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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 3446 del 30 dicembre 2010
Programma regionale d'Educazione Continua in Medicina (ECM) - anno 2009. Approvazione della convenzione con l'Università degli Studi di Padova - Facoltà di Scienze della Formazione. Modifica parziale alla DGR n. 3690 del 30 novembre 2009.
Note per la trasparenza:
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Com'è noto, il Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni, ha istituito la formazione continua in medicina, comprendente sia l'aggiornamento professionale sia la formazione permanente.
La Regione del Veneto, con deliberazione n. 3600 del 13 dicembre 2002, ha dato piena realizzazione fin dalla fase sperimentale al sistema di formazione continua che costituisce lo strumento finalizzato a migliorare le competenze e le abilità cliniche, tecniche e manageriali nonché a supportare i comportamenti degli operatori sanitari, con l'obiettivo di assicurare efficacia, appropriatezza, sicurezza ed efficienza all'assistenza prestata dal Servizio sanitario nazionale.
Con la Delibera n. 3690 del 30 novembre 2009, è stato delineato il percorso per pervenire ad un sistema di accreditamento, su base regionale, anche della Formazione a Distanza (FAD) attraverso la costituzione di un gruppo di lavoro composto da membri della Commissione Regionale ECM, con la supervisione del Comitato Tecnico Scientifico del Centro regionale ECM.
Nella citata delibera è stabilito che l'ipotesi di lavoro contempli dei passaggi importanti di approfondimento sulla tematica dell'e-learning, necessari a dare ai componenti della Commissione e ai referenti della Formazione delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere del SSSR, alcune nozioni di base, al fine di garantire che la proposta di criteri per l'accreditamento e le linee guida per la FAD siano coerenti con il quadro normativo di riferimento nazionale e con le indicazioni della Commissione Nazionale per la formazione continua.
A garanzia del percorso intrapreso, in considerazione della complessità della materia, che impone il possesso di conoscenze di didattica, andragogiche e anche di tipo tecnologico, nella delibera in parola è stato previsto che la Regione si avvalga del supporto della Facoltà di Scienze della Formazione dell'Università degli Studi di Padova che, per la specifica esperienza nel settore, è stata individuata quale soggetto istituzionale in grado di certificare la valenza scientifica del progetto. La Facoltà, sentita al riguardo, con nota in data 22 maggio 2009, prot. n. 1638, ha comunicato l'approvazione della collaborazione di cui trattasi.
La Facoltà di Scienze della Formazione provvede quindi all'ideazione, alla progettazione e alla realizzazione di una griglia di valutazione per i progetti di Formazione a Distanza (FAD). Tale attività consta di sei punti strategici, come di seguito declinati:
1. incontri propedeutici sulla FAD, per i componenti della Commissione;
2. predisposizione di una proposta di criteri di accreditamento degli eventi formativi in modalità FAD;
3. valutazione dell'applicabilità della griglia di valutazione;
4. supporto tecnologico alle Aziende Sanitarie ammesse alla sperimentazione;
5. linee guida per i progetti e-learning;
6. corso per i referenti della formazione delle Aziende del Servizio Sanitario Regionale.
Con il citato provvedimento si è provveduto, inoltre, all'impegno di spesa dell'importo di € 65.000,00 a favore della Facoltà di Scienze della Formazione, necessario alla realizzazione di tale progetto, nonché alla definizione delle modalità di erogazione dell'importo, come di seguito indicato:
- 50% quale acconto,
- il saldo previa presentazione da parte dell'Ateneo della rendicontazione delle attività svolte.
Si rileva ora come la complessità del progetto, che comporta un impegno specialistico nelle Aziende coinvolte, e la necessità di uno sviluppo temporale differenziato, richieda una rimodulazione degli interventi finanziari previsti, tale da determinare una diversa destinazione della somma a saldo, corrispondente ad € 32.500,00, inizialmente assegnata all'Ateneo come sopra detto, con la DGR n. 3690/2009 citata.
Il progetto richiamato, al punto 4), prevede infatti un supporto tecnologico alle Aziende Sanitarie, che saranno individuate come "poli di sperimentazione", al fine di consentire alle stesse di sviluppare, non solo competenze in campo tecnico, ma anche nello specifico campo della didattica on line; l'obiettivo è quello di dar modo alle nostre Aziende di elaborare proprie proposte formative in modalità a distanza, prendendo dimestichezza con una piattaforma open source per l'e-learning, messa a disposizione della Facoltà medesima.
A tal fine l'Università ha previsto, nella stesura originaria del progetto e quindi conseguentemente nella formulazione del budget, una specifica voce di costo per un esperto che affianchi e supporti le Aziende in questo percorso.
Fatto salvo che le caratteristiche professionali e culturali dell'esperto devono essere indicate dalla Regione, in accordo con la Facoltà di Scienze della Formazione, unica responsabile scientifica del progetto stesso, risulta ora più agevole e opportuno, anche in considerazione del fatto che l'Università non è in grado di mettere a disposizione l'esperto necessario, demandare ad una Azienda, individuata quale "polo di sperimentazione", le procedure di selezione e conferimento di detto incarico, stornando quindi la cifra corrispondente dal budget complessivo, originariamente destinato in esclusiva all'Ateneo.
Le Aziende sanitarie che sono state individuate quali poli di sperimentazione sono: Azienda Ulss n. 9 Treviso, Azienda Ulss n. 16 Padova e Azienda Ulss n. 20 Verona. L'Azienda sanitaria n. 16 Padova si farà carico di selezionare, su mandato della Regione, in accordo con l'Università, idoneo esperto che avrà il compito di supportare la sperimentazione in tutte le fasi di sviluppo del progetto.
La quota di budget necessaria per l'esperto, che dovrà affiancare le Aziende, è stata individuata in € 15.000,00 e pertanto tale somma è assegnata all'Azienda Ulss n. 16 Padova.
Si ritiene ora necessario determinare una diversa destinazione della somma a saldo corrispondente ad € 32.500,00, disponibile nell'ambito dell'impegno di spesa n. 4811/2009 dell'ammontare di € 65.000,00 a carico del capitolo di bilancio 60047, prevedendo i seguenti beneficiari:
- € 15.000,00 Azienda Ulss n. 16 Padova
- € 17.500,00 Università degli Studi di Padova - Facoltà di Scienze della Formazione.
La liquidazione dell'importo di € 15.000,00 a favore dell'Azienda Ulss n. 16 Padova, avverrà secondo le seguenti modalità:
- 50% a titolo di acconto;
- 50% a saldo, alla conclusione delle procedure di selezione dell'esperto di cui sopra.
Le modalità attuative dell'intero progetto formeranno materia di un'apposita convenzione atta a disciplinare i rapporti Regione-Università, il cui testo è riportato nell'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, e che sarà sottoscritta dal Presidente della Regione o suo delegato.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto il Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni;
- Viste le deliberazioni della Giunta regionale n. 3600 del 13 dicembre 2002 e n. 3690 del 30 novembre 2009;
delibera
1. di approvare, per le ragioni e motivazioni in premessa indicate e che qui si intendono integralmente riportate, il testo della convenzione atta a disciplinare i rapporti Regione-Università, il cui testo è riportato nell'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento;
2. di incaricare il Presidente della Regione del Veneto, o suo delegato, alla sottoscrizione della convenzione di cui precedente punto 1.;
3. di dare mandato all'Azienda Ulss n. 16 Padova di selezionare idoneo esperto che avrà il compito di supportare la sperimentazione in tutte le fasi di sviluppo del progetto e, a tal fine, di assegnare alla stessa l'importo di € 15.000,00;
4. di determinare, per quanto in premessa narrato, una diversa destinazione della somma a saldo corrispondente ad € 32.500,00, disponibile nell'ambito dell'impegno di spesa n. 4811/2009 dell'ammontare di € 65.000,00 a carico del capitolo di bilancio 60047, prevedendo i seguenti beneficiari:
- € 17.500,00 Università degli Studi di Padova - Facoltà di Scienze della Formazione;
5. di stabilire che la liquidazione dell'importo di € 15.000,00 a favore dell'Azienda Ulss n. 16 Padova, avverrà secondo le seguenti modalità:
- 50% a saldo, a conclusione delle procedure di selezione dell'esperto di cui al punto 3;
6. di modificare, conseguentemente, la deliberazione della Giunta regionale n. 3690 del 30 novembre 2009.
(seguono allegati)
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