Bur n. 9 del 01 febbraio 2011

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 3450 del 30 dicembre 2010

Approvazione del Piano annuale delle attività afferenti al Centro Regionale Acquisti per la Sanità: anno 2011.

L'Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue.

La centralizzazione degli acquisti di beni e servizi sanitari e non sanitari costituisce un'esperienza ormai consolidata nella Regione Veneto, nata con la D.G.R. n. 702 del 9 aprile 2002, e che si è sviluppata con le recenti DD.G.R. n. 4206 del 30 dicembre 2008 e n. 2492 del 19 ottobre 2010, attraverso l'istituzione del Centro Regionale Acquisti per la Sanità, con funzione di Centrale di Committenza per l'acquisto di beni e servizi destinati alle Aziende Sanitarie regionali, caratterizzati da un alto grado di standardizzazione e che si prestano a una elevata omogeneità di utilizzo, nonché di acquisti strategici finalizzati al raggiungimento di obiettivi regionali rilevanti.

L'attività di centralizzazione fin qui condotta, che ha riguardato l'espletamento di oltre 40 procedure di gara regionali, ha consentito, negli anni,di ottenere, insieme a risultati economici di notevole interesse, dovuti ad una maggiore competizione nei prezzi offerti, anche tutta una serie di altri vantaggi, come la riduzione dei tempi e dei costi del processo di acquisto, che viene svolto da un'unica stazione appaltante, anziché da ventitre stazioni appaltanti diverse, quali sono le Aziende Sanitarie regionali, e una maggiore efficacia e appropriatezza dei prodotti, frutto della comparazione tra le caratteristiche tecniche e i costi dei diversi beni impiegati per utilizzi analoghi in ambito sanitario.

Con riferimento, in particolare, alle gare centralizzate regionali già espletate e che risultano in scadenza nell'anno 2011, i cui risultati economici conseguiti sono di seguito elencati, si rileva che l'esperienza condotta ha confermato che si tratta di prodotti per i quali il mercato è in grado di rispondere adeguatamente alle esigenze di una fornitura regionale. Inoltre le merceologie considerate, sia per quanto riguarda i farmaci, ma anche con riferimento alle altre categorie di beni, quali le garze, le medicazioni, i dispositivi per endoscopia digestiva ecc..., si prestano ad una standardizzazione di utilizzo, intesa come attitudine del bene ad essere destinato ad un numero elevato di utenti, senza particolari "personalizzazioni", e rispondono ad esigenze diffuse di impiego.

Si ritiene pertanto, in conformità al punto 3 della parte dispositiva della citata D.G.R. 2492/2010, di approvare come segue il Piano Annuale delle procedure di gara regionali per l'acquisto di beni e servizi in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Veneto, demandate al Centro Regionale Acquisti per la Sanità in qualità di Centrale di Committenza ai sensi degli articoli 3, comma 34 e 33, del decreto legislativo 163/2006, e successive modificazioni ed integrazioni, da attivarsi per l'anno 2011:

• Vaccino anti-papillomavirus;
• Medicazioni Speciali;
• Medicinali in concorrenza;
• Medicinali in privativa e Medicinali generici;
• Garze, cotone, bende, tamponi e medicazioni;
• Protesi oculistiche;
• Dispositivi per endoscopia digestiva;
• Vaccini antinfluenzali - campagna 2011/2012;
• Vaccino anti-rotavirus
• Soluzioni infusionali.

Si dà inoltre atto che, al fine di garantire la continuità degli approvvigionamenti secondo gli standard prestazionali in essere, sono già state avviate, e in corso di espletamento, le sotto indicate procedure di gara regionali, per le quali viene altresì esplicitato lo stato di avanzamento:

Il Piano Annuale delle Acquisizioni potrà altresì essere integrato con le seguenti ulteriori merceologie, previa valutazione della concreta fattibilità di esperire, per tali tipologie di prodotti, procedure di gara a livello regionale, laddove siano confermati elementi di uniformità, razionalizzazione e convenienza economica:

• Vaccino difterite monovalente pediatrico;
• Ventilatori polmonari;
• Materiale per cardiochirurgia e chirurgia vascolare;
• Acceleratori lineari per radioterapia intraoperatoria;
• Dispositivi per sistema artero-venoso;
• Filtri per dialisi;
• Linee per dialisi;
• Kit per dialisi;
• Dispositivi per dialisi.

La valutazione della fattibilità verrà effettuata, per ciascuna merceologia, mediante l'analisi del valore complessivo della spesa e del livello di standardizzazione, del relativo mercato di riferimento, nonché dei risparmi attesi dall'eventuale centralizzazione dell'acquisto.

Si dà atto, infine, che il Piano Annuale predetto potrà essere integrato con ulteriori merceologie, eventualmente individuate dalla Giunta Regionale, sulla base di nuove esigenze di acquisto centralizzato che dovessero emergere nel corso del 2011.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, secondo comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Vista la Legge n. 241 del 07.08.1990 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la L.R. 10 gennaio 1997, n. 1;

Viste le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 702 del 9 aprile 2002, n. 4206 del 30.12.2008 e n. 2492 del 19.10.2010;]

delibera

1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il sotto specificato Piano annuale delle procedure di gara regionali per l'acquisto di beni e servizi in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Veneto, demandate al Centro Regionale Acquisti per la Sanità in qualità di Centrale di Committenza, ai sensi degli articoli 3, comma 34 e 33, del decreto legislativo 163/2006, e successive modificazioni ed integrazioni, da attivarsi per l'anno 2011:

- Vaccino anti-papillomavirus;

- Medicazioni Speciali;

- Medicinali in concorrenza;

- Medicinali in privativa;

- Medicinali generici;

- Garze, cotone, bende, tamponi e medicazioni;

- Protesi oculistiche;

- Dispositivi per endoscopia digestiva;

- Vaccini antinfluenzali - campagna 2011/2012;

- Vaccino anti-rotavirus;

- Soluzioni infusionali;

2. di dare mandato alla Centro Regionale Acquisti per la Sanità di procedere alla valutazione, per ciascuna delle categorie merceologiche sotto elencata, della concreta fattibilità di esperire, per tali tipologie di prodotti, procedure di gara a livello regionale da inserire nel Piano Annuale di cui al precedente punto 1., mediante l'analisi del valore complessivo della spesa e del livello di standardizzazione, del relativo mercato di riferimento, nonché dei risparmi attesi dall'eventuale centralizzazione dell'acquisto:

- Vaccino difterite monovalente pediatrico;

- Ventilatori polmonari;

- Materiale per cardiochirurgia e chirurgia vascolare;

- Acceleratori lineari per radioterapia intraoperatoria;

- Dispositivi per sistema artero-venoso;

- Filtri per dialisi;

- Linee per dialisi;

- Kit per dialisi;

- Dispositivi per dialisi;

3. di dare atto che il Piano Annuale delle acquisizioni potrà altresì essere integrato con ulteriori merceologie, eventualmente individuate dalla Giunta Regionale, sulla base di nuove esigenze di acquisto centralizzato che dovessero emergere nel corso del 2011;

4. di dare atto che tra le attività demandate al Centro Regionale Acquisti per la Sanità, nell'anno 2011, vanno altresì ricomprese le procedure di gara indicate nella parte narrativa del presente provvedimento, già avviate nel corso del 2010 e non ancora concluse.

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