Bur n. 102 del 15 dicembre 2009

Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere

Deliberazione della Giunta Regionale n. 3482 del 17 novembre 2009

Art. 71 Legge n° 448/1998. Riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario nel Comune di Venezia - Azienda U.L.S.S. n° 12. 3° Riallineamento del programma ai sensi del D.M. Sanità 05.04.2001.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [Il Relatore, Assessore alle Politiche Sanitarie, Sandro Sandri,riferisce quanto di seguito riportato.

Con il D.M. Sanità in data 05.04.2001 (pubblicato nella G.U. 14.09.2001, n° 214) si è conclusa, con la conferma alla Regione Veneto del Finanziamento di € 27.047.214,49 (pari a £ 52.370.710.000.=) per l'attuazione degli interventi di riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario in Comune di Venezia, facente capo all'Azienda U.L.S.S. n. 12, la prima fase procedurale prevista dall'art. 71 della legge 23.12.1998, n° 448.

La Giunta Regionale, con delibera n° 1358 del 04.04.2000 aveva precedentemente approvato il piano complessivo degli interventi di riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario in Comune di Venezia dell'importo complessivo di £ 74.815.300.000.= finanziato quanto a £ 52.370.710.000.= con risorse a carico dell'art. 71 e per la rimanente somma di £ 22.444.590.000.= con risorse a carico dei bilanci della Regione, dell'Azienda U.L.S.S. n° 12 e del Comune di Venezia.

Si ritiene opportuno evidenziare che il finanziamento in questione, in conformità al citato art. 71 della legge 23.12.1998, n° 448, è riservato solo alle città individuate dalla Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (che per il Veneto ha scelto Venezia) e che il concorso dello Stato al progetto non può superare il 70% della spesa complessiva, della quale almeno il 30% deve essere finanziato con altre risorse pubbliche o private.

Il citato D.M. 05.04.2001 definisce anche le procedure per l'attivazione del programma di cui trattasi.

La Giunta Regionale, sulla base del parere n° 26/00/d.142.2 espresso in data 18.01.2001 dalla Commissione Paritetica istituita con D.M. 16.06.2000, con deliberazione n° 2589 del 10/10/2001 procedeva a ratificare il primo riallineamento del programma approvato con la citata D.G.R.V. n. 1358/00, di cui confermava, sostanzialmente, l'impianto generale originario, ad eccezione di alcuni sotto progetti relativi al Centro Mario Negri dell'Ospedale Civile di Venezia, alla sistemazione dell'Urologia dell'Ospedale di Mestre e ad altri aggiornamenti che, per motivazioni di natura tecnica, venivano esclusi dal programma.

La Giunta Regionale, sulla base di nuove esigenze di programmazione, concretizzatesi dopo l'adozione delle succitate delibere n. 1358/2000 e n. 2589/2001, con la deliberazione n° 1509 del 26/05/2004 procedeva ad un secondo riallineamento del programma degli interventi di riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario in Comune di Venezia.

Lo stato di attuazione del programma, come si può riscontrare nella tabella n° 1 sottoriportata, è stato avviato per la quasi totalità degli interventi.

Tabella 1

Si rende ora necessario procedere ad un ulteriore riallineamento del programma dovuto alla conclusione dei lavori del Nuovo Ospedale di Mestre che, furono iniziati proprio nel 2004 e sono terminati nel 2007.

La precedente riprogrammazione, approvata con D.G.R. n° 1509/2004, risultava, infatti, imperniata nell'adeguamento dell'ex nosocomio "Umberto I" in quanto la realizzazione del nuovo ospedale di Mestre, seppur inserita da anni nella programmazione sanitaria regionale non aveva, di fatto, preso ancora consistenza.

In particolare si evidenzia che i seguenti interventi inseriti nella D.G.R.V. n. 1509/2004 non sono stati realizzati:

• adeguamento normativo antincendio dell'ospedale Umberto I° di Mestre non è stato realizzato in quanto la struttura ospedaliera è stata trasferita presso la nuova sede ospedaliera di Mestre (Ospedale dell'Angelo) , rendendo disponibili € 1.089.370,70 assegnati per il suo finanziamento;
• trasferimento di kinesiterapia presso l'Ospedale SS. Giovanni e Paolo di Venezia, non è stato attuato, per i numerosi cantieri presenti nell'area del nosocomio veneziano, rendendo disponibili € 303.317,07 assegnati per il suo finanziamento;
• il potenziamento del sistema di telecardiologia non è stato attuato rendendo disponibile l'importo di € 103.291,38 assegnati per il suo finanziamento.

Inoltre, si segnala che, a seguito di apposita comunicazione da parte del Ministero della Salute avvenuta con nota prot. n. 26362 del 10/12/2007, l'importo assegnato alla Regione Veneto è aumentato passando dagli originari € 27.047.214,49 agli attuali € 27.121.467,24.

Risulta pertanto necessario garantire l'ottimizzazione del nuovo ospedale di Mestre attuando alcuni interventi che, dopo la sua attivazione, si sono rivelati necessari al suo completamento utilizzando per il finanziamento di tali lavori quota parte dei residui dei fondi di cui all'art. 71 della L. 488/1978 che, complessivamente, ammontano ad € 1.517.260,86, al netto della quota di € 52.971,03 già impegnata con Decreto Regionale n. 82/2003 e relativa alle spese tecniche.

In tal senso, l'Azienda ULSS n. 12 con deliberazione n. 864 del 09/10/2009, proponeva alla Regione un 3° riallineamento degli interventi da finanziare con i fondi dell'art. 71 della L. 448/1998.

Il piano finanziario complessivo si modifica pertanto come segue:

Con la citata delibera n. 864 del 09/10/2009 l'Azienda U.L.S.S. n. 12 inoltre ha provveduto a rettificare la propria precedente delibera n. 501 del 21 maggio 2009 di approvazione dell'undicesimo atto aggiuntivo di Veneta Sanitaria Finanza di Progetto, soggetto concessionario dell'Ospedale dell'Angelo, approvando la nuova copertura finanziaria della perizia pari a € 6.363.733,29 ponendo € 3.000.000,00 a carico del Concessionario, € 1.517.260,86 a carico dell'art. 71 L. 448/98, € 1.846.472,43 a carico dell'Azienda U.L.S.S.

Si ricorda che il progetto del nuovo Ospedale di Mestre, è già stato trasmesso al Ministero della Salute che con decreto ministeriale del Dirigente del Dipartimento della Qualità del 24 maggio 2004 lo ammetteva a finanziamento per l'importo di € 68.934.084,61, con risorse di cui all'art. 20 legge 67/1988.

Si ritiene opportuno pertanto, alla luce di quanto sopra illustrato, approvare, conformemente a quanto disposto dal D.M. Sanità 05.04.2001, il 3° piano di riallineamento degli interventi per la riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario dell'Azienda U.L.S.S. n° 12 (Comune di Venezia), di cui all'art. 71 della legge n° 448/1998, riportato nell'allegato A della presente delibera, confermando quant'altro disposto con le DD.G.R.V. n. 1358 del 04.04.2000, n. 2589 del 10.10.2001 e n. 1509 del 26/05/2004.

La sintesi dello stato di attuazione alla luce del presente riallineamento è la seguente:

Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

VISTI l'allegato 1 e 2 del D.M. Sanità 05.04.2001;

VISTO l'art. 71 della legge 23.12.1998 n° 448;

VISTE le DD.GG.R. n. 1358 del 04.04.2000, n. 2589 del 10/10/2001, n. 1509 del 26/05/2004;]

delibera

1) di approvare per le motivazioni illustrate nelle premesse del presente provvedimento e conformemente a quanto disposto dal D.M. Sanità 05.04.2001, il 3° piano di riallineamento degli interventi per la riqualificazione, riorganizzazione e miglioramento del sistema sanitario dell'Azienda U.L.S.S. n° 12 (Comune di Venezia), di cui all'art. 71 della legge n° 448/1998, di cui all'allegato A della presente delibera;

2) di confermare quant'altro disposto con le DD.G.R.V. n. 1358 del 04.04.2000, n. 2589 del 10.10.2001 e n. 1509 del 26/05/2004;

3) di autorizzare il Responsabile del Procedimento, arch. Antonio Canini, ad inviare al Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali il presente provvedimento.

(seguono allegati)

Torna indietro