Bur n. 63 del 23 agosto 2011

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1099 del 26 luglio 2011

Assegnazione finanziamenti per l'anno d'attività 2011 alle Strutture Regionali di cui alla DGR 14 dell'11 gennaio 2011 - Coordinamenti, S.E.R. e Registri.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

Con deliberazione n. 14 del 11 gennaio 2011 "Nuove disposizioni in materia di Coordinamenti, Programmi, Registri e Centri regionali specializzati. - DGR n. 4532 del 28 febbraio 2007, DGR n. 448 del 24 febbraio 2009 e DGR n. 268 del 9 febbraio 2010" si sono definite le modalità di riorganizzazione dei Coordinamenti, Programmi, Registri e Centri regionali specializzati; definendo il ruolo ed i compiti di tali Strutture in conformità alla programmazione regionale in materia.

L'Allegato A, della deliberazione sopra citata, ossia il "Piano per razionalizzare il vigente contesto regionale rappresentato dai Coordinamenti, Programmi, Registri e Centri specializzati", stabilisce, tra l'altro, che il "sistema centri" risulti articolato nelle seguenti categorie:

1. Coordinamenti e Programmi regionali. All'interno di questa categoria si definiscono otto Coordinamenti (precisando che al coordinamento regionale per le malattie rare afferiscono due registri di patologia) e si indica per ognuno l'Azienda ULSS o Ospedaliera a cui viene affidata la Gestione economico finanziaria;
2. Sistema Epidemiologico Regionale (SER). Si stabilisce che a questa struttura afferiscano cinque registri di patologia e la gestione economico finanziaria viene affidata all'Azienda ULSS 4 Alto Vicentino;
3. Il Registro Regionale della Patologia Cardio-Cerebro-Vascolare, la cui gestione economico finanziaria viene attribuita all'Azienda Ospedaliera di Padova;
4. I Centri Specializzati Regionali. Vengono definiti come strutture che svolgono attività di rilevanza clinica, di ricerca e di supporto alle reti cliniche definite nel Piano SSR, collocati all'interno di strutture Aziendali e riconosciuti, ma non finanziati, dalla Regione.

Al fine di avviare l'attuazione del piano di razionalizzazione disposto dalla DGR 14/11, si è successivamente proceduto con le seguenti attività:

1. si sono poste le "Linee di indirizzo per la gestione degli aspetti economico finanziari relativi ai Coordinamenti e Programmi regionali, al S.E.R. e ai Registri" a cui devono attenersi le Aziende ULSS ed Ospedaliere responsabili della gestione economico-finanziaria di una o più "Strutture Regionali" (vedasi nota del Segretario Regionale alla Sanità del 14 febbraio 2011);
2. E' stata effettuata, ai fini della riorganizzazione complessiva del sitstema la ricognizione delle risorse assegnate con precedenti provvedimenti regionali a ciascuna Struttura (Coordinamenti , registri e SER). Per quanto attiene le risorse umane è stata effettuata l'analisi della tipologia dei rapporti in essere (rapporti di lavoro a tempo determinato ed indeterminato, collaborazioni coordinate e continuative, borse di studio, ecc.) ai fini di un razionale ed ottimale utilizzo delle risorse stesse;
3. sono stati nominati, con decreti del Segretario Regionale alla Sanità, i responsabili tecnico-scientifici di ciascun Coordinamento, del S.E.R. e del Registro della Patologia Cardio-Cerebro-Vascolare ed individuate le Direzioni e le Unità Regionali di riferimento di tali strutture regionali.

Con il presente provvedimento, per procedere nella concretizzazione di quanto disposto con DGR 14/11 e al fine di permettere una programmazione delle attività dei Coordinamenti, del SER e dei Registri, si propone di assegnare a tali strutture regionali i finanziamenti per l'esercizio 2011 per un totale di € 3.979.700,00 così come indicato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, realizzando così una sensibile riduzione di spesa rispetto agli anni precedenti.

In particolare per ogni "Struttura Regionale" (CREU, CRAT, SER, ecc.) di cui alla colonna 1 dell'Allegato A, si assegna a favore dei "Beneficiari - Azienda Sanitaria e/o Ospedaliera responsabile della gestione economico - finanziaria" di cui alla colonna 2, il "Finanziamento" indicato nella colonna 3.

Tali finanziamenti saranno successivamente impegnati e liquidati sui capitoli del Bilancio regionale per l'esercizio 2011 indicati nella colonna 4, con decreti dei dirigenti regionali delle "Direzioni/Unità di Progetto/Unità complessa regionale di riferimento" indicate nella colonna 5.

Si precisa che con il presente provvedimento non viene assegnato il finanziamento al Coordinamento Regionale per le Malattie Rare (che pertanto non compare nell'Allegato A) perché per le attività relative all'anno 2011, che il Coordinamento e i registri che ad esso afferiscono svolgono, è già stato assegnato il finanziamento all'Az. Ospedaliera di Padova (responsabile della gestione economico-finanziaria ) con DGR 3576 del 30/12/2010 (vedasi Allegato A punto e. della DGR 3576/10 stessa).

Nell'ambito della riorganizzazione attuata con la deliberazione n. 14/11 più volte citata e con i decreti ad essa collegati, il Sistema Epidemiologico Regionale viene trasferito:

• dall'Azienda ULSS 8 di Asolo all'Azienda ULSS 4 Alto Vicentino, per quanto attiene la gestione economico-finanziaria (vedasi l'Allegato A alla DGR n. 14);
• dalla Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria alla Direzione Controlli e Governo SSR, per quanto riguarda la gestione amministrativa regionale (così come indicato nel DSR n. 21 del 06/04/2011).

Analogamente, anche il Gruppo di lavoro collegato al S.E.R. (costituito con deliberazione n. 2013 del 27 luglio 2001 e periodicamente finanziato dalla Giunta Regionale), viene trasferito all'Azienda ULSS 4, per quanto attiene la gestione economico-finanziaria e alla Direzione Controlli e Governo SSR, per quanto attiene la gestione amministrativa regionale. Pertanto si rende pertanto necessario (o opportuno) trasferire il finanziamento di € 150.000,00 assegnato, ma non ancora liquidato, per il gruppo SER in base al punto 4 della DGR 2763/09 - impegnato sul cap. 60009 del bilancio d'esercizio 2009, come quota parte dell'impegno totale della deliberazione assunto al n. 3772 - dall'Az. ULSS 8 di Asolo all'Az. ULSS 4 Alto Vicentino, attuale responsabile della gestione economico- finanziaria del Sistema e delegare la liquidazione a decreto del Dirigente della Direzione Controlli e Governo SSR.

Si precisa inoltre che l'importo assegnato, in base all'Allegato A della presente deliberazione al Coordinamento Regionale sul Farmaco, e stimato in € 1.020.500,00, essendo tale coordinamento finanziato con i fondi ministeriali relativi alla farmacovigilanza e all'informazione sui farmaci e collegato al capitolo d'entrata 1831 totalmente finanziato dal Ministero della Salute, potrà subire delle variazioni nel corso dell'esercizio in conseguenza di nuove disposizioni ministeriali e/o regionali in materia.

Analogamente anche il finanziamento assegnato al Coordinamento Regionale per la Prevenzione ed il Controllo delle Malattie (CCMR) e pari ad € 409.200,00 essendo totalmente finanziato con fondi ministeriali (cap. d'entrata del Bilancio regionale n. 100337), potrà subire delle variazioni nel corso dell'anno conseguenti a nuove assegnazioni.

Infine, poiché con il presente provvedimento si realizza una prima fase di attuazione del "Piano per razionalizzare il vigente contesto regionale rappresentato dai Coordinamenti, Programmi, Registri e Centri specializzati" di cui all'Allegato A della DGR 14/11 si ritiene opportuno delegare il Segretario Regionale per la Sanità all'adozione di ogni ulteriore atto e/o adempimento per l'attuazione e il miglior raggiungimento degli obiettivi stabiliti, ivi compresi eventuali riassestamenti dei finanziamenti fissati nell'ambito del Budget complessivo di spesa assegnato ai Coordinamenti, SER e Registri per l'esercizio 2011.

Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;

Vista la L.R. n. 39 del 29/11/2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

Vista la L.R. n. 8 del 18/03/2011;

Vista la L.R. n. 1 del 07/01/2011;

Vista la DGR n. 2013 del 27/07/2001;

Vista la DGR n. 2763 del 22/09/2009;

Vista la DGR n. 14 del 11/01/2011;

Visto il DSR n. 21 del 06/04/2011;

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante della presente deliberazione;

2. di approvare l'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in base al quale si assegna per ogni "Struttura Regionale" (CREU, CRAT, SER, ecc.) di cui alla colonna 1, a favore dei "Beneficiari - Azienda Sanitaria e/o Ospedaliera responsabile della gestione economico - finanziaria" di cui alla colonna 2, il "Finanziamento" indicato nella colonna 3 dell'Allegato A stesso;

3. di delegare i Dirigenti Regionali, delle "Direzioni/Unità di Progetto/Unità complessa regionale di riferimento", indicati nella colonna 5 dell'Allegato A a provvedere con decreto all'impegno e alla liquidazione degli importi assegnati di cui al punto 2, sui capitoli del Bilancio regionale per l'esercizio 2011 indicati nella colonna 4 dell'Allegato A;

4. di determinare negli importi indicati nella colonna 3 dell'Allegato A, avente per totale € 3.979.700,00 le obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederanno con propri atti i dirigenti regionali, delle Direzioni/Unità di Progetto/Unità complessa, indicati nella colonna 5 dell'Allegato A, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli indicati in colonna 4 dello stesso Allegato A del bilancio 2011;

5. di trasferire, per le motivazioni esposte in premessa, il finanziamento di € 150.000,00 assegnato per il gruppo SER in base al punto 4 della DGR 2763/09 (a cui si rinvia) ed impegnato sul cap. 60009 del bilancio d'esercizio 2009, come quota parte dell'impegno assunto al n. 3772, dall'Az. ULSS 8 di Asolo all'Az. ULSS 4 Alto Vicentino, attuale responsabile della gestione economico- finanziaria del Sistema. Il finanziamento verrà liquidato all'Az. ULSS 4 con decreto del Dirigente della Direzione Controlli e Governo SSR, nel rispetto di quanto indicato nella DGR. 2763/09;

6. di delegare il Segretario Regionale per la Sanità all'adozione di ogni ulteriore atto e/o adempimento per l'attuazione e il miglior raggiungimento degli obiettivi stabiliti, ivi compresi eventuali riassestamenti dei finanziamenti fissati nell'ambito del Budget complessivo di spesa assegnato ai Coordinamenti, SER e Registri per l'esercizio 2011;

7. Di dare atto che la spesa di cui si avvia la procedura d'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011.

(seguono allegati)

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