Proposta al Presidente della Regione del Veneto di modifica della direzione generale ad interim dell'Azienda ULSS n° 14 di Chioggia del Sistema Sanitario Regionale in funzione del disegno programmatorio regionale.
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Note per la trasparenza: Il provvedimento ha lo scopo di dare attuazione, relativamente alla direzione ad interim dell'Azienda sanitaria n° 14 di Chioggia, a quanto previsto dall'art. 8 del contratto di lavoro sottoscritto dal Direttore Generale, il quale contempla espressamente la possibilità di modificare la direzione generale delle Aziende locali socio sanitarie nel corso del contratto, per esigenze organizzative, gestionali e/o funzionali al disegno programmata regionale.
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L'assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto, in un'ottica di razionalizzazione delle strutture e delle risorse costituenti il Servizio Sanitario Regionale, nonché di valorizzazione delle peculiarità del territorio regionale, nell'ultimo biennio ha dato avvio alla riorganizzazione dell'Azienda ULSS n. 14 di Chioggia.
In particolare l'attività programmatoria della Regione ha inizialmente trovato attuazione con legge regionale 5 dicembre 2008, n. 22, con la quale è stato ridefinito l'ambito territoriale dell'Ulss n. 14 di Chioggia: attualmente, nella Azienda ULSS n. 14 sono ricompresi i Comuni di Cavarzere, Chioggia e Cona, mentre i rimanenti Comuni sono stati aggregati al territorio afferente all'Azienda ULSS n. 16 di Padova.
Alla luce della necessità di implementare le iniziative regionali volte alla razionalizzazione delle risorse nell'Azienda ULSS n. 14, il dott. Antonio Padoan, Direttore Generale dell'Azienda sanitaria n. 12 "Veneziana", veniva nominato Direttore Generale ad interim dell'A. ULSS n. 14 di Chioggia, dapprima limitatamente all'anno 2008 con decreto del Presidente n° 260 in data 31.12.2007, prorogato per l'anno 2009 con decreto presidenziale n. 353 del 30.12.2008, nuovamente prorogato per il 2010 con decreto n° 281 del 31.12.2009 e, infine, con decreto n. 55 del 19.3.2010, prorogato nell'incarico sino al 31.12.2012.
Peraltro, non può trascurarsi la rilevanza strategica, per il S.S.R. degli interventi strutturali programmati e/o in fase di realizzazione presso l'Azienda Sanitaria ULSS 12 che, a giudizio di questa Giunta, richiedono la dedizione esclusiva da parte della Direzione Generale; al contempo, va altresì preso atto della gravità della situazione finanziaria della citata Azienda, rappresentata dal medesimo Direttore Generale con nota del 19 luglio 2011 prot. n° 44921 alla Segreteria Regionale per la Sanità, per sollecitare interventi adeguati a porvi rimedio.
Le considerazioni esposte evidenziano l'inopportunità di proseguire la gestione interinale tra l''Azienda ULSS n. 14, a sua volta con diverse progettualità in corso (impegnata sia nella riqualificazione del presidio ospedaliero di Chioggia che nello sviluppo di un progetto unitario di servizi socio sanitari), e l'Azienda ULSS n. 12, con caratteristiche geo morfologiche del tutto peculiari e proprie, cospicue progettualità in fase di realizzazione, significative e complesse.
Nel prendere atto dei risultati della gestione congiunta, con particolare riguardo alla gestione della Azienda ULSS n. 12, per le criticità sopra rilevate e sottolineate, in termini di risultati finanziari, dallo stesso dott. Padoan, si propone al Presidente di porre termine all'interim della direzione dell'Azienda ULSS n. 14 a suo tempo disposto, confermando il dott. Padoan nella direzione della sola ULSS n. 12.
Allo scopo, va dato atto che l'art. 8 del contratto sottoscritto in data 19.2.2008 n. 21289 tra il dott. Padoan, quale Direttore Generale dell'ULSS 12 di Venezia e la Regione del Veneto, consente al Presidente della Regione, su proposta della Giunta regionale, di «modificare per esigenze organizzative, gestionali e/o funzionali al disegno programmatorio regionale, la direzione di un'Azienda Unità Locale Socio Sanitaria nel corso del contratto.».
Detta disposizione contrattuale, inserita nel contratto principale sottoscritto dal dott Padoan con la Regione Veneto in relazione alla direzione dell'ULSS 12, disciplina sostanzialmente anche il rapporto accessorio relativo alla direzione interinale dell'ULSS 14, conferitogli con i decreti presidenziali sopra citati.
La ridetta previsione contrattuale inserisce un elemento di flessibilità nel rapporto tra Regione e Direttore generale, consentendo all'Ente di modulare le obbligazioni dedotte nel contratto in senso funzionale alle esigenze pubblicistiche di cui è portatore: nello specifico, il riassetto delle direzioni delle predette due Aziende ULSS appare sinergico al disegno programmatorio regionale, teso al conseguimento di specifici obiettivi economici, finanziari e gestionali (vedasi da ultimo gli impegni assunti nella riunione congiunta 14.3.2011 del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza).
Ritenuto di precisare che la proposta di modifica dell'attuale direzione ad interim dell'Azienda ULSS n. 14, vale a dire la preposizione del dott Padoan alla direzione della sola ULSS 12, non determinerà la variazione dei contenuti economico normativi del contratto già sottoscritto dal dott. Antonio Padoan in data 19.2.2008 (rep. N. 21289), che perverrà pertanto a scadenza alla data naturale del 31.12.2012.
Precisato che, dalla data in cui al dott. Padoan sarà affidata la direzione della sola Azienda ULSS n. 12 cesserà di avere efficacia la D.G.R.V. n. 3252 del 27.10.2009, che gli riconosce "relativamente all'incarico di direttore dell'ULSS n. 14 di Chioggia, la somma lorda corrispondente al 50% del trattamento economico annuo dei direttori generali delle Aziende Sanitarie, così come determinato in base ai vigenti parametri fissati dalla Giunta regionale con D.G.R. n. 2682 del 7.8.2006.... oltre ad un'ulteriore quota, fino al 20% del trattamento in questione, previa valutazione..... dei risultati di gestione ottenuti e della realizzazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi, assegnati al direttore annualmente dalla Regione....".
Ritenuto inoltre di precisare che, qualora il Presidente della Regione del Veneto ravvisasse l'opportunità di riproporre la direzione interinale di una o più Aziende ULSS, i predetti incarichi ad interim saranno espletati dagli incaricati senza alcuna maggiorazione retributiva rispetto a quella già riconosciuta per contratto.
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO l'art. 3 bis del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.;
VISTA la L.R. n. 56/1994 e ss.mm.;
VISTO il decreto del Presidente n. 260 in data 31.12.2007;
VISTO il decreto del Presidente n. 353 del 30.12.2008;
VISTO il decreto del Presidente n. 281 del 31.12.2009;
VISTO il decreto del Presidente n. 55 del 19.3.2010;
VISTO il contratto di lavoro intercorrente tra Regione del Veneto e il dott. Antonio Padoan sottoscritto il 19.2.2008 (rep. N. 21289);
VISTA la D.G.R.V. n. 3252 del 27.10.2009;
VISTA la D.G.R.V. n. 309 del 15 marzo 2011;
delibera
1. Per le motivazioni espresse in premessa, di proporre al Presidente della Regione del Veneto di modificare l'attuale direzione ad interim dell'Azienda ULSS 14, confermando il dott. Antonio Padoan alla direzione della sola Azienda ULSS n. 12"Veneziana", sulla scorta di quanto previsto dall'art. 8 del contratto sottoscritto in data 19.2.2008 n. 21289, intercorso tra il medesimo, in qualità di direttore generale dell'Azienda ULSS 12 Veneziana, e la Regione Veneto, applicabile al rapporto accessorio relativo alla direzione interinale dell'Azienda ULSS n. 14 di Chioggia;
2. di dare atto che la modifica dell'attuale direzione ad interim dell'Azienda ULSS 14, di cui al precedente punto n. 1, non incide sui contenuti economico normativi del contratto sottoscritto dal dott. Antonio Padoan in data 19.2.2008 n. 21289, che prosegue sino alla naturale scadenza del 31.12.2012;
3. di precisare che, dalla data in cui al dott. Antonio Padoan sarà affidata la direzione della sola Azienda ULSS n. 12, cesserà di produrre effetti la D.G.R.V. n. 3252 del 27.10.2009;
4. di precisare altresì che, qualora il Presidente della Regione del Veneto ravvisasse l'opportunità di riproporre la direzione interinale di una o più Aziende ULSS, i predetti incarichi ad interim saranno espletati dagli incaricati senza alcuna maggiorazione retributiva rispetto a quella già riconosciuta per contratto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di disporre la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto del presente provvedimento.
