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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1083 del 21 aprile 2009
Piani Locali per la Domiciliarità: Accertamento e liquidazione agli enti per l'assegno di cura, secondo semestre 2008, e apertura di una "finestra" temporale per l'inserimento reddito ISEE. DGR 1137/08 e DGR 4251/08.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore Massimo Giorgetti, riferisce quanto segue.
Con la DGR n. 4135 del 19.12.2006 sono state definite le procedure per l'assegno di cura a favore delle persone non autosufficienti residenti nel Veneto che usufruiscono di una adeguata assistenza presso il proprio domicilio o presso altro domicilio privato, ovvero le loro famiglie. Tali procedure sono state integrate ed in piccola parte modificate con la DGR n. 287 del 12 febbraio 2008.
Nel rispetto delle procedure individuate, nel corso del secondo semestre 2008 e fino al 31.1.2009, i Comuni o gli enti da essi delegati, hanno provveduto all'inserimento dei dati nell'apposita procedura informatica regionale, denominata ISEEnet, riguardanti il secondo semestre 2008 e la correzione o il completamento del primo semestre 2008.
Le domande idonee sono risultate 21.231 nel 1° semestre 2008 (di cui 4.034 con maggiorazione "Alzheimer" e 2.621 con maggiorazione "badante") e 22.556 nel 2° semestre (di cui 3.941 con maggiorazione "Alzheimer" e 2.822 con maggiorazione "badante"). Complessivamente le persone beneficiarie nel 2008 risultano n. 26.309.
Per ogni ente destinatario, competente per l'istruzione delle domande per l'assegno di cura e per ciascun semestre 2008, è stata formata la graduatoria di coloro che sono assegnatari dell'assegno. La documentazione relativa ai singoli cittadini e agli importi ad essi spettanti è conservata, per ragioni di riservatezza, agli atti della Direzione Regionale dei Servizi Sociali e comunicata agli enti interessati tramite la procedura informatizzata.
L'entità dell'assegno di cura per l'anno 2008 per ogni beneficiario è stata calcolata secondo i criteri indicati nella DGR n. 4135/2006 e al punto d) della parte in premessa della DGR 2870/08. Gli importi spettanti ad ogni ente per l'anno 2008 sono elencati nella colonna F dell'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento.
Con le deliberazioni Giunta 1137/08, 2870/08 e 4251/08 sono state effettuate le assegnazioni provvisorie degli importi spettanti a ciascun ente gestore facendo riferimento alle domande idonee presentate per il primo semestre 2008 (colonna G dell'Allegato A). Con le stesse deliberazioni sono stati assegnati e liquidati in acconto gli importi elencati nella colonna I dell'Allegato A.
Si tratta ora di approvare la determinazione delle somme che gli enti beneficiari dovranno erogare a saldo per effetto della determinazione delle graduatorie relative al secondo semestre secondo le indicazioni contenute nelle deliberazioni di Giunta Regionale 2870/08 e 4251/08 e di procedere con la loro liquidazione, a seguito dell'accertamento tramite procedura ISEEnet. Tali somme sono individuate nella colonna L dell'Allegato A, per un totale di € 11.768.657,53, di cui € 7.246.148,00 a valere sul capitolo 100559 del bilancio regionale per l'esercizio 2008, impegnati con la DGR 2870/08 e € 4.522.509,53 a valere sul capitolo 101206 del bilancio regionale per l'esercizio 2008, impegnati con la DGR 4251/08.
Una delle modifiche che sono state approvate con la DGR 287/08 (punto 3. Allegato A) è relativa alla validità temporale dell'ISEE e in particolare si precisa che "la data di compilazione della dichiarazione ISEE associata a ciascun semestre non può essere successiva all'ultimo giorno dello stesso semestre". Tale disposizione, modificando tempistiche ormai consolidate, ha creato in alcuni casi difficoltà che hanno di fatto penalizzato un considerevole numero di utenti, stimati in circa 2.200, che non sono riusciti a presentare nei tempi descritti la dichiarazione ISEE.
Nella colonna H dell'Allegato A sono elencati i residui importi a disposizione degli enti gestori, dati dalla differenza fra il totale assegnato provvisoriamente (colonna H) e il totale dell'importo accertato per ogni ente con il presente atto.
Si propone di riservare la quota di € 1.951.246,93, di cui alla colonna H, agli enti gestori per le quote relative agli assegni di cura secondo le indicazioni del seguente paragrafo.
Al fine di assicurare l'erogazione dell'assegno a tutti gli aventi diritto, si propone pertanto di aprire in via straordinaria e solo per un periodo di tempo limitato (45 giorni a partire dalla data di approvazione del presente provvedimento) una "finestra temporale" che permetta agli enti beneficiari (colonna A dell'Allegato A) di inserire nella procedura informatica ISEEnet, per il calcolo degli assegni di cura - periodo secondo semestre 2008, il valore ISEE relativo al primo semestre 2009. Tale possibilità potrà essere garantita in via del tutto eccezionale e a sanatoria di quelle situazioni in cui l'avente diritto l'assegno di cura non ha potuto usufruirne per il secondo semestre 2008, in quanto non ha potuto presentare la dichiarazione ISEE con data antecedente al 31 dicembre 2008.
Considerato quanto sopra riportato si propone:
· di approvare la liquidazione degli importi individuati nella colonna L dell'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento per un totale di € 11.768.657,53, di cui € 7.246.148,00 a valere sul capitolo 100559 del bilancio regionale per l'esercizio 2008 e € 4.522.509,53 a valere sul capitolo 101206 del bilancio regionale per l'esercizio 2008;
· di considerare gli importi erogati in eccedenza rispetto a quanto effettivamente accertato, per un totale di € 105.407,45, quali anticipo per il riparto del fondo destinato agli assegni di cura per il 2009;
· di demandare ad un successivo decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali la determinazione definitiva delle somme spettanti e la liquidazione agli enti gestori per le quote relative agli assegni di cura per gli aventi diritto che non hanno potuto usufruirne per il secondo semestre 2008, in quanto non hanno potuto presentare la dichiarazione ISEE con data antecedente al 31 dicembre 2008 e le cui domande sono state presentate in sanatoria secondo le disposizioni riportate nel presente provvedimento. Nel caso l'importo complessivo fosse superiore all'importo di € 1.951.246,93 disponibile sul cap. 101206 del bilancio regionale per l'esercizio 2008, la differenza dovrà essere approvata, assegnata ed impegnata con apposito provvedimento di Giunta a carico del bilancio regionale di previsione per l'esercizio 2009.
Non appena introitate le corrispondenti somme dalla tesoreria regionale, agli enti di competenza spetta l'erogazione immediata degli assegni di cura spettanti, in riferimento alla pubblicazione delle graduatorie semestrali in ISEEnet, cui il responsabile del procedimento di ogni Ente è tenuto ad accedere con la propria password.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO l'art.1, comma 1264, della legge 296/2006
VISTO l'art. 3, co. 1 e 2, del D.Lgs. 29/1993, come sostituito dall'art. 3, co. 1, del D.Lgs. 80/1998;
VISTA la LR 29.11.2001 n. 39, art. 42, 1° comma, e art. 44;
VISTA la DGR n. 4135 del 19.12.2006;
VISTA la DGR n. 827 del 28.3.2007;
VISTA la DGR n. 287 del 12.2.2008;
VISTA la DGR n. 1137 del 6.5.2008;
VISTA la DGR n. 2870 del 7.10.2008;
VISTA la DGR n. 4251 del 30.12.2008;]
delibera
(seguono allegati)
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