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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1808 del 08 novembre 2011
Azioni regionali di formazione e informazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Approvazione programma per il secondo semestre dell'anno 2011 e l'anno 2012. Impegno di spesa.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
In adempimento di quanto previsto con DGR 3336/2009, l'attività regionale di formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro è stata assicurata, nel corso dell'anno 2010 e del primo semestre dell'anno 2011, mediante l'organizzazione di numerosi corsi destinati principalmente agli operatori SPISAL, ma aperti anche alla partecipazione di personale appartenente alle Pubbliche amministrazioni che con le ULSS concorrono nello svolgimento delle attività di vigilanza e promozione della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro, in coerenza con quanto pianificato nell'ambito del Comitato Regionale di Coordinamento di cui all'art. 7 del D.Lgs. 81/08.
Le iniziative di informazione sono state rivolte al complesso dei soggetti istituzionali che compongono il sistema di promozione della salute e sicurezza (comma p dell'art. 2 del D.Lgs. 81/08) ed agli operatori aziendali che operano per la sicurezza nei luoghi di lavoro (medici competenti, addetti e responsabili dei servizi di protezione prevenzione, lavoratori, coordinatori dei lavori edili).
La sintesi delle azioni formative e informative svolte nell'anno 2010 e nel primo semestre dell'anno 2011 (Allegato A) evidenzia come nel corso dell'anno siano stati organizzati 11 corsi di formazione, alcuni ripetuti in più edizioni, oltre a 2 iniziative di informazione per un totale di oltre 290 ore di formazione e 10 ore di informazione.
Ai corsi di formazione hanno partecipato 302 operatori del sistema della prevenzione (operatori SPISAL e medici competenti). Per alcuni corsi è stata espletata la procedura finalizzata all'inserimento delle iniziative nell'ambito del programma di formazione continua degli operatori della sanità (ECM) cui ha conseguito l'attribuzione agli stessi di un considerevole numero di crediti formativi. Il materiale didattico e formativo predisposto per ciascuna iniziativa è conservato e disponibile presso il Servizio Tutela, Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro della Direzione Prevenzione.
Si tratta con il presente provvedimento di approvare il programma delle azioni regionali di formazione e informazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, da sviluppare nel secondo semestre dell'anno 2011 e nell'anno 2012, definendo altresì un impianto metodologico e organizzativo comune al fine di garantire efficienza ed economicità alle azioni.
Il programma comprende azioni a supporto dei diversi progetti approvati nell'ambito del Piano Regionale per la Prevenzione 2010-2012 (DGR 3139/2010) e azioni promosse dalla Direzione Prevenzione- Servizio Tutela della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro per assicurare la formazione continua e l'aggiornamento del personale SPISAL. In particolare si ravvisa la necessità di intervenire nella formazione del personale con qualifica UPG di nuovo incarico anche al fine di garantire unicità di interpretazione del ruolo assunto e di applicazione della normativa di settore su tutto il territorio regionale.
In conformità con le disposizioni che impongono il contenimento dei costi sarà privilegiata, laddove possibile, la metodologia della formazione a distanza (FAD). Inoltre per i corsi saranno espletate le procedure per l'accreditamento nell'ambito del programma di Educazione Continua in Medicina (ECM).
Le spese sostenute per la partecipazione alle iniziative formative rimarranno a carico delle Aziende ULSS di appartenenza del personale.
Si rimanda all'Allegato B del presente provvedimento, la definizione degli obiettivi di attività, le azioni di sviluppo, dei tempi e delle risorse finanziarie preventivate per l'attuazione del programma.
Costituiscono obiettivi specifici del progetto:
· organizzare l'azione formativa continua e di aggiornamento, finalizzata ad aumentare le conoscenze, le competenze e la condivisione dei metodi degli operatori SPISAL (tecnici della prevenzione, medici, dirigenti tecnici, assistenti sanitari) anche in vista del raggiungimento degli obiettivi del Piano Regionale per la Prevenzione 2010-2012.
· organizzare iniziative di formazione/informazione rivolte al sistema di promozione della cultura della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (soggetti istituzionali, parti sociali, professionisti del settore), anche in collaborazione con le Associazioni/Organizzazioni/Organismi sottoscrittori di appositi accordi.
Nell'Allegato C, al presente provvedimento, è definita la procedura per l'organizzazione delle azioni regionali di formazione ed informazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
La responsabilità del progetto è affidata al Dr. Luciano Marchiori, Dirigente del Servizio per la tutela della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro della Direzione Regionale Prevenzione, che opererà con il supporto della Segreteria organizzativa collocata presso lo SPISAL dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo e coordinata dalla Dr.ssa Antonella Zangirolami, Direttore del Dipartimento di Prevenzione della stessa AULSS.
Il contributo finanziario per lo sviluppo del progetto è pari a € 54.000 (cinquantaquattromila/00), da impegnare sul capitolo 101022 del bilancio regionale di previsione per l'esercizio finanziario 2011 e da utilizzare in conformità al piano di attività e di spesa approvato con la presente DGR a parziale modifica di quello pervenuto a firma del Direttore Generale dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo e agli atti del Servizio Tutela della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro della Direzione Regionale Prevenzione (nota prot. 67249 del 28.10.2010).
La somma verrà liquidata all'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo, che curerà anche gli aspetti amministrativi e di carattere economico-contabile dei finanziamenti dedicati con le seguenti modalità:
1) 80% ad esecuzione del presente provvedimento;
2) 20% a presentazione alla Direzione Prevenzione, entro il 31.01.2013 del resoconto finanziario a firma del Direttore Generale dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo e del resoconto di attività a firma del Responsabile della Segreteria organizzativa del Progetto.
Si precisa che le iniziative inserite nel progetto non sostituiscono le iniziative formative avviate dalle Aziende a favore degli operatori anche con fondi di cui all'art. 8, 1^ comma L.R. 23/2007.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore incaricato dell'istruttoria dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, comma 2, dello Statuto il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.
VISTA la L.R. 29/11/2001 n. 39 " Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione".
VISTO l'art. 10 del D.Lgs. 81/08, nella parte in cui attribuisce alle Regioni lo svolgimento tramite le Aziende ULSS, delle attività di informazione e formazione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro.
delibera
1. Di prendere atto della sintesi delle Attività di formazione ed informazione svolte nell'anno 2010 e nel primo semestre dell'anno 2011, riportata nell'Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo.
2. Di approvare il progetto per lo sviluppo delle azioni regionali di formazione e informazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro nel secondo semestre dell'anno 2011 e nell'anno 2012, di cui all'Allegato B al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo.
3. Di approvare la procedura per l'organizzazione delle attività regionali di formazione ed informazione sulla salute e sicurezza di cui all'Allegato C al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo.
4. Di affidare la responsabilità del progetto al Dr. Luciano Marchiori Dirigente del Servizio per la tutela della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro della Direzione Regionale Prevenzione.
5. Di affidare la responsabilità di coordinare la Segreteria organizzativa per l'attuazione del Progetto alla Dr.ssa Antonella Zangirolami, Direttore del Dipartimento di Prevenzione e dello SPISAL dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo, che risponderà anche della gestione amministrativa e contabile dei finanziamenti dedicati.
6. Di stabilire che il contributo finanziario per lo sviluppo del progetto è pari a € 54.000,00 (cinquantaquattromila/00), da utilizzare in conformità al piano di attività e di spesa approvato con la presente DGR a parziale modifica di quello pervenuto a firma del Direttore Generale dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo e agli atti del Servizio Tutela della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro della Direzione Regionale Prevenzione (nota prot. 67249 del 28.10.2010).
7. Di impegnare a favore dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo la spesa di € 54.000,00 (cinquantaquattromila/00) sul capitolo 101022 ad oggetto "Quota del Fondo Sanitario Regionale di parte corrente in gestione accentrata presso la Regione - spese varie per interventi specifici in materia di prevenzione" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità.
8. Di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011.
9. Di incaricare il Dirigente della Direzione Prevenzione della liquidazione del finanziamento complessivamente quantificato in € 54.000,00 (cinquantaquattromila/00) a favore dell'AULSS n. 18 secondo le seguenti modalità:
· 80% ad esecutività del presente provvedimento;
· 20% a presentazione alla Direzione Prevenzione, entro il 31.01.2013 del resoconto finanziario a firma del Direttore Generale dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo e del resoconto di attività a firma del Responsabile della Segreteria organizzativa del Progetto.
10. Di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Direzione Regionale Prevenzione.
11. Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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