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Materia: Edilizia scolastica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1356 del 12 maggio 2009
Piano triennale 2007-2009 relativo ad interventi di messa in sicurezza ed adeguamento alle norme degli edifici scolastici. Rimodulazione Piano annuale di attuazione 2009. (Legge 23/1996, art.4)
L’Assessore alle Politiche dei Lavori Pubblici e Sport, Massimo Giorgetti, riferisce quanto segue:
Con D.G.R. n. 3231 del 16.10.2007 la Giunta Regionale ha approvato, ai sensi della legge 11.1.1996, n. 23 “Norme per l’edilizia scolastica”, il Piano generale triennale 2007-2009 ed i relativi Piani annuali di attuazione 2007, 2008 e 2009 inerenti la messa in sicurezza ed adeguamento alle norme degli edifici scolastici in ambito regionale, come composto dei seguenti allegati:
In relazione alle indicazioni del Ministero della Pubblica Istruzione, era previsto un investimento complessivo, composto da finanziamenti compartecipati in quote uguali tra Stato, Regione ed Enti locali attuatori, come rappresentato nella seguente tabella:
Il Piano, trasmesso entro i termini previsti al Ministero della Pubblica Istruzione, ha ottenuto da questo la dovuta presa d’atto, suggellata nel “Patto per la Sicurezza” sottoscritto in data 20.12.2007.
L’ammontare dei contributi statali relativi all’annualità 2007, pari ad Euro 3.331.610,00, è stato conseguentemente trasferito alla Regione che, con apposito Decreto del Dirigente della Direzione Lavori Pubblici, ha concesso - in conformità a quanto stabilito con D.G.R. 3231/2007 - i contributi relativi a detta annualità, comprensivi della quota regionale, pari ad Euro 3.331.610,00, assumendo i relativi impegni di spesa a valere sulla disponibilità dei seguenti capitoli del bilancio regionale, esercizio 2007:
· Capitolo n. 101068 “Realizzazione dei piani di edilizia scolastica, art. 4 legge 11 gennaio 1996, n. 23” U.P.B. U0173 “Interventi infrastrutturali per l’istruzione” (disponibilità Euro 3.331.610,00);
· Capitolo n. 100929 “Cofinanziamento regionale per l’attività dei piani di edilizia scolastica (art. 43, L.R. 19.2.2007 n. 2)” nell’ambito dell’U.P.B. U0173 “Interventi infrastrutturali per l’istruzione” (disponibilità Euro 3.331.610,00).
Gli interventi relativi all’annualità 2007, pertanto, risultano attualmente in fase avanzata di realizzazione.
Peraltro, con Delibera n. 548 dell’11.3.2008, la Giunta Regionale ha approvato una rimodulazione del sopra citato Piano generale triennale 2007-2009 e dei Piani annuali di attuazione 2008 e 2009, conseguente alla disponibilità di un ulteriore stanziamento regionale per l’adeguamento e la messa in sicurezza degli edifici scolastici, pari ad Euro 1.000.000,00, come stabilito dall’art. 9 della L.R. 27.2.2008 n. 1 “Legge finanziaria regionale 2008”.
Sottoposto il sopra indicato provvedimento regionale al parere del Ministero della Pubblica Istruzione, lo stesso ha espresso, con nota prot. n. AOODGPER.11622 del 10.7.2008, il nulla-osta di competenza sul Piano annuale di attuazione 2008, disponendo altresì il trasferimento delle risorse statali dell’annualità 2008, a favore del bilancio regionale, per un importo di Euro 6.683.475,00.
Conseguentemente, la Giunta Regionale, con Delibera n. 2564 del 16.9.2008, ha assegnato e contestualmente disposto gli impegni di spesa a favore dei beneficiari inclusi nel Piano annuale di attuazione 2008, per gli importi sotto indicati, a valere sulla disponibilità dei seguenti capitoli del bilancio regionale, esercizio 2008:
· Capitolo n. 101068 “Realizzazione dei piani di edilizia scolastica, art. 4 legge 11 gennaio 1996, n. 23” U.P.B. U0173 “Interventi infrastrutturali per l’istruzione” (disponibilità Euro 6.683.475,00);
· Capitolo n. 100929 “Cofinanziamento regionale per l’attività dei piani di edilizia scolastica (art. 43, L.R. 19.2.2007 n. 2)” nell’ambito dell’U.P.B. U0173 “Interventi infrastrutturali per l’istruzione” (disponibilità Euro 6.683.475,00);
· Capitolo n. 71020 “Trasferimenti alle amministrazioni pubbliche per l’adattamento, la sistemazione di edifici per le scuole materne, elementari e medie (L.R. 59/1999)” nell’ambito dell’U.P.B. U0173 “Interventi infrastrutturali per l’istruzione” (disponibilità Euro 1.000.000,00).
Gli interventi relativi all’annualità 2008 risultano attualmente in fase di avvio.
Per quanto riguarda il Piano annuale di attuazione 2009, va tenuto conto che, con nota prot. n. AOODGPER.3189 del 10.3.2009, il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca ha comunicato la riduzione dei finanziamenti assegnati alle Amministrazioni regionali per l’avvio di detta annualità.
In particolare, per quanto riguarda il Veneto, il finanziamento statale originariamente previsto in Euro 6.683.475,00, è stato ridotto ad Euro 5.162.853,00.
Per altro verso, va precisato che la L.R. 12.1.2009 n. 1 “Finanziaria regionale 2009”, all’art. 4, ha previsto un intervento straordinario a favore della messa a norma ed in sicurezza degli edifici scolastici delle Provincie, a carico di fondi del bilancio regionale. Tale disposizione normativa prevede uno stanziamento di Euro 15.000.000,00 relativamente all’anno 2009, nonché di Euro 10.000.000,00 relativamente all’anno 2010.
Con il presente provvedimento, pertanto, appare opportuno apportare le variazioni di seguito descritte all’annualità 2009 del programma di spesa di cui alla legge 23/1996, oggetto del già citato provvedimento di Giunta Regionale n. 548 dell’11.3.2008.
· Si ritiene innanzitutto di compensare il mancato trasferimento statale, pari ad Euro 1.520.622,00. con risorse totalmente a carico della Regione, derivandone il seguente prospetto complessivo degli investimenti, che tiene conto, inoltre, dell’assenza di due interventi presenti nella precedente graduatoria, ma finanziati con altra linea di spesa:
Quota a carico dello Stato: 5.162.853,00
Quota a carico della Regione: 7.767.776,31
Quota a carico dei beneficiari: 6.465.314,66
TOTALE 19.395.943,97
· Nell’ambito di tale rimodulazione, vengono inoltre esclusi dall’annualità 2009 della legge 23/1996 gli interventi già segnalati dalle Provincie, in quanto oggetto di apposito provvedimento regionale, per un importo complessivo di Euro 4.340.005,61, come stabilito al menzionato art. 4 della L.R. 1/2009 “Finanziaria regionale 2009”.
Viene fatta eccezione per quegli interventi provinciali finanziati, ai sensi della legge 23/1996 nelle annualità 2007 e 2008, dei quali appare opportuno, ai fini dell’omogeneità della gestione del finanziamento, non ricorrere a linea di spesa diversa.
Detti interventi sono così elencati:
· Le risorse rese così disponibili pari ai già citati Euro 4.340.005,61, vengono destinate ai comuni utilmente inseriti nella graduatoria approvata con D.G.R. n. 3231 del 16.10.2007, come rimodulata con D.G.R. n. 548 dell’11.3.2008.
In particolare, considerato che due degli ultimi interventi in graduatoria risulterebbero finanziati solo in parte, appare opportuno incrementare ulteriormente lo stanziamento regionale, per un ulteriore ammontare di Euro 470.286,76 fino a garantire la copertura integrale degli stessi.
Il quadro degli investimenti che ne consegue risulta, in definitiva, così articolato:
Rimodulazione degli investimenti per l’annualità 2009:
Quota a carico della Regione: 9.952.145,11
Quota a carico dei beneficiari: 7.557.499,05
TOTALE 22.672.497,16
L’assetto complessivo dei finanziamenti risulta evidente nell’Allegato A “Rimodulazione del Piano Annuale di attuazione per l’edilizia scolastica 2009 approvato con D.G.R. n. 3231 del 16.10.2007”.
Con il presente provvedimento, inoltre, si rende necessario precisare quanto segue:
- Nell’ambito del Piano Annuale 2008, oggetto di specifico nulla-osta Ministeriale con nota prot. n. AOODGPER.11622 del 10.7.2008, e definitivamente approvato con D.G.R. 2564/2008, risulta erroneamente inserito il comune di Quinto di Treviso, che non risulta aver presentato istanza, in luogo del comune di Quinto Vicentino, effettivo proprietario dell’edificio sede della scuola media G. Zanella, ammessa a beneficio. Si ritiene pertanto necessario prendere atto di tale situazione.
- Con nota prot. n. 59528 del 27.10.2008, la Provincia di Belluno richiede una diversa parziale riutilizzazione dei contributi assegnati ai sensi della legge 23/1996 in relazione all’annualità 2008, approvata in via definitiva con D.G.R.2564/2008. Nella sostanza gli interventi oggetto di finanziamento con la ricordata D.G.R. 2564/2008, risultano i seguenti:
La ricordata richiesta comporterebbe invece il finanziamento dei seguenti interventi di competenza della Provincia:
Considerato che l’importo complessivo assegnato rimane invariato, preso atto delle motivazioni addotte dalla Provincia di Belluno, consistenti nell’esigenza di riprogrammazione generale delle proprie spese in materia di edilizia scolastica, la richiesta risulta condivisibile.
Il Relatore, conclude la propria relazione e propone all’approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il Relatore, incaricato dell’istruzione dell’argomento ai sensi dell’art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che le Strutture competenti hanno attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alle compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la legge 11 gennaio 1996, n. 23 recante “Norme per l’edilizia scolastica” e, in particolare, l’articolo 4;
VISTA la nota del Ministero della Pubblica Istruzione prot. n. AOODGPER. 3189 del 10.3.2009 con oggetto: Edilizia scolastica: Legge 11 gennaio 1996, n. 23, articolo 4 - D.D. 5 marzo 2009, relativo alla ripartizione dei finanziamenti per l’annualità 2009, del triennio di programmazione 2007/2009 di cui al D.M. 16 luglio 2007;
VISTO il D.D. 5 marzo 2009: Ripartizione delle risorse finanziarie, a favore delle regioni, finalizzate alla realizzazione dei piani di edilizia scolastica;
VISTA la legge regionale 7.11.2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di Lavori Pubblici e per le costruzioni in zone classificate sismiche”;
VISTI i pareri favorevoli espressi dagli uffici scolastici provinciali ai sensi dell’articolo 4, comma 2, della legge 23/1996;
VISTE le precedenti Delibere di Giunta Regionale n. 3231 del 16.10.2007 e n. 548 dell’11.3.2008, con i relativi Allegati;
Delibera
(seguono allegati)
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