Bur n. 55 del 26 luglio 2011

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 510 del 19 aprile 2011

Approvazione del programma operativo delle attività della Direzione Servizi Sociali in ambito europeo - Anno 2011.

L'Assessore Remo Sernagiotto di concerto con l'Assessore Coppola, riferisce quanto segue:

A seguito del processo di decentramento culminato nella riforma del Titolo V della Costituzione (Legge Costituzionale n. 3/2001), le Regioni italiane hanno acquistato un nuovo ruolo nel panorama istituzionale e politico non solo a livello nazionale ma anche europeo.

L'Art. 117 della Costituzione pone come materia di legislazione concorrente con lo Stato, quella dei "rapporti internazionali e con l'Unione Europea", lasciando, invece, alla legislazione esclusiva dello Stato, la competenza in materia di "politica estera".

Il Comma V dell'art. 117, inoltre, stabilendo che le Regioni, nella materia di loro competenza, possono provvedere all'attuazione e all'esecuzione degli accordi internazionali, pur nel rispetto delle norme di procedura stabilite dalla legge dello Stato, offre il riconoscimento costituzionale del c.d. potere estero delle Regioni, già affermato dal nostro ordinamento solamente a livello legislativo e giurisprudenziale.

Una tale attribuzione di competenze ha reso necessario che l'ordinamento istituzionale italiano tenesse conto del ruolo svolto dal livello regionale e nel contempo che i tre livelli politico-istituzionali dell'ordinamento italiano - regionale, governativo e comunitario, nel partecipare all'elaborazione delle politiche e delle norme europee, sviluppassero forme innovative di dialogo politico e di collaborazione amministrativa.

Per far fronte all'esigenza di avviare e gestire i rapporti politici ed amministrativi interistituzionali con l'UE, con le rappresentanze degli altri Stati membri e delle loro articolazioni regionali, la Regione Veneto ha istituito con legge regionale 6 settembre 1996, n.30 una propria rappresentanza presso l'UE, che ha portato allo sviluppo di un'intensa attività nella partecipazione alla progettazione comunitaria attraverso una politica di partenariato e networking.

Tra i principali network tra le Regioni europee, costituiti al fine di esprimere e valorizzare in Europa lo straordinario patrimonio di conoscenza e professionalità nell'area dei Servizi Sociali, si richiamano qui di seguito:

La rete E.N.S.A. (European Network of Social Autohorities), costituita a Bruxelles nel 1999 e alla quale la Regione Veneto ha aderito ufficialmente nel 2000 con DGR n. 1586 dell' 11 aprile 2000, nasce con lo scopo di incoraggiare la cooperazione internazionale, la reciproca conoscenza, lo scambio di esperienze nel settore dei servizi sociali, la sperimentazione di progettualità innovative ed integrate e approfondire il dialogo sulle Politiche Sociali con l'Unione Europea.

La rete E.S.N. (European Social Network), fondata nel 1998 e alla quale la Regione Veneto ha aderito con DGR n. 4018 del 30 dicembre 2002, è un network politicamente indipendente, sostenuto direttamente dalla Commissione europea. Essa si pone l'obiettivo di promuovere comuni approcci concettuali e metodologici e facilitare lo scambio di informazioni e buone pratiche sull'organizzazione dei servizi sociali, attraverso incontri finalizzati al confronto dei contesti normativi, politici e organizzativi sul sistema di welfare dei Paesi che aderiscono alla rete. Annualmente vengono organizzate conferenze che affrontano problematiche attinenti i servizi sociali ed i bisogni socio-sanitari che emergono in un ambiente sociale ed economico in continua evoluzione.

La rete .E.L.I.S.A.N. (European Local Inclusion and social action network), attiva fin dall'ottobre 2006 e alla quale la Regione Veneto ha aderito per la prima volta con DGR n. 1610 del 29 maggio 2007, ha come scopo quello di rappresentare gli Assessorati dei Servizi Sociali degli enti locali territoriali. La rete E.L.I.S.A.N. è l'unico network europeo di politici centrato esclusivamente sulle politiche sociali. Grazie a ciò ed alle attività finora sviluppate, è diventata un interlocutore diretto nei confronti delle Istituzioni Europee. Il 15 novembre 2010 la Regione del Veneto, nella persona dell'Assessore ai Servizi Sociali, è stata nominata responsabile della sua presidenza per gli anni 2011, 2012 e 2013.

L'esperienza realizzata attraverso la partecipazione alle suddette reti ha portato la Regione Veneto a promuovere la definizione di un apposito piano operativo in modo da predeterminare, in un periodo di riferimento, le principali attività istituzionali in ambito europeo, nell'area dei servizi sociali.

Il presente provvedimento viene adottato con lo scopo di approvare il programma delle attività per l'anno 2011 di cui all'Allegato A in cui sono delineati gli obiettivi e le proposte di azione.

Al fine di realizzare le azioni indicate nel piano, viene individuata un'apposita equipe composta da personale della Direzione Servizi sociali e personale del Servizio per le Relazioni Socio-sanitarie della Segreteria regionale per la Sanità. Tale gruppo di lavoro potrà avvalersi, tra l'altro, della collaborazione dell'Osservatorio regionale Politiche sociali istituito con DGR n 2077 del 3 agosto 2010, delle Aziende U.L.L.S.S. del Veneto per il tramite dei Direttori dei Servizi Sociali e della Sede di Bruxelles. Quest'ultima, anche in virtù dell'accordo sottoscritto in attuazione della D.G.R. n. 3918 del 29.12.2005 con l'Unioncamere del Veneto e rinnovato per il 2011 con D.G.R. n. 3217 del 21 dicembre 2010.

Si precisa che l'adesione alle progettualità europee della Regione Veneto nell'area dei servizi sociali sarà di volta in volta approvata da specifici provvedimenti della Giunta regionale che comporteranno contestuale impegno di spesa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
• Vista la Costituzione italiana, art. 117;
• Vista la l.r. n. 30/1996;
• Vista la Dgr n. 1586 dell'11 aprile 2000;
• Vista la Dgr n. 4018 del 30 dicembre 2002;
• Vista la Dgr n. 3918 del 29 dicembre 2005;
• Vista la Dgr n. 1610 del 29 maggio 2007
• Vista la Dgr n. 3217 del 21 dicembre 2010;
• Vista la Dgr n. 2077 del 3 agosto 2010;

delibera

1. di approvare, per quanto espresso in premessa, l'organizzazione dell'attività istituzionale all'estero nell'area dei servizi sociali di cui all'Allegato A intitolato "I Servizi sociali della Regione Veneto e l'Europa: programma operativo 2011",che costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di autorizzare il Dirigente della Direzione regionale per i Servizi Sociali ad avvalersi della collaborazione dell'Osservatorio regionale Politiche sociali istituito con DGR n. 2077 del 3 agosto 2010, delle Aziende U.L.L.S.S. del Veneto per il tramite dei Direttori dei Servizi Sociali, della Sede di Bruxelles, del Servizio per le Relazioni Socio-Sanitarie della Segreteria Regionale per la Sanità;
3. di incaricare la Direzione regionale per i Servizi Sociali, in collaborazione con la Sede di Bruxelles e con il Servizio per le Relazioni Socio-Sanitarie della Segreteria Regionale per la Sanità, a dare esecuzione agli aspetti operativi e gestionali di rispettiva competenza, attuativi del presente provvedimento.
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale.

(seguono allegati)

Torna indietro