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Materia: Appalti
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2323 del 28 luglio 2009
Indizione gara d'appalto a procedura aperta per la fornitura di vaccini antinfluenzali per la campagna vaccinale 2009/2010 in fabbisogno alle Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della Regione Veneto. Autorizzazione a bandire gara e approvazione bando di gara e capitolato.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie, Ing. Sandro Sandri, riferisce quanto segue.
Con DGRV n.411 del 26.02.08 la Giunta Regionale aveva approvato per l'anno 2008 il Calendario Vaccinale in ottemperanza al Piano Nazionale Vaccini, relativo agli anni 2005-2007, che individuava gli obiettivi da raggiungere, le aree prioritarie di intervento e le azioni necessarie per migliorare l'offerta delle vaccinazioni sul territorio nazionale.
In data 18.09.08 il Ministero della Salute ha pubblicato la circolare riportante le raccomandazioni sulla prevenzione e il controllo dell'influenza per la stagione 2008/2009, che illustra come il vaccino antinfluenzale sia indicato per la protezione di tutti i soggetti che non abbiano specifiche controindicazioni alla sua somministrazione.
La medesima circolare riporta che il periodo destinato alla conduzione delle campagne di vaccinazione antinfluenzale è, per la nostra situazione climatica e per l'andamento temporale mostrato dalle epidemie influenzali in Italia, quello autunnale, a partire dalla metà di ottobre fino a fine dicembre
Suddetta circolare è stata successivamente trasmessa a tutte le Aziende Sanitarie Regionali dalla Regione Veneto, con nota del 03.10.08 prot.n. 510914/50.03.50/E.920.20.1.
Per quel che concerne il nuovo Piano Nazionale Vaccini riferito alla stagione 2009, la Direzione Prevenzione della Regione Veneto, sentita in merito, ha comunicato che il Ministero della Salute, allo stato attuale, è in procinto di emanare le nuove disposizioni per la campagna vaccinale 2009/2010 in linea con le indicazioni già fornite per le campagne vaccinali trascorse.
In attesa di direttive da parte del sopraccitato Ministero della Salute, si rende comunque necessario provvedere, al più presto e tenuto conto dei tempi necessari all'espletamento della procedura di gara, alla fornitura di vaccini antinfluenzali alle Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della regione Veneto anche per la stagione 2009/2010.
La procedura di gara soprasoglia comunitaria verrà espletata dal Centro Regionale Acquisti per la Sanità, al quale, con deliberazione n.4206 del 30 dicembre 2008, è stata attribuita, tra l'altro, la funzione di acquisire forniture e servizi, aggiudicare appalti pubblici o concludere accordi quadro di forniture o servizi destinati alle aziende sanitarie regionali, ai sensi degli artt. 3, comma 34, e 33 del D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e successive modificazioni ed integrazioni;
Alla luce di quanto sopra, è stata elaborata dal sopraccitato Centro Regionale Acquisti per la Sanità, sulla base dei fabbisogni forniti da ciascuna Azienda Sanitaria ed Ospedaliera e con la collaborazione di un gruppo tecnico incaricato, la documentazione di gara, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, composta da:
- bando di gara ed estratto (Allegato A e Allegato B);
- disciplinare di gara (Allegato C);
- capitolato tecnico e d'oneri (Allegato D);
In particolare la gara prevede la fornitura di vaccini antinfluenzali sub unità o split, suddivisa in 5 lotti territoriali corrispondenti alle Aree Vaste individuate a seguito della DGRV n.2846/06, nonché di un unico lotto regionale di vaccino antinfluenzale Adiuvato. I lotti sono così composti:
Vaccino antinfluenzale sub unità o split:
LOTTO 1 AREA VASTA - Province di Treviso e Belluno ed AREA VASTA Provincia di Vicenza
n.193.770 dosi
Importo complessivo posto a base d'asta €.755.703,00 ( IVA esclusa);
LOTTO 2 AREA VASTA - Provincia di Padova
n.204.850 dosi
Importo complessivo posto a base d'asta €.798.915,00 (IVA esclusa)
LOTTO 3 AREA VASTA - Province di Venezia e Rovigo
n.228.600 dosi
Importo complessivo posto a base d'asta €.891.540,00 (IVA esclusa)
LOTTO 4 AREA VASTA - Provincia di Verona
n.179.000 dosi
Importo complessivo posto a base d'asta €.698.100,00 ( IVA esclusa)
Vaccino antinfluenzale Adiuvato:
LOTTO 5 UNICO REGIONALE (Province di Belluno,
Rovigo, Treviso,Venezia Vicenza, Padova e Verona)
n.200.690 dosi
Importo complessivo posto a base d'asta €.1.043.588,00 ( IVA esclusa)
Alla luce di quanto sopra si ritiene pertanto di indire apposita gara a procedura aperta per la fornitura di vaccini antinfluenzali per la campagna 2009/2010 in fabbisogno alle Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della Regione Veneto, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, di cui all'art.82 del D.Lgs 163/2006, per l'importo complessivo posto a base d'asta di €.4.187.846,00 ( IVA esclusa).
La pubblicità legale alla gara viene esperita secondo le modalità previste dall'art.66 del D.Lgs. 163/2006, mediante pubblicazione del bando:
per esteso
sulla G.U.C.E e sulla G.U.R.I;
sul sito della Regione Veneto;
sul B.U.R.
sul sito informatico dell'osservatorio;
per estratto
su due quotidiani a diffusione nazionale (Il Sole 24 ore; Il Corriere della Sera)
su due quotidiani a diffusione regionale (Il Gazzettino -tutte le Edizioni; La Nuova di Venezia e Mestre)
Si rende opportuno, inoltre, delegare al Dirigente della Direzione Risorse Socio Sanitarie, anche l'adozione degli atti necessari per l'attuazione delle ulteriori fasi della procedura di appalto, comprese eventuali variazioni a contenuti non essenziali del capitolato che si rendessero necessarie in sede di pubblicazione, nonché il provvedimento di aggiudicazione definitiva della fornitura sulla base delle risultanze di gara.
Appare opportuno precisare che con la presente deliberazione di indizione del procedimento della gara, non viene individuato alcun onere finanziario a carico della Regione, se non quello relativo alla pubblicazione del Bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e dell'Estratto del bando di gara su due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione locale.
Gli oneri derivanti dalla pubblicazione di gara verranno imputati con atto del Direttore delle Risorse Socio Sanitarie sul capitolo 60009 del Bilancio regionale 2009, che presenta la necessaria disponibilità.
Il Responsabile del Procedimento è il Dr. Tiziano Zenere, Direttore delle Risorse Socio Sanitarie della Regione Veneto.
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, secondo comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO il Piano Nazionale Vaccini 2005.-2007
VISTA la DGRV n.411 del 26.02.08;
VISTA la Circolare del Ministero della Salute relativa alle raccomandazioni per la campagna influenzale 2008-2009
VISTA la nota prot. n.510914/50.03.50/E.920.20.1del 03.10.08. della regione Veneto.
VISTA la DGR 30 dicembre 2008, n. 4206;
VISTO il D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163;]
delibera
1) di indire, per le motivazioni indicate in premessa, la gara d'appalto, mediate procedura aperta, per la fornitura di vaccini antinfluenzali campagna 2009/2010 in fabbisogno alle Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della Regione Veneto, per l'importo complessivo posto a base d'asta di €.4.187.846,00 ( IVA esclusa);
2) di disporre che il procedimento di gara venga espletato dal Centro Regionale Acquisti per la Sanità, istituito con la D.G.R.V. n. 4206 del 30.12.2008;
3) di approvare gli allegati: Bando di gara (Allegato A), Estratto del bando di gara (Allegato B); Disciplinare di Gara (Allegato C), Capitolato Tecnico e d'oneri (Allegato D), che formano parte integrante e contestuale del presente provvedimento;
4) di aggiudicare la fornitura in questione alla ditta che avrà presentato l'offerta, per singolo lotto, al prezzo più basso, ai sensi dell'art. 82 del D. Lgs. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i;
5) di dare atto che la ditta aggiudicataria intratterrà direttamente con le Aziende ULSS ed Ospedaliere del territorio regionale i rapporti relativi alla fornitura dei vaccini antinfluenzali, sia per quanto riguarda gli ordini di fornitura di detti vaccini, che per il pagamento degli stessi, e che pertanto nessun onere ricade sulla Regione;
6) di delegare al Dirigente della Direzione Risorse Socio Sanitarie l'adozione di tutti gli atti necessari per l'attuazione delle ulteriori fasi della procedura di gara, comprese eventuali variazioni a contenuti non essenziali del capitolato di gara e del Bando che si rendessero necessarie in sede di pubblicazione, nonché il provvedimento di aggiudicazione definitiva della fornitura sulla base delle risultanze di gara.
7) di incaricare la competente Direzione Regionale Comunicazione Informazione di far pubblicare il Bando di gara (Allegato A) sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nonché l'Estratto del bando di gara (Allegato B), sui seguenti giornali:
Il sole 24 ore - Il Corriere della Sera - Il Gazzettino (tutte le Edizioni) - La Nuova di Venezia e Mestre.
8) di pubblicare il Bando di gara (Allegato A) sul Bollettino Ufficiale della Regione (B.U.R.) e sul sito informatico dell'osservatorio;
9) di pubblicare il Bando di gara (Allegato A), il Disciplinare di Gara (Allegato C) ed il Capitolato Tecnico e d'Oneri (Allegato D) sul sito ufficiale della Regione Veneto;
10) di dare atto che gli oneri derivanti dalla pubblicazione di gara verranno imputati con atto del Direttore delle Risorse Socio Sanitarie sul capitolo 60009 del Bilancio regionale 2009, che presenta la necessaria disponibilità;
(seguono allegati)
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