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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 3455 del 30 dicembre 2010
Approvazione del "Progetto di evoluzione, coordinamento, assistenza post avviamento applicativo Software Regionale per la gestione informatizzata dell'Anagrafe vaccinale" ed affidamento della gestione amministrativa e finanziaria all'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino. Impegno di spesa di € 148.000,00.
Note per la trasparenza
La delibera prevede l'approvazione del "Progetto di evoluzione, coordinamento, assistenza post avviamento applicativo Software Regionale per la gestione informatizzata dell'Anagrafe vaccinale" per il quale è destinato un finanziamento totale per gli anni 2010-2012 pari ad euro 586.620,00. Viene affidata all'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino la gestione amministrativa e finanziaria/contabile in raccordo con le strutture regionali competenti che manterranno la responsabilità ed il coordinamento del progetto stesso.
La presente delibera prevede un impegno di spesa pari ad euro 148.000,00.= con finanziamento mediante il Fondo Sanitario Regionale.
L' Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto con legge regionale 23 marzo 2007 n. 7 ha approvato la sospensione dell'obbligo vaccinale per l'età evolutiva. Tale scelta è stata determinata in considerazione degli indispensabili requisiti raggiunti, quali le elevate coperture vaccinali, la solidità operativa del sistema vaccinale e la maturità culturale della popolazione.
Proprio per consolidare gli elevati livelli di copertura vaccinale raggiunti è necessario un sempre maggior impegno da parte delle Aziende Ulss che dovranno proseguire con azioni di informazione e sensibilizzazione della popolazione al fine di favorire una scelta consapevole, una adesione spontanea alle vaccinazioni nonché azioni di controllo sui flussi dei dati per monitorare gli effetti prodotti dalla sospensione di tale obbligo.
Con delibere di Giunta Regionale n. 3848 del 05/12/2006, n. 2603 del 07/08/2007, n. 3664 del 25/11/2008 e n. 3580 del 24/11/2009 sono stati destinati finanziamenti alle Aziende Ulss per la realizzazione di attività e progetti specifici per il miglioramento del sistema vaccinale veneto.
In particolare, con DGR n. 2603 del 07/08/2007 "Nuovo calendario vaccinale dell'età evolutiva e approvazione progetti per il miglioramento sistema vaccinale Veneto" la Giunta regionale ha approvato l'avvio del progetto per l'implementazione di una nuova applicazione software per la gestione delle vaccinazioni da parte delle Aziende Ulss della Regione del Veneto, con l'obiettivo di realizzare un sistema informativo delle vaccinazioni avente funzionalità adeguate e caratteristiche omogenee nelle diverse realtà operative aziendali, in modo da garantire la completa standardizzazione del processo e di contenere i costi di manutenzione ed evoluzione.
Al fine di assicurare il funzionamento del Software Unico Regionale per le vaccinazioni alla luce delle ulteriori esigenze emerse a seguito degli avviamenti dell'applicativo presso le varie Aziende Sanitarie, con deliberazione n. 3580 del 24/11/2009 la Giunta regionale ha disposto un ulteriore finanziamento per un importo pari a Euro 96.420,00 (successivamente implementato con DDR n. 70 del 3/12/2009 per euro 19.284,00). La competente Direzione Risorse Socio Sanitarie - U.C. Sistema Informativo Socio è stata quindi incaricata alla gestione del finanziamento previsto.
In recepimento delle nuove necessità emerse, con successiva deliberazione n. 4270 del 29/12/2009 "Implementazione del software unico regionale per la gestione informatizzata delle vaccinazioni" la Giunta Regionale ha approvato la fornitura di attività di sviluppo necessarie alla personalizzazione del Software Unico Regionale Vaccinazioni, nonché forniture extra relative a: canoni annuali modulo Software servizio sms in ASP, canone annuale assistenza e canone annuale manutenzione evolutiva per le competenze dal 1/8/2009 al 31/7/2010.
Ad oggi l'applicativo Software è in uso in modalità ASP (Application Service Provider) da n. 12 Aziende Ulss: ULSS n. 3 Bassano del Grappa, ULSS n. 5 Ovest Vicentino, ULSS n. 7 Pieve di Soligo, ULSS n. 9 Treviso, ULSS n. 10 Veneto Orientale, ULSS n. 12 Veneziana, ULSS n. 13 Mirano, ULSS n. 15 Alta Padovana, ULSS n. 17 Este, ULSS n. 19 Adria, ULSS n. 20 Verona, ULSS n. 22 Bussolengo. L'utilizzo del software presso le citate Aziende è stato regolamentato da una Convenzione tra la Direzione regionale Risorse Socio Sanitarie e le Direzioni Generali delle Aziende Sanitarie.
Al fine di governare il sistema software applicativo anagrafe vaccinale ed estenderne l'utilizzo alle Aziende Ulss del Veneto al fine dell'omogeneizzazione e della standardizzazione delle informazioni, la Direzione Controlli e Governo SSR - istituita a seguito della riorganizzazione regionale (DGR n. 2298 e n. 2361 del 28/09/2010) e presso la quale è stato incardinato il Servizio Sistemainformatico SSR (prima Unità Complessa Sistema informativo SSR), in collaborazione con la Direzione Prevenzione, ha predisposto un progetto denominato "Progetto di evoluzione, coordinamento, assistenza post avviamento applicativo Software Regionale per la gestione informatizzata dell'Anagrafe vaccinale" (Allegato A).
Tale progetto ha una durata triennale (2010-2012), prevede un costo totale di Euro 586.620,00 e sarà finanziato con i fondi del capitolo n. 101022 dei bilanci regionali di riferimento (2010, 2011, 2012), sulla base di quanto indicato nel piano finanziario descritto nel documento di progetto.
Obiettivi fondamentali del programma sono l'estensione dell'utilizzo del sistema software applicativo anagrafe vaccinale a tutte le Aziende ULSS ai fini della omogeneizzazione e standardizzazione delle informazioni ed il governo da parte della Direzione Controlli e Governo SSR - Servizio sistema informatico SSR dell'applicativo stesso. Tutto ciò consentirà non solo di fornire agli operatori un'assistenza puntuale e precisa ma anche di poter analizzare i dati raccolti con una visione regionale ma anche aziendale.
Al fine del raggiungimento degli obiettivi sopradescritti, il progetto prevede l'evoluzione e l'implementazione di due strumenti operativi, ovvero il software gestionale di anagrafe vaccinale ed uno strumento di business intelligence, nonché l'acquisizione di due risorse professionali competenti l'uno in materia tecnico/informatica l'altro in materia sanitaria.
Si propone di affidare all'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino , in ragione delle maturate esperienze, la gestione amministrativa e la relativa gestione finanziaria/contabile delle seguenti attività progettuali:
1) Acquisizione da un fornitore esterno delle seguenti attività/servizi relative all'applicativo software regionale per la gestione informatizzata dell'anagrafe vaccinale:
- assistenza di 1° livello agli operatori per gli ultimi mesi dell'anno 2010;
- manutenzione correttiva e normativa per gli ultimi mesi dell'anno 2010;
- assistenza di 2° livello (come supporto al Gruppo Tecnico) per l'anno 2011;
- manutenzione correttiva e normativa per l'anno 2011 - 2012;
- acquisto di giornate di servizi specialistici di analisi sviluppo e formazione per gli anni 2010 - 2012;
2) Acquisizione di due risorse professionali con i seguenti profili:
- un collaboratore professionale - settore informatico - cat. D da distaccare presso Direzione Controlli e Governo SSR - Servizio Sistema Informatico SSR (Gruppo tecnico screening);
- Assistente Sanitaria Prevenzione (coll. professionale sanitario - personale prevenzione cat. D) da distaccare alla Direzione Prevenzione - Servizio Promozione e Sviluppo Igiene e Sanità Pubblica
Le attività assegnate all'Azienda dovranno essere svolte e concordate con le Direzioni regionali competenti che manterranno la responsabilità ed il coordinamento tecnico-sanitario del progetto stesso, ovvero la Direzione Controlli e Governo SSR - Servizio Sistema Informatico SSR per la parte tecnica (informatica e informativa) e la Direzione Prevenzione - Servizio Promozione e Sviluppo Igiene e Sanità Pubblica per la parte sanitaria (ambito prevenzione).
Le altre attività necessarie alla realizzazione del progetto rimangono di competenza della Regione del Veneto, che vi provvederà attraverso successi atti motivati. Tali attività saranno finanziate con fondi del capitolo 101022 - Bilancio regionale 2010.
Per l'attività che l'Ulss 4 svolgerà, è previsto un rimborso totale pari ad Euro 483.120,00, così suddiviso:
- anno 2010 - Euro 148.000,00;
- anno 2011 - Euro 168.880,00;
- anno 2012 - Euro 166.240,00.
Si propone, inoltre, di incaricare i dirigenti delle Direzioni regionali competenti, all'attuazione - attraverso propri atti - del presente provvedimento. La Direzione Prevenzione provvederà agli impegni di spesa e alle liquidazioni a favore dell'Azienda Ulss n. 4, secondo quanto previsto nel paragrafo precedente. La Direzione Controlli e Governo SSR provvederà invece ad impegnare e liquidare la rimanente somma di Euro 103.500,00, con copertura a carico del capitolo n. 101022, relativa all'implementazione di uno strumento di business intelligence e reportistica per un ritorno informativo ai referenti organizzativi delle Aziende Ulss e alla Direzione Prevenzione a completamento delle attività progettuali.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento:
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruttoria dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la L.R. 7/2007;
RICHIAMATE le deliberazioni della Giunta regionale n. 3848/2006, n. 2603//2007, n. 3664/2008, n. 3580/2009, n. 2603/2007, n. 3580/2009, n. 4270/2009, n. 2298/2010 e n. 2361/2010;
VISTA la Legge Regionale n. 39/2001.
delibera
1. di considerare quanto espresso in premessa che costituisce parte essenziale del presente provvedimento;
2. di approvare il "Progetto di evoluzione, coordinamento, assistenza post avviamento applicativo Software Regionale per la gestione informatizzata dell'Anagrafe vaccinale" di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di prendere atto che tale progetto avrà durata triennale fino al 31/12/2012;
4. di stabilire che il costo totale del progetto ammonta ad Euro 586.620,00 e sarà finanziato con i fondi del capitolo 101022 dei bilanci regionali di riferimento (2010, 2011, 2012), sulla base di quanto indicato nel piano finanziario descritto nel documento di progetto (Allegato A);
5. di stabilire che responsabilità e coordinamento tecnico-sanitario del progetto faranno capo alle competenti strutture regionali, ovvero la Direzione Controlli e Governo SSR - Servizio Sistema Informatico SSR per la parte tecnica (informatica e informativa) e la Direzione Prevenzione - Servizio Promozione e Sviluppo Igiene e Sanità Pubblica per la parte sanitaria (ambito prevenzione).
6. di affidare, per le motivazioni indicate in premessa, all'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino la gestione amministrativa e la relativa gestione finanziaria/contabile delle seguenti attività progettuali:
- Acquisizione da un fornitore esterno delle seguenti attività/servizi relative all'applicativo software regionale per la gestione informatizzata dell'anagrafe vaccinale:
- canone annuale modulo sw On. Sms in ASP anno 2011;
- canone annuale modulo sw On. Sms in ASP anno 2012;
- Acquisizione di due risorse professionali con i seguenti profili:
7. di prevedere a favore dell'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino , per lo svolgimento delle attività di cui al paragrafo precedente, un rimborso pari ad Euro 483.120,00, così suddiviso:
- anno 2012 - Euro 166.240,00;
8. di impegnare la somma di Euro 148.000,00 sul capitolo 101022 del bilancio di competenza dell'esercizio finanziario 2010 che presenta sufficiente disponibilità a favore dell'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino;
9. di liquidare all'Azienda Ulss n. 4 Alto Vicentino la somma di euro 148.000,00 relativa alla prima annualità del progetto con le seguenti modalità:
- 80% ad esecutività del presente atto;
- 20% alla trasmissione alla Direzione Prevenzione, entro il 31/12/2011, di rendicontazione formale delle attività svolte e delle spese sostenute nella prima annualità del Progetto;
10. di stabilire che la Direzione Controlli e Governo SSR - con successi atti motivati - provvederà alle altre attività necessarie alla realizzazione del progetto e che le stesse saranno finanziate per un importo di euro 103.500,00 con fondi del capitolo 101022, di cui euro 79.500,00.= a carico del bilancio regionale dell'anno 2011 e euro 24.000,00. a carico del bilancio regionale dell'anno 2012;
11. di prenotare per far fronte ai costi relativi alle prossime annualità del Progetto, così come meglio specificato in Allegato A :
- la somma di euro 248.380,00 sul capitolo 101022 del bilancio di competenza dell'esercizio finanziario 2011;
- la somma di euro 190.240,00 sul capitolo 101022 del bilancio di competenza dell'esercizio finanziario 2012;
12. di delegare ai Dirigenti delle Direzioni regionali competenti l'attuazione - attraverso propri atti - del presente provvedimento compresi l'impegno di spesa e la liquidazione delle somme per le annualità successive alla prima.
(seguono allegati)
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