Bur n. 9 del 01 febbraio 2011

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 3471 del 30 dicembre 2010

Progetto Europeo: "HIV Community-based testing practices in Europe, HIV - COBATEST" (Esperienze e pratiche di test HIV con approccio di comunità in Europa). Autorizzazione partecipazione al progetto. D.G.R.V. n.1370 del 12 maggio 2009.

L' Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Con decisione n. 1350 del 23/10/2007 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno adottato un secondo programma d'azione comunitaria in materia di sanità pubblica 2008-2013 (GUUE 2008/L301 del 20/11/2007).

Il programma costituisce una parte essenziale della strategia della Comunità Europea in materia di salute e persegue i seguenti obiettivi e azioni generali: migliorare la sicurezza sanitaria dei cittadini, promuovere la salute per migliorare la prosperità e sostenere la solidarietà, produrre e diffondere conoscenze in materia sanitaria.

Con D.G.R. n. 1370 del 12 maggio 2009 la Regione del Veneto, da anni sempre più sensibile alle politiche comunitarie in materia di sanità e servizi sociali, in particolare ai programmi di sanità pubblica quali strumenti utili a favorire l'inserimento della sanità veneta nel più ampio contesto europeo, è stata autorizzata a partecipare, nel ruolo di partner, all'Invito a presentare proposte "Salute 2009" (GUUE 2009/C47/14 del 26 febbraio 2009) con la proposta di progetto: "HIV Community-based testing practices in Europe, HIV - COBATEST" (Esperienze e pratiche di test HIV con approccio di comunità in Europa).

Il progetto "HIV Community-based testing practices in Europe, HIV-COBATEST" agli atti presso la sede della Fundaciò Institut d'investigaciò en Ciencies de la Salut Germans Trias I Pujol - (FIGTIP) - (Badalona, Spain) ha l'obiettivo di promuovere la diagnosi precoce del virus del HIV in Europa attraverso l'uso e la valutazione di pratiche di consulenza e testing (community based voluntary counselling and testing-CBVCT). L'identificazione di buone pratiche sui programmi di consulenza e testing (CBVCT) renderà possibile lo sviluppo di un sistema di indicatori che potrà essere utilizzato per monitorarne e valutarne l'efficacia.

Al fine del raggiungimento dell'obiettivo in esame il progetto prevede lo svolgimento delle seguenti attività:

• Comprendere a fondo il funzionamento dei programmi di consulenza e testing (CBVCT) e dei relativi servizi nei diversi paesi;
• Identificare e descrivere buone pratiche in merito all'uso di programmi di consulenza e testing (CBVCT);
• Identificare un sistema di indicatori che possa essere utilizzato per monitorare e valutare i programmi di consulenza e testing (CBVCT);
• Stabilire una rete di servizi che effettui programmi di consulenza e testing (CBVCT) basata sulle comunità locali attraverso cui sia possibile monitorare e valutare l'attività;
• Valutare la fattibilità dell'utilizzo di test rapidi su saliva nei programmi di consulenza e testing (CBVCT).

Il progetto "HIV - COBATEST" annovera i seguenti partner, appartenenti ai diversi Paesi della Comunità Europea:

Coordinatore:

• Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol - FIGTIP (Badalona, Spain);

Co-beneficiari:

• Regione del Veneto - Segreteria Regionale per la Sanità - REGVEN (Italia);
• ONG-AIDES - AIDES (Francia);
• Organizzazione dei gay per l'HIV - Stop all'AIDS - SA (Danimarca);
• AIDS- Hilfe NRW e V. - AH NRW (Germania);
• Progetto del NOMS- Hipanosida- NOMS (Spagna);
• Istituto di sessuologia - Inst SEX (Repubblica Ceca);
• Istituto nazionale per la sanità pubblica- IPH RS (Slovenia);
• Centro di Cracovia ds. - AIDS (Polonia);
• Istituto Catalano di oncologia ICO- CEEISCAT (Spagna).

Il progetto "HIV - COBATEST" è stato approvato dalla Commissione Europea che intende cofinanziarlo per una durata complessiva di 36 mesi, con decorrenza dal 1° settembre 2010, così come stabilito nel contratto di finanziamento del progetto in esame, - Grant Agreement n°. 2009 12 11 - sottoscritto, in data 17 giugno 2010, tra il leader del progetto, Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol e l'Agenzia esecutiva per la salute e i consumatori (Executive Agency for Health and Consumers - EAHC). Il Grant Agreement è pervenuto in formato elettronico, in data 14 luglio 2010, al partner Regione del Veneto - Segreteria Regionale per la Sanità - Servizio per le relazioni socio-sanitarie.

La Regione del Veneto, tramite la Segreteria Regionale per la Sanità - Servizio per le relazioni socio-sanitarie, parteciperà a tutte le attività del progetto "HIV - COBATEST", conformemente a quanto descritto nell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che una volta firmato impegnerà le parti. La Regione del Veneto parteciperà, insieme agli altri partner, a tutte le attività del progetto e in particolar modo sarà coinvolta nella fase di implementazione del progetto che prevede lo sviluppo di un sondaggio transnazionale in merito all'uso dei programmi di consulenza e testing CBVCT finalizzato all'acquisizione di una comprensione dei programmi e dei servizi nei differenti paesi.

Nello specifico tale attività prevede lo svolgimento delle seguenti azioni:

• Esaminare la letteratura esistente;
• Sviluppare e sperimentare uno strumento di raccolta dati;
• Identificare gli esperti nei programmi di consulenza e testing (CBVCT) che verranno poi a costituire l'Advisory Board del Progetto;
• Svolgere la valutazione del sistema di raccolta dati;
• Analizzare i dati raccolti ed elaborare il report di ricerca;
• Disseminare i risultati del progetto nei diversi paesi.

Pur essendo l'Amministrazione regionale responsabile nei confronti della Commissione Europea dell'esecuzione del piano di lavoro assegnatole, appare necessario, ai fini di un'efficace realizzazione dell'iniziativa, che la stessa venga effettuata tramite il sistema delle aziende sanitarie, affidandone la realizzazione pratica e la gestione scientifica al Programma regionale per la Promozione della Salute dell'Azienda ULSS n. 20 di Verona, che dispone delle necessarie competenze scientifiche e tecniche.

Si propone pertanto, con il presente provvedimento, che la Regione del Veneto sia autorizzata a partecipare, nel ruolo di partner, al progetto europeo "HIV Community-based testing practices in Europe, HIV - COBATEST" (Esperienze e pratiche di test HIV con approccio di comunità in Europa), e di affidarne l'esecuzione all'Azienda ULSS n. 20 di Verona che, d'intesa con la Segreteria Regionale per la Sanità - Servizio per le relazioni socio-sanitarie, provvederà a realizzare, sulla base della Convenzione "Allegato B", allegata al presente provvedimento e del quale costituisce parte integrante, tutte le attività necessarie al raggiungimento degli obiettivi posti.

Il valore complessivo del progetto europeo "HIV - COBATEST", stabilito nel Grant Agreement n. 2009 12 11, è di euro 749.500,00.

La quota parte complessiva relativa alla Regione del Veneto è di euro 90.012,00 (Annex II C. Budget By Beneficiary del G.A. 2009 12 11) di cui:

• euro 54.000,00 cofinanziati dalla Comunità Europea ed erogati alla Regione del Veneto dal Project leader;
• euro 36.012,00 a carico del bilancio regionale e precisamente per euro 18.006,00 a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2011 e per euro 18.006,00 a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2012.

Il finanziamento comunitario, pari ad euro 54.000,00=, sarà versato alla Regione del Veneto in tre rate per il tramite del Project leader Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol nel seguente modo:

• la prima rata, pari al 40%, sarà versata entro il primo semestre 2011 e comunque successivamente alla stipula dell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A";
• la seconda rata, pari al 30%, sarà versata, entro 45 giorni dall'approvazione da parte della Commissione Europea del rapporto intermedio inviato dal Project leader alla Commissione Europea;
• il saldo, pari al restante 30%, sarà versato entro 45 giorni dall'approvazione da parte della Commissione Europea del Rendiconto finale del progetto che verrà inviato dal Project leader alla Commissione Europea.

Ciascuna rata del cofinanziamento europeo (n. 3 rate del totale di euro 54.000,00=) sarà impegnata e liquidata a favore dell'Azienda ULSS n. 20 di Verona, con decreto del Segretario Regionale per la Sanità, a valere sul Bilancio di previsione pluriennale 2011-2013, dove le relative somme troveranno allocazione a seguito della sottoscrizione dell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A" e dei conseguenti provvedimenti di recepimento di variazione al bilancio, e comunque solo previa regolarizzazione in contabilità regionale delle somme di pari importo, al netto di eventuali spese e commissioni bancarie, versate dal Project leader Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol alla Regione. L'erogazione avverrà con le modalità descritte all'art. 5 dell'"Allegato B" del presente provvedimento.

Si propone, per quanto attiene la quota di finanziamento di competenza della Regione, pari ad euro 36.012,00=, da erogare all'Azienda ULSS n. 20 di Verona, di prenotare, con il presente provvedimento, la succitata somma sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione pluriennale 2010-2012 e precisamente la somma di euro 18.006,00= (I tranche), pari al 50% del finanziamento regionale, sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2011, che presenta adeguata disponibilità, e la somma di euro 18.006,00= (II tranche-saldo) pari al 50% del finanziamento regionale, sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2012, che presenta adeguata disponibilità.

La liquidazione della quota di finanziamento della Regione di euro 36.012,00= a favore dell'Azienda ULSS n. 20 di Verona avverrà nel seguente modo (riportato in "Allegato B"):

• il primo acconto (50%) pari ad euro 18.006,00= entro il primo semestre dell'anno 2011 e comunque solo successivamente alla stipula della convenzione "Allegato B";
• il saldo (50%) pari ad euro 18.006,00= a seguito dell'approvazione da parte della Commissione Europea del Rapporto Finale preventivamente presentato alla Regione Veneto - Segreteria Regionale per la Sanità a titolo di rendicontazione e consistente in una Relazione esplicativa, corredata dal rendiconto finanziario analitico, comprensivo delle varie voci di spesa ammontanti al totale del finanziamento concesso.

Si demanda al Segretario Regionale della Segreteria Regionale per la Sanità la firma dell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A" e della convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 di Verona "Allegato B",allegati al presente provvedimento e del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, nonché l'adozione degli atti amministrativi necessari alla realizzazione del progetto in esame, ivi compresi gli atti relativi all'impegno ed alla liquidazione delle relative spese.

La documentazione relativa al progetto, redatta tutta in lingua inglese, è depositata agli atti della Segreteria Regionale per la Sanità - Servizio per le relazioni socio-sanitarie che ha seguito l'iter relativo all'iniziativa in esame.

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;
• VISTO l'art. 4 della L.R. 10.01.1997 n. 1;
• VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;
• VISTO l'Invito a presentare proposte "Salute 2009" (GUUE 2009/C47/14 del 26 febbraio 2009);
• VISTA la D.G.R. n. 1370 del 12/05/2009;
• VISTO il Grant Agreement n. 2009 12 11 CE HIV-COBATEST;

delibera

1. Di considerare la premessa parte integrante del presente provvedimento;

2. Di autorizzare, per le ragioni descritte in premessa, la partecipazione della Regione del Veneto al progetto europeo "HIV Community-based testing practices in Europe, HIV - COBATEST" (Esperienze e pratiche di test HIV con approccio di comunità in Europa), descritto in premessa, che ha quale Project leader la Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol - FIGTIP;

3. Di approvare l'Internal Co-operation Agreement per la realizzazione del progetto europeo "HIV - COBATEST" da stipulare fra la Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol - FIGTIP (Spain) e la Regione del Veneto - Segreteria Regionale per Sanità in base al modello di cui all'"Allegato A", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. Di stabilire che la Regione del Veneto provvederà all'esecuzione del progetto "HIV - COBATEST" attraverso l'Azienda ULSS n. 20 di Verona - Programma regionale per la Promozione della Salute che, d'intesa con la Segreteria Regionale per la Sanità - Servizio per le relazioni socio-sanitarie,realizzerà tutte le attività necessarie al raggiungimento degli obiettivi posti;

5. Di approvare la convenzione di cui all'"Allegato B", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 di Verona per la realizzazione delle azioni collegate al progetto "HIV - COBATEST";

6. Di demandare al Segretario Regionale della Segreteria Regionale per la Sanità la firma dell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A" e della Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 di Verona "Allegato B" allegati al presente provvedimento e del quale costituiscono parte integrante e sostanziale;

7. Di dare atto che il valore massimo del progetto "HIV - COBATEST" per la parte assegnata alla Regione del Veneto èdi euro 90.012,00 di cui:

- euro 54.000,00= cofinanziati dalla Comunità Europea ed erogati tramite il Project leader Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol - FIGTIP (Spagna);

- euro 36.012,00= a carico del bilancio regionale e precisamente per euro 18.006,00= a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2011 e per euro 18.006,00= a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2012;

8. Di dare atto che il finanziamento comunitario, pari ad euro 54.000,00=, verrà versato alla Regione del Veneto, in tre rate, per il tramite del Project leader Fundaciò Institut d'investigaciò en Ceincies de la Salut Germans Trias I Pujol - FIGTIP (Spagna) nel seguente modo:

- la prima rata, pari al 40%, entro il primo semestre 2011 e comunque successivamente alla stipula dell'Internal Co-operation Agreement "Allegato A";

- la seconda rata, pari al 30%, entro 45 giorni dall'approvazione da parte della Commissione Europea del rapporto intermedio inviato dal Project leader alla Commissione Europea;

- il saldo, pari al restante 30%, entro 45 giorni dall'approvazione da parte della Commissione Europea del Rendiconto finale del progetto che verrà inviato dal Project leader alla Commissione Europea;

9. Di dare atto che alle registrazioni contabili di entrata-accertamento e di spesa-impegno della quota di euro 54.000,00=, concernente il finanziamento comunitario, provvederà il Segretario Regionale per la Sanità con propri atti, successivamente all'istituzione degli appositi capitoli di entrata e di spesa;

10. Di dare atto che gli oneri finanziari connessi alla partecipazione della Regione del Veneto al progetto "HIV - COBATEST" ammontano complessivamente ad euro 36.012,00= e faranno carico per euro 18.006,00= sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2011 e per euro 18.006,00= sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2012. Pertanto si prenota la somma di euro 36.012,00= sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione pluriennale 2010-2012 e precisamente la somma di euro 18.006,00= (I tranche), pari al 50% del finanziamento regionale, sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2011, che presenta adeguata disponibilità, e la somma di euro 18.006,00= (II tranche-saldo) pari al 50% del finanziamento regionale, sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2012, che presenta adeguata disponibilità, da liquidare a favore dell'Azienda ULSS n. 20 di Verona, nei tempi e modi previsti nella Convenzione "Allegato B";

11. Di demandare al Segretario Regionale della Segreteria Regionale per la Sanità l'adozione degli atti amministrativi necessari alla realizzazione del progetto europeo"HIV - COBATEST", ivi compresi gli atti relativi all'impegno ed alla liquidazione delle relative spese.

(seguono allegati)

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