Azienda Ulss n. 18 Rovigo. Modifica della scheda di dotazione ospedaliera, di cui alla L.R. 39/1993, approvata con DGR n. 3223 del 8 novembre 2002 e successive integrazioni e modifiche. Deliberazione n. 71/CR del 19 maggio 2009 - art. 14 della legge regionale 3 febbraio 1996, n. 5.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie Ing. Sandro Sandri riferisce quanto segue.

Con DGR n. 3223 dell'8 novembre 2002, la Giunta della Regione del Veneto ha approvato le modifiche e integrazioni alle schede di dotazione ospedaliera pubblica e privata di cui alla L.R. n. 39 del 30 agosto 1993 con il preciso scopo di adeguare il sistema di cure ospedaliere al cambiamento e alla diversificazione dei bisogni di salute e alla realizzazione di una più efficiente distribuzione delle risorse a fronte di più efficaci modelli di gestione delle medesime. Tali schede definiscono la dotazione strutturale ospedaliera delle Aziende ULSS e delle Aziende Ospedaliere nonché delle strutture private provvisoriamente accreditate. Specificano la destinazione funzionale degli ospedali, ripartendo gli stessi in ospedali costitutivi della rete (che si articolano sulla base della diversa complessità organizzativa in Aziende Ospedaliere, ospedali capoluogo di provincia e ospedali di rete) ai quali si affiancano gli ospedali integrativi della rete che di norma sono interamente o in modo importante dedicati all'assistenza dei post-acuti e all'assistenza riabilitativa estensiva. Le schede indicano, infine, l'ammontare dei posti letto complessivi, dei posti letto per aree funzionali omogenee e delle apicalità.

Successivamente, nel rispetto dei principi sanciti dalla DGR 3223/2002, sono state adottate altre deliberazioni di parziali modifiche di alcune schede di dotazione ospedaliera e di istituzione della scheda di dotazione ospedaliera del nuovo Istituto oncologico "IOV - IRCCS" (deliberazioni n. 751 del 11 marzo 2005, n. 2936 del 19 settembre 2006, n. 199 del 30 gennaio 2007, n. 1697 del 5 giugno 2007, n. 1095 e n. 1096 del 6 maggio 2008, n. 664 del 17 marzo 2009).

Per quanto riguarda l'Azienda Ulss n. 18 Rovigo, con nota prot. 62495 del 30 ottobre 2006, il Direttore Generale, ad integrazione della precedente documentazione relativa all'atto aziendale, ha rappresentato l'opportunità di istituire alcune strutture semplici a valenza dipartimentale, tra le quali quella denominata "Patologia Osteoarticolare".

Come si evince dalla nota, l'attività in parola risulta essere assai considerevole (circa n. 8000 prestazioni anno) ed è svolta da una èquipe autonoma. Il tipo di offerta sanitaria è particolarmente indicata per la numerosissima popolazione anziana che è affetta da patologia osteoarticolare e viene erogata per l'intera provincia di Rovigo.

Occorre a questo punto sottolineare che è facoltà del legale rappresentate di un'azienda sanitaria istituire una struttura semplice a valenza dipartimentale. L'esercizio di tale facoltà ha, però, quale necessario presupposto che l'attività sanitaria, nei confronti della quale si riferisce l'istituzione della struttura in parola, sia prevista dalla programmazione regionale in materia di dotazione ospedaliera. La DGR n. 3223 del 8 novembre 2002, infatti, stabilisce che le attività previste dalle direttive contenute nelle schede di dotazione ospedaliera, di norma, si intendano organizzate in forma di strutture semplici oppure di strutture semplici a valenza dipartimentale. Inoltre, per l'istituzione di strutture semplici a valenza dipartimentale è necessario che l'azienda sanitaria abbia adottato il modello organizzativo dipartimentale, nel rispetto delle disposizioni regionali in materia.

Pertanto, la Giunta Regionale, con provvedimento n. 71/CR del 19 maggio 2009, ritenendo l'attività proposta dal legale rappresentante dell'Azienda Ulss n. 18 coerente con la politica sanitaria regionale e con le finalità specifiche dell'istituto in parola costituendo un'importante implementazione delle attività di assistenza e di cura, ha proposto l'inserimento, nelle direttive contenute nella scheda di dotazione ospedaliera approvata con DGR n. 751 del 11 marzo 2005, della seguente attività:

Area FO Chirurgica

Funzione di Ortopedia e Traumatologia

- attività di Patologia osteoarticolare

Il provvedimento n. 71/CR/2009 è stato trasmesso alla Quinta Commissione consiliare per il parere così come previsto dall'art. 14, della L.R. del 3 febbraio 1996 n. 5.

La Quinta commissione consiliare ha espresso, nella seduta del 8 luglio 2009, il proprio parere favorevole all'unanimità (pagr n. 696).

Pertanto, considerato il parere favorevole espresso, si propone di approvare la seguente modifica della scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 18:

Area FO Chirurgica

Funzione di Ortopedia e Traumatologia

inserire nella colonna direttive l'attività di Patologia osteoarticolare

Si propone, quindi, di approvare la scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 18 di Rovigo, di cui all'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, che si intende sostitutiva della scheda approvata con DGR n. 751/2005.

Si ribadisce che la modifica sopra riportata conferma i principi e gli indirizzi che hanno ispirato la DGR n. 3223/2002, i quali, oltretutto, sono stati riconosciuti ragionevoli in più provvedimenti giurisdizionali da parte del giudice amministrativo.

Si propone, infine, di sottoporre al visto di congruità di cui al combinato disposto dell'art. 6 L.R. 56/94 e dell'art. 39 L.R. 55/94, il provvedimento del Direttore Generale dell'Azienda Ulss n. 18.

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, comma 2 dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato la regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;

VISTA la DGR n. 3223 dell'8.11.2002;

VISTA la DGR n. 751 dell'11.03.2005;

VISTO il provvedimento n. 71/CR del 19 maggio 2009;

VISTO il parere della Quinta Commissione consiliare n. 696 del 8 luglio 2009;

VISTO l'art. 14 della legge regionale 3 febbraio 1996, n. 5]

delibera

1) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la seguente modifica della scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 18 di Rovigo:

Area FO Chirurgica

Funzione di Ortopedia e Traumatologia

inserire nella colonna direttive l'attività di Patologia osteoarticolare

2) di approvare la scheda di dotazione ospedaliera dell'Azienda Ulss n. 18 di Rovigo, così come riportato nell'allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento;

3) di disporre che la scheda di cui all'allegato A, parte integrante del presente provvedimento, sostituisce la corrispondente scheda approvata con DGR n. 751 dell'11 marzo 2005;

4) di sottoporre al visto di congruità di cui al combinato disposto dell'art. 6 L.R. 56/94 e dell'art. 39 L.R. 55/94, il provvedimento del Direttore Generale dell'Azienda Ulss n. 18.

(seguono allegati)