del Veneto per l'esercizio 2010.

L'Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue.

In materia di spesa sanitaria, tra gli obblighi posti in capo alla Regione stabiliti dall'Intesa Stato-Regioni 23 marzo 2005, dal Patto per la Salute del 28 settembre 2006 e dall'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009, vi è quello di garantire, in sede di programmazione regionale, l'equilibrio economico-finanziario del SSR nel suo complesso.

Con l'obiettivo di mantenere la stabilità e l'equilibrio di gestione del SSR dell'anno 2010 sono state adottate politiche di contenimento dei costi, attraverso la fissazione di limiti massimi (DGR 1558/2010) e misure volte alla razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse impiegate e alla riduzione della costosità del SSR, mediante l'assegnazione di obiettivi e di indicatori di perfomance ai Direttori Generali (DGR 3140/2010).

Ai fini dell'accesso al finanziamento integrativo del SSN, costituiscono adempimenti regionali quelli previsti dalla legislazione vigente nonché quelli derivanti dagli Accordi e dalle Intese intervenute fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, ivi compresi quelli rilevanti ai fini della garanzia dell'equilibrio economico-finanziario e della verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza indicati annualmente dal "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza" e dal "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali", di cui rispettivamente agli articoli 9 e 12 dell'Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005 (art. 4 dell'Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009).

Nella riunione congiunta del 24 marzo 2011 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali" con il "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza" sono state definite procedure contabili omogenee per il trattamento degli ammortamenti "non sterilizzati" nonché sono state fissate modalità e tempistiche per la presa in carico da parte delle Regioni dei maggiori oneri connessi alla copertura degli ammortamenti non sterilizzati.

Con DGR n. 517 del 29 aprile 2011 la Giunta Regionale ha approvato le risultanze contabili del bilancio consolidato del SSR Veneto per l'esercizio 2010, elaborate nel rispetto delle regole stabilite nella riunione precitata del "Tavolo adempimenti " e del "Comitato LEA".

Nella seduta dell'11 maggio 2011 del "Tavolo tecnico di verifica degli adempimenti", la Regione del Veneto è stata giudicata adempiente in ordine al conseguimento dell'equilibrio economico-finanziario.

Ciò premesso si tratta ora di procedere alla ripartizione fra le aziende sanitarie delle somme a copertura, riassunte nella tabella seguente:

tabella (omissis)

L'ammontare totale di tali risorse garantisce la copertura del disavanzo finanziario dell'esercizio 2010, ai sensi di quanto previsto nella riunione congiunta del 24 marzo 2011 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali" con il "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza". Questa operazione di finanziamento chiude, al pari degli anni precedenti (DD.GG.RR. nn. 3235/2002, 4041/2003, 3936/2004, 4413/2005, 4442/2006, 4159/2007, 3670/2008, 3490/2009 e 3467/2010), il ripiano disavanzi 2010.

Con il presente provvedimento si ripartiscono anche le somme oggetto di accantonamento in sede di adozione della DGR 3473/2010.

Per l'assegnazione di tali risorse è stato assunto come criterio quello della perdita "parametro". Quest'ultima è stata determinata non considerando nel risultato d'esercizio civilistico, le quote totali degli ammortamenti (al netto dei costi capitalizzati), gli oneri per ferie come individuati dalla documentazione di bilancio inviata dalle aziende sanitarie, le plusvalenze patrimoniali di valore superiore ad euro 250 mila destinate al reinvestimento, le rivalutazioni/svalutazioni di attività finanziarie legate alle partecipazioni e la quota differenziale rispetto ai tetti di costo stabiliti dalla DGR n. 1558/2010.

Una volta individuata la perdita "parametro" (Allegato A), le risorse a copertura vengono ripartite proporzionalmente alle perdite "parametro" aziendali sul totale delle perdite "parametro" (Allegato B).

Tutto ciò premesso, si propone l'assegnazione alle aziende sanitarie delle somme, indicate nell'Allegato B facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a titolo di ripiano perdite anno 2010, da erogarsi in relazione alle effettive disponibilità di cassa del bilancio regionale.

Come per i precedenti anni, si rende necessario demandare al competente Dirigente regionale l'attuazione del presente provvedimento (Allegati A e B), compreso l'impegno delle somme e gli adempimenti tecnico contabili connessi all'esecuzione dello stesso, il conguaglio delle somme già erogate a titolo di anticipazione di cassa, rispetto all'Allegato B, che definisce il riparto delle somme disponibili per ripiano perdite 2010 nonché la definizione dei criteri e delle priorità nei pagamenti da effettuarsi con le rimesse del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
• Vista la legge regionale n. 55 del 14 settembre 1994;
• Vista l'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005;
• Visto il Patto per la Salute del 28 settembre 2006;
• Vista l'Intesa Stato Regioni del 3 dicembre 2009;
• Vista la DGR n. 1558 del 8 giugno 2010;
• Vista la DGR n. 3140 del 14 dicembre 2010;
• Visto il verbale della seduta del 24 marzo 2011 del "Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali" con il "Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza";

delibera

1. di approvare, per le motivazioni esposte nelle premesse e facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, il programma di ripartizione alle aziende sanitarie del Veneto dei finanziamenti statali e regionali, previsti a copertura delle perdite dell'esercizio 2010, secondo i criteri e le quantità definite in premessa e negli Allegati A e B, formanti parte integrate del presente provvedimento;
2. di demandare all'Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR l'attuazione del presente provvedimento (Allegati A e B), compreso l'impegno delle somme e gli adempimenti tecnico contabili connessi all'esecuzione dello stesso nonché il conguaglio delle somme già erogate a titolo di anticipazione di cassa, rispetto all'Allegato B, che definisce il riparto delle somme disponibili per ripiano perdite 2010;
3. di demandare all'Unità di Progetto Programmazione Risorse Finanziarie SSR l'esecuzione del presente atto, nonché la definizione dei criteri e delle priorità nei pagamenti da effettuarsi con le rimesse del presente provvedimento;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
    

(seguono allegati)

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