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Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2114 del 14 luglio 2009
CONSORZIO PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI BACINO PADOVA 2 - Progetto di riqualificazione del territorio mediante produzione di energia da fonte solare fotovoltaica. Discarica di Roncajette - Lotti B + C - Comune di localizzazione: Ponte San Nicolò (PD) - Comune interessato: Casalserugo (PD) - Procedura di V.I.A. ai sensi dell'art. 10 della L.R. 10/1999.Giudizio favorevole di compatibilità ambientale.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche della Mobilità e Infrastrutture, Renato Chisso, riferisce quanto segue:
In data 10/09/2008 è stata presentata, per l'intervento in oggetto, dal Consorzio per lo smaltimento dei rifiuti Bacino Padova 2 domanda di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale ai sensi dell'art. 10 della L.R. n. 10/99, acquisita con prot. n. 479522/45.07/E.410.01.1.
Sul progetto era già stata eseguita procedura di screening in relazione alla precedente richiesta del proponente del 1412./2007, acquisita con prot. n. 708517/45.07, sulla quale la Direzione Valutazione Progetti ed Investimenti, sulla base del parere espresso dalla Commissione V.I.A. nella seduta del 16/01/2008, si è pronunciata con Decreto n. 2 del 04/02/2008.
Contestualmente alla domanda il proponente ha depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto preliminare e il relativo studio di impatto ambientale ed ha provveduto a pubblicare sui quotidiani "Il Gazzettino" e "Il Mattino", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione del Veneto, la Provincia di Padova, i Comuni di Ponte San Nicolò (PD) e Casalserugo (PD). Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 16/09/2008 presso la Sala Civica Unione Europea del Municipio del Comune di Ponte San Nicolò (PD).
Con nota del 07/01/2009 l'Unità Complessa V.I.A. ha provveduto ad espletare l'istruttoria preliminare.
Entro i termini non sono pervenute osservazioni e pareri, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento.
Fuori termine sono pervenute osservazioni e pareri, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai seguenti soggetti:
- Comune di Ponte San Nicolò (prot. n. 143941/45.07/E.410.01.1 del 16/03/2009);
In data 26/03/2009 il proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva, acquisita con prot. n. 168609/45.07/E.410.01.1.
Il Presidente della Commissione nella riunione del 23/01/2009 ha disposto, ai sensi dell'art. 18 comma 8 della L.R. 10/99, la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.
In data 03/03/2009 il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area d'intervento.
Con nota del 04/03/2009, prot. n. 121081/45.07/E.410.01.1, l'Unità Complessa V.I.A. ha trasmesso la relazione di valutazione di incidenza ambientale alla competente Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, la quale con nota del 16/04/2009 prot. n. 208319/57.10/D.400.01.6 ha trasmesso la relativa relazione istruttoria tecnica REG.2009/42 del 14/04/2009.
Conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 232 del 22/04/2009 che ha recepito le prescrizioni contenute nel parere della Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, espresso in data 16.04.2009 - REG/2009/42, la Commissione Regionale VIA, ha espresso all'unanimità dei presenti parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto specificato in oggetto con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al citato parere come riportato integralmente nel parere n°241 del 04/06/2009, allegato A del presente provvedimento.
Successivamente, in data 04/05/2009 con nota prot. n. 239408/45.07/E.410.01.1, il proponente ha presentato una nuova relazione di valutazione di incidenza ambientale a modifica ed integrazione della documentazione già trasmessa.
In data 29/05/2009 con nota prot. n. 295816/57.10/D.400.01.6, la Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica REG.2009/60 del 18/05/2009 relativa alla suddetta relazione di valutazione di incidenza ambientale che propone "...di esprimere parere favorevole al "PROGETTO DI RIQUALIFICAZIONE DEL TERRITORIO MEDIANTE PRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTE SOLARE FOTOVOLTAICA. DISCARICA DI RONCAJETTE - LOTTI B+C. COMUNE DI PONTE SAN NICOLò" senza prescrizioni. La medesima relazione istruttoria tecnica precisa che "...il presente parere sostituisce quello già espresso sulla relazione di Valutazione di Incidenza redatta dal Dott. For. Andrea Allibardi e trasmessa con nota n. 121081/45.07 del 4 marzo 2009 dalla Segreteria Regionale Infrastrutture e Mobilità - Unità Complessa Valutazione Impatto Ambientale".
Successivamente è pervenuto fuori termine il parere della Provincia di Padova acquisito con prot. n. 281050/45.07/E.410.01.1 del 22/05/2009, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, teso a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento.
Conseguentemente la Commissione Regionale VIA, nella seduta del 4 Giugno 2009, richiamato in toto il proprio parere n. 232 del 22 Aprile 2009, e recepita la relazione istruttoria tecnica della Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, espressa in data 18/05/2009 - REG/2009/60, ha rilevato la necessità di cassare la prescrizione n. 5 riportata nel parere di compatibilità ambientale n.232 del 22 aprile 2009 che prevedeva:
5 "Dovranno essere recepite le prescrizioni contenute nel parere della Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, espresso in data 16.04.2009 - REG/2009/42 e precisamente:
a. Prima dell'inizio lavori siano messe in atto tutte le opere necessarie per contenere rumore e polveri.
b. I tempi di esecuzione dei lavori siano brevi, eseguiti in periodi idonei e quindi non nel periodo invernale, per evitare il disturbo agli habitat naturali, in particolare a tutela degli uccelli (Ardea cinerina, dove ne è stata rilevata una presenza sporadica lungo i fossi perimetrali nel periodo invernale) e delle altre componenti floro - faunistiche presenti.
c. Durante l'esecuzione dei lavori siano impiegati mezzi provvisti di dispositivo antirumore; siano utilizzate miscele e lubrificanti ecologici.
d. Durante i lavori siano messe in atto tutte le misure che possono evitare gli inquinamenti da parte di oli, carburanti e sostanze tossiche in genere e tutte le precauzioni che possono, comunque, ridurre gli effetti di eventuali versamenti accidentali.
e. Sia eseguita l'informazione e la formazione del personale operante, sulle emergenze ambientali e naturalistiche dell'area di cantiere, così da evitare il verificarsi di comportamenti impattanti."
Con parere n. 241 del 04/06/2009 la Commissione Regionale VIA, ha espresso all'unanimità dei presenti, parere favorevole alla cassazione della prescrizione n. 5 riportata nel parere n. 232 del 22 aprile 2009, ribadendo tutte le prescrizioni e raccomandazioni di cui al precedente parere che si riportano integralmente:
PRESCRIZIONI
1. Tutti gli impegni assunti dal Proponente con la presentazione della domanda e la documentazione, anche integrativa, trasmessa si intendono vincolanti ai fini della realizzazione dell'opera proposta. Sono fatte salve le seguenti Prescrizioni e Raccomandazioni.
2. Ai fini del rilascio dell'Autorizzazione dovranno essere presentati all'autorità competente i seguenti piani dettagliati:
a. Piano di Manutenzione,
b. Piano di Dismissione, che preveda lo smantellamento, le modalità di conferimento dei materiali ed il ripristino dello stato dei luoghi secondo le modalità indicate al punto 1.7 del Q Progettuale del S.I.A..
3. Dovrà essere annualmente trasmessa alla Regione (Direzione Regionale Tutela Ambiente e Unità di Progetto Energia) una Relazione con i dati di produzione annua di energia elettrica, con ripartizione mensile, evidenziando eventuali problematiche ambientali e tecniche.
4. I dati pertinenti all'energia elettrica prodotta dovranno essere, con cadenza mensile, trasmessi e messi a disposizione del punto informazioni e del sito internet, del comune di Ponte San Nicolò.
RACCOMANDAZIONI
1. Si raccomanda al Proponente di realizzare un percorso didattico attrezzato sul tema dell'energia solare, sui parchi fotovoltaici e sulle energie da fonti rinnovabili in genere, in collaborazione con l'Amministrazione comunale ed anche con gli istituti scolastici locali, al fine di valorizzare adeguatamente l'iniziativa.
2. Siano rispettate le previsioni del P.R.G. di Ponte San Nicolò per quanto attiene alla sottoscrizione di una convenzione in atto pubblico con l'Amministrazione Comunale, necessaria al fine di dare avvio ed attuazione all'intervento proposto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la Legge Regionale 26.03.1999, n. 10 e succ. mod. e integr.;]
delibera
1. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 232 espresso dalla Commissione Regionale VIA nella seduta del 22 aprile 2009, riportato integralmente nel parere n. 241 del 4 giugno 2009, allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante, ai fini del giudizio di compatibilità ambientale del progetto di riqualificazione del territorio mediante produzione di energia da fonte solare fotovoltaica Discarica di Roncajette - Lotti B + C - Comune di Ponte san Nicolò (PD), presentato dal Consorzio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova 2;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 241 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 4 Giugno 2009, allegato A del presente provvedimento, di cui forma parte integrante, ai fini della cassazione della prescrizione n. 5 del parere n. 232 del 22 aprile 2009 riportato integralmente nell'allegato A, del presente provvedimento;
3. di esprimere, ai sensi della L.R. n. 10/99, giudizio favorevole di compatibilità ambientale per l' intervento in oggetto con le prescrizioni e raccomandazioni specificate in premessa;
4. di comunicare il presente provvedimento al Consorzio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Bacino Padova 2 con sede in Corso Stati Uniti, 5/A - 35127 Padova, alla Provinciadi Padova, al Comune di Ponte Sani Nicolò (PD) e Casalserugo (PD), all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Padova, Segreteria Regionale Ambiente e Territorio, Direzione Urbanistica, Unità di Progetto Energia;
5. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto con le modalità previste dall'art. 1, comma 1 lett. c) della legge regionale n. 14/1989;
6. avverso il presente provvedimento, è ammesso l'esperimento di ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure, in via alternativa, al Presidente della Repubblica, nel termine rispettivamente di 60 o 120 giorni dalla notificazione dello stesso, così come disposto dall'art.1, 1° comma, della L. 205/2000 "Disposizioni in materia di giustizia amministrativa" modificativa dell'art. 21 della L. 1034/71 nonchè dall'art. 9, 1° comma, del D.P.R. 1199/1971 "Semplificazione dei procedimenti in materia di ricorsi amministrativi".
(seguono allegati)
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