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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 467 del 24 febbraio 2009
Accordo di collaborazione Istituto Superiore di Sanità - Regione del Veneto, al fine di realizzare progetti di comunicazione-informazione- prevenzione dei problemi alcolcorrelati, ai sensi della Legge 125/2001. Approvazione progetto "Alcol e Lavoro" ed affidamento per la realizzazione dello stesso all'Azienda U.L.S.S. n. 13 di Dolo.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sociali, dott. Stefano Valdegamberi, riferisce quanto segue.
L'alcol etilico, pur essendo presente in abitudini e stili alimentari, è una sostanza dotata di notevole tossicità, in grado di alterare la funzionalità del sistema nervoso centrale, dare dipendenza, indurre comportamenti di alta pericolosità sociale che spaziano da specifici problemi di salute ad aspetti di sicurezza stradale e sul lavoro.
Il complesso significato che riveste il tema legato all'uso e all'abuso di sostanze alcoliche per le rilevanti correlazioni economiche, sociali e sanitarie, ha determinato l'approvazione di numerosi atti normativi e programmatici, in ambito europeo, nazionale e regionale, al fine di implementare adeguati interventi mirati alla riduzione dei danni alcolcorrelati.
Tra questi, in ambito nazionale e regionale, ricordiamo:
- la Legge 30.03.2001, n. 125 "Legge quadro in materia di alcol e problemi alcolcorrelati" che reca norme finalizzate alla prevenzione, alla cura ed al reinserimento sociale degli alcoldipendenti, definendo le competenze dello Stato e delle Regioni e Province Autonome. L'art. 3 della succitata Legge "Attribuzioni dello Stato" individua tra le competenze statali, le azioni per il monitoraggio dei dati relativi all'abuso di alcol ed ai problemi alcolcorrelati e le azioni di informazione e prevenzione da realizzarsi in determinati ambienti sociali, costituendo specifici stanziamenti per la loro realizzazione.
- Il Piano Sanitario nazionale 2003-2005 conferma, tra gli strumenti fondamentali di prevenzione, l'adozione di stili di vita sani e configura la prevenzione dell'abuso alcolico, in particolare quello giovanile, come una specifica tematica da inserire nei programmi di abbattimento dell'uso e abuso di sostanze,
- Il Piano Nazionale Alcol e salute 2007-2009 - approvato dalla Conferenza Stato Regioni - recepisce gli obiettivi e le azioni di interesse più specificatamente sanitario, sottolineando, nel contempo, la necessità di un approccio interistituzionale alle problematiche alcolcorrelate in grado di coinvolgere in modo più diretto e puntuale tutte le Amministrazioni centrali e locali. Il Piano individua una serie di aree strategiche di intervento prioritario indicando, per ciascuna aree, le azioni da implementare ed i risultati attesi.
- la deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 473 del 28/06/2006, che ha recepito il documento "L'Alcologia nel Veneto - non solo cura ma cultura", costituisce un importante strumento per la programmazione regionale di settore anche dal punto di vista dell'etica e del comportamento delle istituzioni e degli operatori socio sanitari.
Nell'ambito degli interventi e delle risorse contemplate dalla citata Legge 125/2001, art. 3, il Ministero della Salute ha destinato alle Regioni ed alle Province Autonome una quota di complessivi € 383.543,00 per realizzare iniziative di informazione e prevenzione a sostegno del Mese di Prevenzione Alcologica e della manifestazione nazionale Alcohol Prevention Day organizzata dall'Osservatorio Nazionale Alcol CESPS e dal Centro dell'Organizzazione Mondiale della Sanità per la Ricerca sull'Alcol dell'Istituto Superiore di Sanità, o ad altre iniziative da realizzarsi nel mese di aprile.
A tal fine, l'Istituto Superiore di Sanità con nota prot. 87/2008/iss/cnesps/spsd, ha invitato le Regioni e le Province Autonome, interessate alla ripartizione di tale stanziamento, a presentare specifici progetti, riferiti ad una delle aree strategiche definite dal Piano Nazionale Alcol e salute - PNAS, riguardanti l'informazione e la sensibilizzazione dei target di popolazione considerati prioritari nei più recenti atti dell'Unione Europea: giovani ed in particolare i minori; gli individui che guidano; le donne, con particolare riferimento a quello in gravidanza; i lavoratori.
Nella predetta nota, l'Istituto Superiore di Sanità, auspicava la concentrazione dei progetti nelle aree strategiche "Alcol e guida" e "Alcol e lavoro", considerate prioritarie per l'avvio del Piano Nazione Alcol e Salute, al fine di una ottimizzazione delle risorse a ciò destinate.
In riferimento alla richiesta dell'Istituto Superiore di Sanità, la competente Direzione Regionale per i servizi sociali, Servizio Prevenzione per le Devianze, ha presentato il progetto "Alcol e lavoro", ricadente in una delle specifiche aree indicate dall'invito, finalizzato a migliorare le condizioni di sicurezza nei luoghi di lavoro rispetto all'uso, abuso e dipendenza da alcol.
Con nota del 19/12/2008 prot. 001685, l'Istituto Superiore di Sanità, ha informato l'Assessorato alle Politiche Sociali e la Direzione Regionale per i Servizi Sociali, dell'approvazione del progetto presentato, confermando il finanziamento destinato alla Regione del Veneto in € 24.549,00.
L'Istituto Superiore di Sanità ha definito che la quota di finanziamento assegnata alla Regione del Veneto sarà erogata con le seguenti modalità: un acconto del 70%, dopo la sottoscrizione dell'accordo di collaborazione tra l'Istituto Superiore di Sanità e la Regione del Veneto e la comunicazione di avvio delle attività; il saldo, al termine dell'accordo dopo l'approvazione da parte del Responsabile Scientifico dell'Istituto Superiore di Sanità della relazione scientifica finale delle attività svolte e del rendiconto delle spese effettivamente sostenute corredato dalla relativa documentazione giustificativa.
Ciò rappresentato, si rende ora necessario formalizzare l'esecuzione del progetto "Alcol e Lavoro", approvato dall'Istituto Superiore di Sanità e, pertanto, si propone di:
- approvare il progetto"Alcol e Lavoro", depositato agli atti della Direzione Regionale per i Servizi Sociali, da realizzare con il finanziamento assegnato alla Regione del Veneto dall'Istituto Superiore di Sanità di € 24.549,00, nell'ambito della ripartizione delle risorse previste dalla Legge 125/2001; all'uopo, è stata presentata alla Direzione Regionale Bilancio la richiesta di procedere alla variazione di bilancio anno 2009 per la somma succitata;
- incaricare il Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali di attuare gli adempimenti previsti per la realizzazione del progetto "Alcol e Lavoro", tra cui la sottoscrizione dell'Accordo di collaborazione con l'Istituto Superiore di Sanità;
- affidare all'Azienda U.L.S.S. n. 13 di Dolo - Dipartimento per le Dipendenze - per la specifica competenza e professionalità acquisiti nell'area delle dipendenze, l'attuazione delle azioni indicate nel programma di interventi "Alcol e Lavoro";
- rinviare a successivo decreto del Dirigente regionale della Direzione per i Servizi Sociali, l'assegnazione del finanziamento all'Azienda U.L.S.S. n. 13 di Dolo, il relativo impegno di spesa e la definizione delle modalità di erogazione;
- demandare alla competenza del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociale, l'adozione di ogni altro atto necessario per l'attuazione della presente deliberazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in oggetto, ai sensi dell'articolo 33, comma 2° dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Vista le legge n. 125 del 30.03.2001;
- Vista la L.R. 29/11/2001 n. 39 art. 42, 1° comma e art. 44;
- Visti gli atti in premessa citati;]
delibera
1. di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il progetto "Alcol e Lavoro", depositato agli atti della Direzione per i Servizi Sociali, da realizzare con il finanziamento assegnato alla Regione del Veneto dall'Istituto Superiore di Sanità di € 24.549,00, nell'ambito della ripartizione delle risorse previste dalla Legge 125/2001;
3. di incaricare la Direzione regionale per i Servizi Sociali, rappresentata dal Dirigente Regionale, di attuare gli adempimenti previsti per la realizzazione del progetto "Alcol e Lavoro, tra cui la sottoscrizione dell'Accordo di collaborazione con l'Istituto Superiore di Sanità;
4. di affidare all'Azienda U.L.S.S. n. 13 di Dolo - Dipartimento per le Dipendenze - la realizzazione del progetto "Alcol e Lavoro";
5. di rinviare a successivo decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali l'assegnazione del finanziamento all'Azienda U.L.S.S. n. 13 di Dolo, il relativo impegno di spesa e l'individuazione delle modalità di erogazione.
6. di demandare alla competenza del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociale, l'adozione di ogni altro atto necessario per l'attuazione della presente deliberazione.
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