Bur n. 41 del 19 maggio 2009

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1168 del 28 aprile 2009

Realizzazione del progetto volto all'utilizzo del protocollo operativo condiviso per lo scambio informativo tra le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e il Consorzio DAFNE per la gestione del flusso degli ordini, della conferma dell'ordine, DDT, tracking dell'ordine, della fattura elettronica e dei mandati elettronici di pagamento per le forniture di prodotti farmaceutici.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie, Ing. Sandro Sandri, riferisce quanto segue.

La legge finanziaria n. 244 del 24 dicembre 2007 all'art. 1, comma n. 209, enunciache l'emissione, la trasmissione, la conservazione e l'archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni dello Stato - anche ad ordinamento autonomo - e con gli enti pubblici nazionali - anche sotto forma di nota, conto, parcella e simili - deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica, con l'osservanza del decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 52 e del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

La dematerializzazione dei documenti è una prerogativa volta a semplificare, economizzare e dare efficienza ai processi di fornitura, controllo, fatturazione pagamenti e archiviazione sostitutiva, come si prefiggono le recenti leggi emanate in materia dal Ministero della Pubblica Amministrazione, Sviluppo e Innovazione.

In questo contesto si colloca il Consorzio DAFNE, una comunità "Business To Business" costituita da Aziende Farmaceutiche e Distributori Intermedi che ha l'obiettivo di integrare tutti i partner della filiera farmaceutica attraverso collegamenti telematici (WEB SERVICES del provider del Consorzio DAFNE) per lo scambio di documenti e informazioni, con linguaggio e modalità di trasmissione condivisi per:

• migliorare l'intero processo di approvvigionamento e fornitura dei prodotti;
• ridurre i costi e gli errori dovuti ad imputazioni manuali;
• recuperare efficienza ed efficacia nei servizi;
• utilizzare un solo standard applicativo e di trasmissione che può essere utilizzato anche per altri settori merceologici.

Il Consorzio DAFNE ha già sottoscritto protocolli d'intesa con altri Regioni, Enti, ecc... per gli scambi informativi tra Aziende Sanitarie e Aziende Farmaceutiche finalizzati alla gestione dei flussi documentali in modalità elettronica (flusso degli ordini, della conferma dell'ordine, DDT, tracking dell'ordine, della fattura elettronica e dei mandati elettronici di pagamento per le forniture di prodotti farmaceutici).

Tale sistema ha evidenziato che la gestione degli ordini e delle fatture in modalità elettronica raggiunge l'obiettivo di produrre una serie di vantaggi sia per le Aziende Farmaceutiche - tra cui, in particolare: eliminazione data entry manuale, tempi di evasione più rapidi e completa tracciatura della fornitura, emissione ed invio automatico dei documenti fiscali, ecc... - che per le Aziende Sanitarie - in particolare: costi nulli di implementazione e di trasmissione, riduzione errori e semplificazioni nella preparazione, formalizzazione e invio dell'ordine, migliore livello di servizio da parte delle Aziende farmaceutiche, migliore gestione degli approvvigionamenti e delle giacenze, standardizzazione dei flussi informativi e dei documenti da e verso le Aziende farmaceutiche, ricezione automatica dei documenti fiscali, eliminazione del data entry manuale, archiviazione sostitutiva a norma di legge, eliminazione archivi cartacei e recupero di spazio, più facile e veloce ricerca della documentazione, automazione dei sistemi di pagamento, ecc...

La Regione del Veneto, che persegue l'obiettivo della dematerializzazione dei documenti attraverso una azione di promozione, coordinamento diretto e supervisione delle attività delle strutture sanitarie pubbliche, ritenendo significativi e rispondenti alle esigenze delle proprie Aziende Sanitarie i risultati ottenuti dal Consorzio DAFNE nelle precedenti esperienze, propone dunque di avviare inizialmente - in fase prototipale - un progetto per lo scambio informativo tra le Aziende Sanitarie dell'Area Vasta di Treviso e Belluno (ULSS n. 7 Pieve di Soligo, ULSS n. 8 Asolo, ULSS n. 9 Treviso, ULSS n. 1 Belluno e ULSS n. 2 Feltre) e le Aziende Farmaceutiche tramite il Consorzio DAFNE, con l'obiettivo di estenderlo poi, una volta consolidato, a tutte le altre Aziende Sanitarie della Regione del Veneto che vorranno aderire a tale progetto.

A tal proposito è stato predisposto uno schema di Protocollo di Intesa (Allegato A) nel quale si conviene la collaborazione tra la Regione del Veneto e il consorzio DAFNE in progetti ed attività volti all'utilizzo del protocollo operativo condiviso per lo scambio informativo tra le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e il Consorzio DAFNE stesso per la gestione del flusso degli ordini, della conferma dell'ordine, DDT, tracking dell'ordine, della fattura elettronica e dei mandati elettronici di pagamento per le forniture di prodotti farmaceutici.

Per la realizzazione di tale progetto non è previsto alcun onere a carico della Regione del Veneto.

Anche per le Aziende Sanitarie i servizi erogati dal Consorzio DAFNE, nell'ambito del progetto sopra descritto, sono prestati senza alcun corrispettivo economico; le eventuali personalizzazioni tecniche, se non già sviluppate dal Consorzio DAFNE con le principali software house già operative presso le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, saranno a carico delle Aziende stesse.

Si intende altresì delegare il Dirigente della Direzione Risorse Socio Sanitarie alla sottoscrizione del Protocollo di Intesa (Allegato A), nonché al compimento di ogni atto necessario per l'esecuzione della presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
• Vista legge finanziaria n. 244 del 24 dicembre 2007 all'art. 1, comma 209;
• Visto il decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 52 e il codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.]

delibera

(seguono allegati)

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