Progetto Europeo "European MSM Internet survey on knowledge, attitudes and behaviour as to HIV and STI (EMIS)" - (Indagine telematica in ambito europeo sulle conoscenze, gli atteggiamenti e i comportamenti adottati dai soggetti MSM per la lotta all'HIV e allo STI). Autorizzazione partecipazione al progetto. D.G.R.V. n. 1330 del 26/05/2008.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L' Assessore alle Politiche Sanitarie - Ing. Sandro Sandri - riferisce quanto segue.

Con decisione n. 1350 del 23/10/2007 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno adottato un secondo programma d'azione comunitaria in materia di sanità pubblica 2008-2013 (GUUE 2008/L301 del 20/11/2007).

Il programma costituisce una parte essenziale della strategia della Comunità Europea in materia di salute e persegue i seguenti obiettivi e azioni generali:migliorare la sicurezza sanitaria dei cittadini, promuovere la salute per migliorare la prosperità e sostenere la solidarietà, produrre e diffondere conoscenze in materia sanitaria.

Con D.G.R. n. 1330 del 26 maggio 2008 la Regione Veneto, da anni sempre più sensibile alle politiche comunitarie in materia di sanità e servizi sociali, in particolare ai programmi di sanità pubblica quali strumenti utili a favorire l'inserimento della sanità veneta nel più ampio contesto europeo, è stata autorizzata a partecipare, nel ruolo di partner, all'Invito a presentare proposte "Salute 2008" (GUUE 2008/C56/30 del 29/02/2008), con la proposta di progetto "European MSM Internet survey on knowledge, attitudes and behaviour as to HIV and STI (EMIS)" - (Indagine telematica in ambito europeo sulle conoscenze, gli atteggiamenti e i comportamenti adottati dai soggetti MSM per la lotta all'HIV e allo STI).

Il progetto EMIS agli atti presso la sede del co-ordinator Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Dag-Hammarskjold-Weg 1-5 Eschborn Germania, si prefigge l'obiettivo di implementare un sistema di monitoraggio innovativo via web in ambito europeo al fine di raccogliere i dati inseriti dagli utenti indicati come MSM (men who have sex with men) in relazione ai comportamenti sessuali a rischio e ai bisogni di informazione per una sessualità sicura. Ciò consentirà di migliorare la comparabilità di dati comportamentali ed epidemiologici tra comunità MSM nei paesi europei. I risultati delle indagini potranno contribuire inoltre a migliorare la prevenzione e i servizi sanitari ed assistenziali diretti alle diverse comunità MSM nei vari paesi.

L'obiettivo primario del Progetto in esame è la creazione e la messa in circolazione di un questionario comune via web sulle attitudini comportamentali nelle comunità MSM in Europa, al fine di poter sviluppare, in un secondo momento, una sorveglianza sugli stili di vita indispensabile per combattere l'HIV e lo STI. La costituzione di un sistema di sorveglianza comportamentale di seconda generazione è una tra le attività prioritarie legate alla lotta all'HIV dell'European Centre for Disease Control (ECDC).

L'obiettivo primario del sistema di sorveglianza di seconda generazione è di monitorare gli andamenti nel tempo dei comportamenti a rischio, con lo scopo di fornire dati necessari allo sviluppo di interventi mirati e alla valutazione del loro impatto. Obiettivi secondari del sistema sopra citato sono la diffusione tra MSM nei paesi con meno esperienza di conoscenze sui questionari via internet e la creazione, nei paesi più piccoli, di datasets sui sondaggi, altrimenti difficili da gestire in ambito nazionale.

Il progetto EMIS annovera i seguenti partner, appartenenti ai diversi Paesi della Comunità Europea:

Co-ordinator:

• Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ), Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5, 65760 Eschborn Germania,

Co-beneficiaries/Partners:

• Regione del Veneto, Segreteria Regionale Sanità Sociale - Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie, Palazzo Cavalli Franchetti, S.Marco 2847, 30124, Venezia, Italia;
• Robert Koch-Institut, Department Infectious Diseases Epidemiology, Nordufer 10, 13353 Berlino, Germania, (RKI);
• Maastricht University, School of Psychology - Department Applied Psychology, Universiteitsingel 5, 6200 MD Maastricht, Paesi Bassi, (UM);
• University of Portsmouth Higher Education Corporation, Sigma Research, University House, Winston Churchill, Avenue, PO1 2UP Portmouth, Regno Unito, (UoP);
• Fundació Institut d'Investigació en Ciències de la Salut Germans Trias I Pujol, Department CEEISCAT, Crta Canyet, S/N, 08916 Barcellona, Spagna, (FIGTP).

Il progetto EMIS è stato approvato dalla Commissione Europea che intende cofinanziarlo per una durata complessiva di 30 mesi, con decorrenza dal 13 marzo 2009 così come stabilito nel contratto di finanziamento del progetto in esame, - Grant Agreement n°. 2008 12 14 - sottoscritto, in data 13 marzo 2009 tra la Commissione Europea e il Co-ordinator, Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Eschborn Germany. Il Grant Agreement è pervenuto, in data 26 giugno 2009, al partner Regione del Veneto - Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie della Segreteria Regionale Sanità e Sociale.

La Regione del Veneto, tramite l'Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie della Segreteria Regionale Sanità e Sociale, parteciperà a tutte le attività del progetto EMIS, conformemente a quanto descritto nel Consortium Agreement "Allegato A", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che una volta firmato impegnerà le parti. In particolare, la Regione Veneto contribuirà al progetto svolgendo, insieme agli altri partners, le attività di seguito indicate:

• coordinamento del progetto,
• diffusione dei risultati,
• analisi preliminare e descrittiva dei dati,
• redazione di un report sull'indagine effettuata;
• descrizione, interpretazione e valutazione dei risultati dell'indagine, al termine del lavoro con produzione di resoconti nazionali, in numero da 10 a 20, di una relazione trasversale con diverse sezioni e di un resoconto generale sui risultati ottenuti rivolto agli specifici gruppi oggetto d'indagine.

Pur essendo l'Amministrazione regionale il riferimento istituzionale obbligatorio per la Commissione Europea, e pertanto responsabile nei confronti della Commissione Europea dell'esecuzione del piano di lavoro assegnatole, appare necessario, ai fini di una efficace realizzazione dell'iniziativa, che la stessa venga effettuata tramite il sistema delle aziende sanitarie, affidandone la realizzazione pratica e la gestione scientifica all'Azienda ULSS n. 20 Verona che dispone delle necessarie competenze scientifiche e tecniche.

Si propone pertanto, con il presente provvedimento, che la Regione del Veneto sia autorizzata a partecipare, nel ruolo di co-beneficiarie/partner, al progetto EMIS e di affidarne l'esecuzione all'Azienda ULSS n. 20 Verona che, per il tramite del Centro Regionale di Riferimento per la Promozione della Salute - CRRPS, d'intesa con l'Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie della Segreteria Regionale Sanità e Sociale, provvederà a realizzare, sulla base della Convenzione "Allegato B", allegata al presente provvedimento e del quale costituisce parte integrante, tutte le attività necessarie al raggiungimento degli obiettivi posti.

Il valore complessivo del progetto europeo EMIS, stabilito nel Grant Agreement n. 2008 12 14, è di euro 1.206.946,66.

La quota parte complessiva relativa alla Regione del Veneto è di euro 103.965,48 (Annex II C. Budget by beneficiary G.A. 2008 12 14 EMIS) di cui:

• euro 55.765,48 cofinanziati dalla Comunità Europea ed erogati alla Regione del Veneto dal Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Eschborn, Germania;
• euro 48.200,00 a carico del bilancio regionale e precisamente per euro 19.280,00 (I tranche 40%) a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2009, per euro 19.280,00 (II tranche 40%) a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2010 e per euro 9.640,00 (saldo 20%) a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2011.

Con riferimento al finanziamento comunitario a favore della Regione Veneto, si precisa che il Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) detrarrà dalla cifra complessiva di euro 55.765,48=, l'importo stimato di euro 3.400,74. Tale importo sarà trattenuto da Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ), così come previsto nel Consortium Agreement - art. 8 - "Allegato A", a copertura forfettaria delle spese generali di gestione del progetto e di organizzazione dei meeting .

Il finanziamento comunitario sarà versato alla Regione del Veneto per il tramite del Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Eschborn (Germania) in tre rate, il cui importo verrà determinato per stati di avanzamento successivi, tenuto conto delle effettive spese sostenute, nel seguente modo:

• la prima rata sarà versata successivamente alla stipula del Consortium Agreement "Allegato A";
• la seconda rata sarà versata successivamente all'approvazione, da parte della Commissione Europea, del Rapporto Intermedio sullo stato del progetto;
• la terza rata, corrispondente al saldo del contributo finanziario comunitario, sarà versata successivamente all'approvazione, da parte della Commissione Europea, del Rendiconto finale del progetto.

Si propone, inoltre, per quanto attiene la quota di finanziamento di competenza della Regione, di € 48.200,00=, da erogare all'Azienda ULSS 20, di prenotare, con il presente provvedimento, euro 19.280,00= I tranche pari al 40% del finanziamento regionale sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2009, che presenta disponibilità, euro 19.280,00= II tranche pari al 40% del finanziamento regionale sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2010, che presenta disponibilità e di prenotare euro 9.640,00= saldo pari al 20% del finanziamento regionale sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2011, che presenta disponibilità .

La liquidazione della quota di finanziamento della Regione di € 48.200,00 a favore dell'ULSS 20 avverrà nel seguente modo (riportato in "Allegato B"):

• il primo acconto del 40% pari ad € 19.280,00 entro l'anno 2009 e comunque solo successivamente alla stipula della convenzione "Allegato B";
• 40% pari ad euro 19.280,00 a metà del periodo previsto per lo svolgimento della ricerca e a seguito della consegna del rapporto intermedio, previa approvazione dello stesso da parte della Commissione europea;
• 20% pari ad euro 9.640,00 a seguito dell'approvazione da parte della Commissione Europea del Rapporto Finale preventivamente presentato alla Regione Veneto - Segreteria Regionale Sanità e Sociale a titolo di rendicontazione e consistente in una Relazione esplicativa, corredata dal rendiconto finanziario analitico, comprensivo delle varie voci di spesa e relativa copia delle pezze giustificative ammontanti al totale del finanziamento concesso.

Si demanda al Segretario Regionale della Segreteria Regionale Sanità e Sociale la firma del Consortium Agreement "Allegato A" e della convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 Verona "Allegato B" allegati al presente provvedimento e del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, nonché l'adozione degli atti amministrativi necessari alla realizzazione del progetto in esame, ivi compresi gli atti relativi all'impegno ed alla liquidazione delle relative spese.

In particolare, per quanto concernente il finanziamento comunitario, si precisa che il Segretario Regionale Sanità e Sociale provvederà con propri atti, alle registrazioni contabili di entrata-accertamento e di spesa-impegno, successivamente all'istituzione degli appositi capitoli di entrata e di spesa.

La documentazione relativa al progetto, redatta tutta in lingua inglese, è depositata agli atti dell'Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie della Segreteria Regionale Sanità e Sociale che ha seguito l'iter relativo all'iniziativa in esame.

Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;
• VISTO l'art. 4 della L.R. 10.01.1997 n. 1;
• VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;
• VISTO l'Invito a presentare proposte "Salute 2008" (GUUE 2008/C56/30 del 29/02/2008);
• VISTA la DGR n. 1330 del 26/05/2008;
• VISTO il Grant Agreement n. 2008 12 14 CE/Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ), Eschborn Germania;]

delibera

1. Di considerare la premessa parte integrante del presente provvedimento;

2. Di autorizzare, per le ragioni descritte in premessa, la partecipazione della Regione del Veneto al progetto europeo: "European MSM Internet survey on knowledge, attitudes and behaviour as to HIV and STI (EMIS)" - (Indagine telematica in ambito europeo sulle conoscenze, gli atteggiamenti e i comportamenti adottati dai soggetti MSM per la lotta all'HIV e allo STI), descritto in premessa, che ha quale Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ), Eschborn, Germania;

3. Di approvare il Consortium Agreement per la realizzazione del progetto europeo EMIS da stipulare fra Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH ("GTZ") - Eschborn Germania, e la Regione del Veneto - Segreteria Regionale Sanità e Sociale, in base al modello di cui all'"Allegato A", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. Di stabilire che la Regione del Veneto provvederà all'esecuzione del progetto EMIS attraverso l'Azienda ULSS n. 20 Verona che, per il tramite del Centro Regionale di Riferimento per la Promozione della Salute - CRRPS, d'intesa con l'Unità Complessa per le relazioni socio-sanitarie della Segreteria Regionale Sanità e Sociale, realizzerà tutte le attività necessarie al raggiungimento degli obiettivi posti;

5. Di approvare la convenzione di cui all'"Allegato B", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 Verona per la realizzazione delle azioni collegate al progetto EMIS;

6. Di demandare al Segretario Regionale della Segreteria Regionale Sanità e Sociale la firma del Consortium Agreement "Allegato A" e della convenzione tra la Regione del Veneto e l'Azienda ULSS n. 20 Verona "Allegato B" allegati al presente provvedimento e del quale costituiscono parte integrante e sostanziale;

7. Di dare atto che il valore massimo del progetto EMIS per la parte assegnata alla Regione del Veneto è di euro 103.965,48 di cui:

• euro 55.765,48 cofinanziati dalla Comunità Europea ed erogati alla Regione del Veneto dal Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Eschborn, Germania,
• euro 48.200,00 a carico del bilancio regionale e precisamente per euro 19.280,00 a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2009, per euro 19.280,00 a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2010 e per euro 9.640,00 a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2011;

8. Di dare atto che il Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) tratterrà dalla cifra complessiva di euro 55.765,48= relativa al finanziamento comunitario a favore della Regione Veneto, l'importo stimato di euro 3.400,74= a copertura forfettaria delle spese generali di gestione del progetto e di organizzazione dei meeting, così come previsto nel Consortium Agreement - art. 8 - "Allegato A";

9. Di dare atto che il finanziamento comunitario sarà versato alla Regione del Veneto, per il tramite del Co-ordinator Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (GTZ) - Eschborn (Germania), in tre rate, il cui importo verrà determinato per stati di avanzamento successivi, tenuto conto delle effettive spese sostenute, nel seguente modo:

• la prima rata sarà versata successivamente alla stipula del Consortium Agreement "Allegato A";
• la seconda rata sarà versata successivamente all'approvazione, da parte della Commissione Europea, del Rapporto Intermedio sullo stato del progetto;
• la terza rata, corrispondente al saldo del contributo finanziario comunitario, sarà versato successivamente all'approvazione, da parte della Commissione Europea, del Rendiconto finale del progetto;

10. Di dare atto che alle registrazioni contabili di entrata-accertamento e di spesa-impegno dell'importo concernente il finanziamento comunitario, provvederà il Segretario Regionale Sanità e Sociale con propri atti, successivamente all'istituzione degli appositi capitoli di entrata e di spesa;

11. Di dare atto che gli oneri finanziari connessi alla partecipazione della Regione del Veneto al progetto EMIS ammontano complessivamente in euro 48.200,00=, e faranno carico per euro 19.280,00 sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2009, per euro 19.280,00 sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2010 e per euro 9.640,00 sul capitolo di spesa n. 60107 del bilancio regionale anno 2011. Pertanto si prenota l'importo di euro 19.280,00 a carico del capitolo di spesa n. 60107 del bilancio di previsione 2009 che presenta disponibilità , l'importo di euro 19.280,00 a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2010 che presenta disponibilità e l'importo di euro 9.640,00 a carico del capitolo di spesa del bilancio di previsione 2011 che presenta disponibilità, da liquidare, a favore dell'Azienda ULSS n. 20 Verona nei tempi e modi previsti nella Convenzione "Allegato B";

12. Di demandare al Segretario Regionale della Segreteria Regionale Sanità e Sociale l'adozione degli atti amministrativi necessari alla realizzazione del progetto europeo EMIS, ivi compresi gli atti relativi all'impegno ed alla liquidazione delle relative spese.

(seguono allegati)