Bur n. 27 del 30 marzo 2010

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 531 del 02 marzo 2010

Sperimentazioni gestionali. Art. 9 bis del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e successive modifiche ed integrazioni. Provvedimenti relativi all'"Ospedale riabilitativo di alta specializzazione spa" di Motta di Livenza.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie, ing. Sandro Sandri, riferisce quanto segue.

L'art. 9 bis del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992, e sue successive modifiche ed integrazioni, stabilisce che le regioni autorizzino "programmi di sperimentazione aventi a oggetto nuovi modelli gestionali che prevedano forme di collaborazione tra strutture del Servizio sanitario nazionale e soggetti privati, anche attraverso la costituzione di società miste a capitale pubblico e privato".

La DGR 8 novembre 2002 n. 3223, relativa alla dotazione ospedaliera delle aziende sanitarie, facendo seguito a quanto già disposto dalla precedente deliberazione del 19 marzo 1999 n. 740, ha previsto la realizzazione di progetti di sperimentazione gestionale presso alcune ULSS, approvandone i relativi progetti come si illustra di seguito:

• Azienda ULSS 1, "Istituto Codivilla Putti di Cortina spa": con la DGR 8 giugno 2001 n. 1426 è stata approvata la proposta di progetto di sperimentazione gestionale per l'Ospedale Codivilla Putti di Cortina, con la DGR 12 aprile 2002 n. 844, è stato autorizzato l'avvio della sperimentazione medesima, con DGR 17 ottobre 2006 n. 3248 la sperimentazione è stata prorogata al 30 giugno 2009.
• Azienda ULSS 1, "Servizi sociali assistenziali spa di Belluno: con DGR 4 aprile 2003 n. 889 è stata autorizzata la sperimentazione gestionale per la gestione associata tra Comune di Belluno e Azienda Ulss n. 1 dei servizi dell'area anziani, con DGR 6 maggio 2008 n. 1101 la sperimentazione è stata prorogata al 31 dicembre 2008.
• Azienda Ulss n. 9, "Ospedale riabilitativo di alta specializzazione spa" di Motta di Livenza: con DGR 17 maggio 2001 n. 1142 è stato approvato il progetto di sperimentazione gestionale dell'ospedale di Motta di Livenza, con DGR 9 agosto 2002 n. 2220 è stato autorizzato l'avvio del progetto, con DGR 29 maggio 2007 n. 1603 la sperimentazione è stata prorogata al 31 dicembre 2009
• Azienda Ulss n. 14, "Cittadella Socio Sanitaria di Cavarzere srl": con DGR 26 marzo 2004 n. 880 è stato approvato e riformulato il progetto di sperimentazione gestionale presso la struttura di Cavarzere, con DGR del 13 novembre 2007 n. 3610 la sperimentazione è stata prorogata fino al 15 novembre 2010.
• Azienda ULSS 21: con DGR n. 2219 del 23 luglio 2004 è stata approvata la proposta di sperimentazione gestionale concernente l'attività di riabilitazione presso l'Ospedale Chiarenzi di Zevio, con la DGR n. 3072/2007 la sperimentazione si è conclusa e dal 1 gennaio 2008 l'ospedale Chiarenzi di Zevio è gestito direttamente dall'Ulss n. 21.
• Azienda ULSS 22: con DGR n. 3732/03, n. 1015/04, n. 2498/2004, n. 2421/05, sono stati definiti i contenuti e le funzioni della sperimentazione da attivare presso l'Ospedale di Malcesine. Successivamente, a seguito di richiesta definita dalla Giunta Regionale con DGR n. 3690/2006, la Conferenza permanente per i rapporti Stato Regioni e Province autonome ha sancito l'accordo (rep. 71/csr) che ha riconosciuto l'Ospedale di Malcesine quale "Centro di Riferimento Nazionale per lo Studio e la Cura degli esiti tardivi della Poliomelite". Alla luce di tale riconoscimento il Direttore Generale dell'Azienda Ulss n. 22 ha sospeso e successivamente annullato il procedimento di gara per l'individuazione del partner privato con il quale attuare la sperimentazione.

Con DGR 5 maggio 2009 n. 1314, all'approssimarsi delle scadenze delle sperimentazioni gestionali ancora in essere, la Giunta regionale ha stabilito di effettuare un'analisi ed una valutazione dell'attività svolta dalle medesime e ha dato incarico al Segretario Regionale Sanità e Sociale di istituire, a tal fine, un gruppo di lavoro composto da esperti esterni all'Amministrazione regionale, successivamente nominato con decreto 28 maggio 2009 n. 36. La Giunta regionale ha altresì previsto che, nelle more della conclusione di tali lavori, le sperimentazioni gestionali in essere proseguissero nell'erogazione delle prestazioni, senza soluzione di continuità, secondo i termini e le modalità già autorizzati dalla Giunta Regionale in sede di approvazione del progetto.

Il gruppo di lavoro istituito con il citato decreto del Segretario Regionale Sanità e Sociale n. 36/09 ha predisposto la relazione recante l'analisi della situazione emergente dalla gestione delle sperimentazioni gestionali e alcune considerazioni utili per la definizione del loro futuro assetto. Tale relazione è stata quindi trasmessa con nota del Segretario alla Sanità e Sociale, prot. 725108 del 30.12.09, al Presidente della Giunta Regionale che ha provveduto all'inoltro ai componenti la Giunta stessa.

La Giunta Regionale, con la deliberazione n. 448 del 23 febbraio 2010, ha preso atto delle valutazioni conclusive espresse dal gruppo di lavoro, al fine di una valutazione circa il futuro assetto giuridico delle strutture indicate, ed ha rinviato ad un successivo provvedimento le determinazioni relative alle diverse strutture esaminate.

Per quanto riguarda la sperimentazione gestionale "Ospedale riabilitativo di alta specializzazione spa" di Motta di Livenza, dall'analisi del gruppo di lavoro sono emersi esiti molto positivi nell'andamento della sperimentazione medesima e pertanto si propone di individuare i provvedimenti conseguenti.

Innanzitutto, si propone la proroga della sperimentazione gestionale in corso per le sole attività di gestione ordinaria, nelle more dell'individuazione ed attivazione di nuove eventuali soluzioni gestionali.

Inoltre, si propone il conferimento di mandato all'Azienda ULSS 9 affinché trasmetta alla Giunta Regionale, entro il 31 maggio 2010, una proposta per la gestione futura della struttura attualmente oggetto di sperimentazione gestionale, che sia coerente con la programmazione nell' area di riferimento.

Infine, si rappresenta l'opportunità di conferire mandato al Segretario Regionale Sanità e Sociale per la costituzione di un gruppo di lavoro regionale, composto anche da esperti esterni, che abbia il compito di valutare la proposta trasmessa dall'Azienda ULSS 9 ed esprimere un parere tecnico ai fini della valutazione ed approvazione della stessa da parte della Giunta regionale.

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, comma 2 dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato la regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;

VISTO l'art. 9 bis del Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e sue successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n. 740 del 19 marzo 1999;

VISTA la DGR n. 3223 del 8 novembre 2002 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n. 3248 del 17 ottobre 2006;

VISTA la DGR n. 1603 del 29 maggio 2007;

VISTA la DGR n. 3610 del 13 novembre 2007;

VISTA la DGR n. 1101 del 6 maggio 2008;

VISTA la DGR n. 1314 del 5 maggio 2009;

VISTA la DGR n. 448 del 23 febbraio 2010;

VISTO il Decreto del Segretario Regionale Sanità e Sociale n. 36 del 28 maggio 2009.]

delibera

1. di disporre la proroga della sperimentazione gestionale "Ospedale riabilitativo di alta specializzazione spa" di Motta di Livenza in corso per le sole attività di gestione ordinaria, nelle more dell'individuazione ed attivazione di nuove eventuali soluzioni gestionali;
2. di dare mandato all'Azienda ULSS 9 affinché adotti i provvedimenti come indicati in premessa, entro il 31 maggio 2010, al fine di consentire alla Giunta Regionale l'adozione delle successive determinazioni;
3. di conferire mandato al Segretario regionale Sanità e Sociale per la costituzione di un gruppo di lavoro regionale, anche composto da esperti esterni, che abbia il compito di valutare la proposta trasmessa dall'Azienda ULSS 9, come da indicazioni in premessa, ed esprimere un parere tecnico ai fini della valutazione ed approvazione delle stesse da parte della Giunta regionale;
4. di notificare all'Azienda ULSS 9 il presente atto per gli adempimenti di competenza.

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