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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 529 del 02 marzo 2010
Azienda Ulss n. 2 Feltre. Modifica della scheda di dotazione ospedaliera, di cui alla L.R. 39/1993, approvata con DGR n. 3223 del 8 novembre 2002 e successive integrazioni e modifiche. Deliberazione n. 15/CR del 3 febbraio 2010 - art. 14 della legge regionale 3 febbraio 1996, n. 5.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie Ing. Sandro Sandri riferisce quanto segue.
Con la DGR n. 3223 dell'8 novembre 2002, la Giunta della Regione del Veneto ha approvato le modifiche e integrazioni alle schede di dotazione ospedaliera pubblica e privata di cui alla L.R. n. 39 del 30 agosto 1993 con il preciso scopo di adeguare il sistema di cure ospedaliere al cambiamento e alla diversificazione dei bisogni di salute e alla realizzazione di una più efficiente distribuzione delle risorse a fronte di più efficaci modelli di gestione delle medesime. Tali schede definiscono la dotazione strutturale ospedaliera delle Aziende ULSS e delle Aziende Ospedaliere nonché delle strutture private provvisoriamente accreditate. Specificano la destinazione funzionale degli ospedali, ripartendo gli stessi in ospedali costitutivi della rete (che si articolano sulla base della diversa complessità organizzativa in Aziende Ospedaliere, ospedali capoluogo di provincia e ospedali di rete) ai quali si affiancano gli ospedali integrativi della rete che di norma sono interamente o in modo importante dedicati all'assistenza dei post-acuti e all'assistenza riabilitativa estensiva. Le schede indicano, infine, l'ammontare dei posti letto complessivi, dei posti letto per aree funzionali omogenee e delle apicalità.
Successivamente, nel rispetto dei principi sanciti dalla DGR 3223/2002, sono state adottate altre deliberazioni di parziali modifiche di alcune schede di dotazione ospedaliera e di istituzione della scheda di dotazione ospedaliera del nuovo Istituto oncologico "IOV - IRCCS" (deliberazioni n. 751 del 11 marzo 2005, n. 2936 del 19 settembre 2006, n. 199 del 30 gennaio 2007, n. 1697 del 5 giugno 2007, n. 1095 e n. 1096 del 6 maggio 2008).
Per quanto riguarda l'Azienda Ulss n. 2 Feltre, con nota prot. 16945/D.G.I del 20 luglio 2009, il Direttore Generale, alla luce dell'evoluzione degli assetti organizzativi, ha rappresentato l'opportunità di apportare alcune modifiche alla scheda di dotazione ospedaliera. In particolare ha richiesto l'attivazione della funzione di "Oncologia", in sostituzione della prevista attività, e l'inserimento dell'attività di "Biologia Molecolare" nell'ambito della funzione "Laboratorio Analisi".
Come si evince dalla nota sopra riportata, nella popolazione dell'Azienda Ulss di Feltre si verificano circa 600 nuovi casi di neoplasie all'anno e per alcune neoplasie l'incidenza è superiore a quella attesa a confronto con l'intera popolazione.
Nell'anno 2008, presso l'unità operativa di "Medicina generale", cui afferisce l'attività oncologica, sono state erogate n. 12.152 prestazioni nei confronti di n. 1.551 pazienti. Tutta l'attività, a seguito delle disposizioni regionali di cui alla DGR n. 734 del 20 marzo 2007, è stata riorganizzata in un setting erogativo ambulatoriale e viene svolta in una logica di rete in stretto collegamento funzionale ed operativo con i servizi territoriali di Cure palliative e con l'Hospice extraospedaliero.
Per quanto riguarda l'attività di Biologia molecolare, la stessa, grazie alle tecnologie innovative, è volta a soddisfare la crescente esigenza di disporre di analisi sempre più sensibili e specifiche. In particolare nel campo oncologico le indagini con metodiche di biologia molecolare permettono di individuare polimorfismi ed alterazioni genetiche e sono in grado di orientare scelte terapeutiche mirate per alcuni tipi di tumore.
Con il provvedimento n. 15/CR del 3 febbraio 2010, la Giunta Regionale, ha ritenuto che le proposte formulate dal legale rappresentante dell'Azienda Ulss n. 2 fossero coerenti con la politica sanitaria regionale e con le finalità specifiche dell'istituto in parola, rappresentando un'importante sviluppo delle attività di assistenza e di cura e realizzando una più efficiente distribuzione delle risorse a fronte di più efficaci modelli di gestione delle medesime.
Pertanto, con il medesimo provvedimento ha approvato la seguente modifica alla scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 2 Feltre, di cui alla DGR n. 751 del 11 marzo 2005:
- Area FO Medica
aggiungere la funzione di "Oncologia"
funzione di "Medicina generale": togliere nella colonna "Direttive" la parola "Oncologia"
- Area Servizi di Diagnosi e Cura
funzione "Laboratorio analisi": aggiungere nella colonna "Direttive" le parole "con attività di Biologia molecolare"
Il provvedimento 15/CR/2010 è stato trasmesso alla Quinta Commissione consiliare per il parere così come previsto dall'art. 14, della L.R. del 3 febbraio 1996 n. 5.
La Quinta Commissione consiliare ha espresso, nella seduta del 8 febbraio 2010, il proprio parere favorevole a maggioranza (pagr n. 814).
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone di approvare la modifica della scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 2 Feltre come sopra riportata e, conseguentemente, di approvare la nuova scheda di dotazione ospedaliera della medesima Azienda, di cui all'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, che si intende sostitutiva della scheda approvata con DGR n. 751/2005.
Si propone, infine, di sottoporre al visto di congruità di cui al combinato disposto dell'art. 6 L.R. 56/94 e dell'art. 39 L.R. 55/94, il provvedimento del Direttore Generale dell'Azienda Ulss n. 2.
Si ribadisce, infine, che la modifica sopra riportata conferma i principi e gli indirizzi che hanno ispirato la DGR n. 3223/2002, i quali, oltretutto, sono stati riconosciuti ragionevoli in più provvedimenti giurisdizionali da parte del giudice amministrativo.
Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, comma 2 dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato la regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale
VISTA la DGR n. 3223 dell'8.11.2002 e successiva DGR n. 751 dell'11.3.2005
VISTA la DGR n. 15/CR del 3 febbraio 2010
VISTO il parere della Quinta commissione consiliare (pagr n. 814) espresso nella seduta del 8 febbraio 2010
VISTO l'art. 14 della legge regionale 3 febbraio 1996, n. 5
VISTO il combinato disposto dell'art. 6 L.R. 56/94 e dell'art. 39 L.R. 55/94]
delibera
1) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 2 Feltre, così come riportato nell'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento;
2) di prendere atto che la scheda di cui all'allegato A, parte integrante del presente provvedimento, sostituisce la corrispondente scheda approvata con DGR n. 751 del 11 marzo 2005;
3) di sottoporre al visto di congruità, di cui al combinato disposto dell'art. 6 L.R. 56/94 e dell'art. 39 L.R. 55/94, il provvedimento del Direttore Generale dell'Azienda Ulss n. 2 Feltre.
(seguono allegati)
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