Bur n. 96 del 20 dicembre 2011

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2043 del 29 novembre 2011

Riparto del Fondo Regionale per le politiche sociali (L.R. 13.04.2001 n.11 art. 13) - Sostegno di iniziative a tutela dei minori in situazione di disagio e inserimento presso famiglie affidatarie.

L'Assessore Remo Sernagiotto, riferisce quanto segue:

Con la legge regionale 13 aprile 2001 n. 11 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112" all'articolo 133 viene istituito il fondo regionale per le politiche sociali, in sostituzione del fondo di cui all'art. 15 della L.R. 15/12/82 n. 55 e successive modificazioni.

In particolare, in riferimento a tale normativa, si può prevedere tra le forme di intervento, nell'ambito delle azioni di sostegno, promozione ed erogazione dei servizi sociali svolti istituzionalmente dai Comuni e dalle Aziende Ulss delegate, l'assegnazione di contributi a sostegno dell'affidamento familiare.

La legge n. 184/1983 con le successive modifiche, sollecita il ricorso all'affido familiare come risorsa elettiva per il minore allontanato dalla famiglia e per questo la Regione del Veneto ha riconosciuto, negli anni, ai Comuni e alle Aziende Ulss un contributo per il sostegno economico alle famiglie affidatarie all'interno di un adeguato ed efficace contesto di programmazione delle "risorse accoglienti" del territorio.

Si dispone con il presente provvedimento di destinare quale finanziamento complessivo una somma totale di € 4.528.633,79 sull'UPB U0148 capitolo 100012 "Fondo regionale per le politiche sociali - sostegno di iniziative a tutela dei minori (trasferimenti a soggetti pubblici e privati) (art. 133, c. 3, lett. I) L.R. 13/04/2001 n.11 - art. 13 e 50, L.R. 16/02/2011 n.11)", capitolo 100812 "Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche per la realizzazione del piano di interventi per la chiusura degli istituti per minori (D.M. Lavoro e Politiche Sociali 17.12.2004)" e capitolo 101629 "Realizzazione di attività di supporto all'accoglienza di minori stranieri non accompagnati (Convenzione del 04.11.2009, n.24252)" al fine di sostenere gli interventi previsti dalla normativa e dalle progettualità in essere.

Tale finanziamento verrà ripartito come di seguito evidenziato.

1.      Contributi per interventi a favore dei minori: sostegno dell'affidamento familiare.

Con Dgr n. 2430/2007 la Giunta Regionale ha definito i criteri per l'assegnazione dei contributi per gli interventi legati all'accoglienza dei minori in famiglie affidatarie.

Con il presente provvedimento si confermano le indicazioni della Dgr 2430/2007, della Dgr 675/2008, della Dgr 2093/2009 e della Dgr 1635/2010 relativamente alle modalità di calcolo dei contributi per l'affidamento familiare.

Viste le segnalazioni pervenute da alcuni Comuni o Aziende Ulss delegate, che hanno rilevato delle difformità rispetto alle schede di rilevazione del 2010, si dispone che le conseguenti correzioni vengano prese in considerazione con il presente riparto.

La ripartizione, come riportato nell'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, elaborato dall'Osservatorio Regionale Politiche Sociali, contiene: l'elenco dei Comuni e delle Aziende Ulss delegate che nel 2010 hanno sostenuto costi per l'affidamento familiare, il numero di minori in affido, la spesa dichiarata, il contributo totale assegnato per l'affido, l'eventuale conguaglio 2010 e il contributo totale assegnato.

Al fine di implementare e adeguatamente sostenere le risorse accoglienti del territorio, si dispone con il presente provvedimento di impegnare e liquidare quale finanziamento complessivo, una somma totale di € 4.030.335,22 a valere sull'UPB U0148 capitolo 100012 "Fondo regionale per le politiche sociali - sostegno di iniziative a tutela dei minori (trasferimenti a soggetti pubblici e privati) (art. 133, c.3, lett. I) L.R. 13/04/2001 N.11 - art. 13 e 50 , L.R. 16/02/2011 n.11)".

2.      Contributi per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati accolti nelle comunità educative della Regione su richiesta del Ministero degli Interni (Dgr 2570/2009)

Con deliberazione 2570/2009 la Giunta Regionale ha definito i criteri per l'assegnazione dei contributi a favore dei minori stranieri non accompagnati accolti nel maggio 2009 nel territorio veneto, a seguito di richiesta da parte del Ministero degli Interni e successivamente regolamentata attraverso la stipula di una Convenzione tra il Ministero dell'Interno e la Regione Veneto formalizzata con Dgr 3416/2009. La stessa Dgr 2570/2009 prevede che l'impegno di spesa sia direttamente sostenuto dalla Regione del Veneto.

Gli inserimenti dei minori stranieri non accompagnati sono avvenuti presso comunità di accoglienza per minori della Regione del Veneto e presso alcune famiglie affidatarie.

Con il presente provvedimento si conferma questa azione e a tale scopo si ritiene di impegnare e liquidare la somma di € 150.726,28 a valere sull'UPB U0148 capitolo 101629 "Realizzazione di attività di supporto all'accoglienza di minori stranieri non accompagnati (Convenzione del 04.11.2009, n. 24252)" previsto per la realizzazione di tale progettualità nell'anno 2011 così come indicato nell'Allegato B, parte integrante del presente provvedimento,e risultante dalle fatture presentate e depositate presso la Direzione Regionale dei Servizi Sociali.

Si prende atto inoltre (con nota acquisita agli atti prot. n. 77/10 del 11.05.2010) della variazione di denominazione di una struttura di accoglienza beneficiaria del contributo da "Comunità Terapeutica San Gaetano Onlus" di Vicenza C.F. 94001050247 in "Fondazione San Gaetano Onlus" di Vicenza C.F. 95104990247 che ha acquisito in toto la titolarità dei rapporti con la Regione del Veneto.

Per il proseguimento di tale progettualità si prenota la somma di € 65.000,00 a valere sul'UPB U0148 capitolo 101629 "Realizzazione di attività di supporto all'accoglienza di minori stranieri non accompagnati (Convenzione del 04.11.2009, n.24252)" che verrà impegnato e liquidato con successivo Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali a favore dei soggetti impegnati nell'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati su presentazione di rendicontazione delle attività realizzate da parte delle comunità che hanno accolto i minori entro il 31.12.2011.

3.      Attività connesse con lo sviluppo dei servizi di protezione e tutela del minore (Dgr 2416/2008)

Relativamente alle attività connesse con lo sviluppo dei servizi di protezione e tutela del minore, così come previsto dalla Dgr 2416/2008, in particolare le attività di monitoraggio, formazione, ricerca e sperimentazione di nuove unità di offerta, progettualità specifiche per favorire i processi di de-istituzionalizzazione e la programmazione delle "risorse accoglienti" del territorio, si rende necessario prevedere uno specifico finanziamento che comprenda anche la formazione degli operatori e delle famiglie per l'affido e la solidarietà familiare.

A tale scopo si propone di affidare la realizzazione di questa azione all'Osservatorio Regionale Politiche Sociali e di impegnare la somma di € 267.572,29 a valere sull'UPB U0148 capitolo 100812 "Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche per la realizzazione del piano di interventi per la chiusura degli istituti per minori (D.M. Lavoro e Politiche Sociali 17.12.2004)" per € 98.298,57 e capitolo 101629 "Realizzazione di attività di supporto all'accoglienza di minori stranieri non accompagnati (Convenzione del 04.11.2009, n.24252) " per € 169.273,72 a favore dell'Azienda Ulss 7 di Pieve di Soligo, ente cui è affidata la gestione economico-contabile delle attività dell'Osservatorio Regionale Politiche Sociali.

La liquidazione della prima tranche pari al 50% avverrà a presentazione delle specifiche progettualità mentre il saldo restante a rendicontazione delle attività svolte da presentarsi alla Direzione Regionale Servizi Sociali entro il 10.10.2012.

Nell'ambito di queste azioni si ritiene necessario dare seguito e conclusione al "Progetto di Ateneo: A cosa serve allontanare i minori dalle famiglie di origine? Ricerca sulla valutazione di esito degli allontanamenti dei bambini dalla famiglia di origine nella Regione Veneto" realizzato dall'Università di Padova in collaborazione con la Regione del Veneto - Direzione Regionale per i Servizi Sociali e pertanto si propone di impegnare a valere sull'UPB U0148 capitolo 101629 "Realizzazione di attività di supporto all'accoglienza di minori stranieri non accompagnati (Convenzione del 04.11.2009, n.24252) ", la somma di € 15.000,00 da destinare all'Università di Padova per la conclusione dello stesso.

La liquidazione avverrà previa comunicazione alla Direzione Regionale dei Servizi Sociali della conclusione delle attività e la presentazione di adeguata rendicontazione entro il 29.02.2012.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
• Vista la L.R. n. 55/82;
• Vista la L. n. 184/1983;
• Vista la L.R. n.11/01, art. 133;
• Vista la L.R. 39/01;
• Vista la DGR n. 1855/06;
• Vista la DGR n. 84/07;
• Vista la DGR n. 2430/07;
• Vista la DGR n. 675/08;
• Vista la DGR n. 2416/08;
• Vista la DGR n. 3703/08;
• Vista la DGR n. 4258/08;
• Vista la DGR n. 569/08;
• Vista la DGR n. 3791/08;
• Vista la DGR n. 2570/09;
• Vista la DGR n. 3416/09;
• Vista la DGR n. 4315/09;
• Vista la DGR n. 1635/10;
• Vista la L.R. n. 8 del 18 marzo 2011 che approva il bilancio regionale di previsione per l'esercizio 2011;

delibera

1. di approvare, per quanto espresso in premessa, la destinazione di parte del fondo regionale per le politiche sociali di cui all'UPB 0148 capitolo 100012 per un importo totale di € 4.030.335,22 sul bilancio di previsione anno 2011 per il sostegno all'affidamento familiare;
2. di approvare l'Allegato A parte integrante del presente provvedimento, di impegnare a favore dei beneficiari come indicati nell'Allegato A la spesa di € 4.030.335,22 sull'UPB 0148 capitolo n. 100012 del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;
3. di approvare l'Allegato B parte integrante del presente provvedimento e di impegnare a favore dei beneficiari come indicati nell'Allegato B la spesa di € 150.726,28 sull'UPB 0148 capitolo n. 101629 del bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità per la realizzazione della progettualità per l'accoglienza di minori stranieri non accompagnati accolti nelle comunità educative della Regione Veneto, su richiesta del Ministero degli Interni (Dgr n. 2570/2009);
4. di prenotare la somma di € 65.000,00 sull'UPB 0148 capitolo n. 101629 del bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità per la realizzazione della progettualità sui contributi per l'accoglienza di minori stranieri non accompagnati accolti nelle comunità educative della Regione Veneto, su richiesta del Ministero degli Interni (Dgr n. 2570/2009), da impegnarsi ed erogarsi con successivo Decreto del Dirigente dei Servizi Sociali previa presentazione delle fatture attestanti le spese sostenute per le attività svolte per l'accoglienza in comunità dei minori stranieri non accompagnati;
5. di affidare, per quanto espresso in premessa, all'Osservatorio Regionale Politiche Sociali la realizzazione delle attività connesse con lo sviluppo dei servizi di protezione e tutela del minore, così come previsto;
6. di impegnare a favore dell'A.Ulss n.7 di Pieve di Soligo (TV), ente cui è affidata la gestione economico-contabile delle attività dell'Osservatorio Regionale Politiche Sociali, la spesa di € 169.273,72 sull'UPB0148 capitolo n. 101629 e la spesa di € 98.298,57 sull'UPB0148 capitolo 100812 del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presentano sufficiente disponibilità;
7. di incaricare la Direzione Regionale Servizi Sociali a provvedere alle relative liquidazioni di spesa per le attività di cui ai punti 2,3 e 6, secondo le modalità ed i termini espressi in premessa;
8. di impegnare a favore dell'Università di Padova la spesa di € 15.000,00 sull'UPB 0148-capitolo n. 101629 del bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità, per la prosecuzione e conclusione delle attività del "Progetto di Ateneo" realizzato dall'Università di Padova in collaborazione con la Regione del Veneto;
9. di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali a provvedere alla relativa liquidazione previo invio della rendicontazione di spesa e relazione conclusiva delle attività realizzate di cui al precedente punto 8 entro il 29.02.2012;
10. di informare che avverso al presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di pubblicazione del medesimo;
11. di dare atto che le spese di cui si dispone gli impegni con il presente atto non rientrano nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. n.1/2011;
12. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

Torna indietro