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Materia: Convenzioni
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2189 del 08 agosto 2008
Proroga della convenzione 2005-2006 con la Ditta Kedrion SpA per il servizio relativo al ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma conferito dalle strutture trasfusionali dell'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP), nonché produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati. Periodo 01.01.2009 - 31.12.2009
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie Ing. Sandro Sandri riferisce quanto segue.
Il Veneto ha, com'è noto, promosso sin dal 1998 un progetto di collaborazione interregionale per affrontare in termini di autosufficienza, qualità ed economicità di gestione, la raccolta del plasma e la produzione di emoderivati, progetto che è stato poi formalizzato con l'Accordo Interregionale per la Plasmaderivazione (AIP, recepito dalla Regione del Veneto con la DGR n. 3305 del 15 settembre 1998).
L'area organizzata in ambito AIP coinvolge attualmente 11 realtà territoriali per un totale di oltre diciannove milioni di abitanti: Veneto, Abruzzo, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Province Autonome di Bolzano e Trento, Valle d'Aosta (dal 01.01.2000), Toscana (dal 01.01.2001), Basilicata e Liguria (dal 01.01.2002), Umbria (dal 01.01.2005).
Il servizio di cui trattasi prevede il ritiro ed il trasferimento nello stabilimento di lavorazione del plasma raccolto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome aderenti, al fine della produzione - quale risultato finale della lavorazione "in comune" del plasma - delle seguenti specialità medicinali: Albumina (Uman Albumin); Gammaglobuline e.v. (I.G. Vena); Fattore VIII (Emoclot); Fattore IX (Aimafix); Complesso Protrombinico (Uman Complex); Antitrombina III (AT III).
In attuazione del sopra citato Accordo, il Veneto, in qualità di Regione Capofila, ha stipulato con l'allora Ditta Farma Biagini (poi Kedrion SpA), anche a nome e per conto delle altre Regioni e Province Autonome, una convenzione unica, di durata biennale (1999/2000), per il servizio di lavorazione plasma e produzione di emoderivati, in seguito rinnovata per gli anni 2001/2002 (DGRV n. 407/01).
Successivamente, per il biennio 2003/2004, è stata indetta nuova gara di appalto (DGR n. 978/03), e stipulato un nuovo contratto con la ditta risultata aggiudicataria, la Kedrion SpA, registrato a Venezia in data 8 luglio 2003 al n. 2754 - Atti Privati.
Tale rapporto convenzionale è stato quindi rinnovato per il biennio 2005/2006 (DDGR n. 4305/04 e n. 752/05).
Con successive DDGR nn. 2051/06 e 735/07 la suddetta convenzione è stata prorogata per il periodo 1° gennaio 2007 - 31 dicembre 2007, sulla base di quanto disposto dalla Legge n. 219/05.
Infine, con successive DDGR nn. 3815/07 e 840/08 la suddetta convenzione è stata prorogata per il periodo 1° gennaio 2008 - 31 dicembre 2008, sulla base di quanto disposto dalle Leggi n. 219/05 e n. 296/06 (Finanziaria 2007), intervenuta in modo significativo rispetto alla normativa esistente.
In previsione della scadenza del contratto in essere (31.12.2008), la Regione del Veneto, quale Capofila dell'AIP, per il tramite del CRAT (DDGR nn. 1610/02, 2420/03 e 4166/07), si è attivata, su mandato del Gruppo di Coordinamento AIP, per la verifica dello status della normativa in materia, nell'ottica di garanzia della continuità del servizio di plasmaderivazione.
A seguito delle disposizioni contenute nella L. n. 296/06, il Gruppo di Coordinamento dell'AIP, rappresentativo delle Regioni/PP.AA. aderenti all'Accordo, nella riunione del 26.05.2008, ha determinato la proroga della convenzione di cui all'oggetto. Tenuto conto dei tempi necessari all'espletamento della complessa procedura di gara e della ampiezza dell'arco temporale assorbito dal ciclo di lavorazione, il Gruppo di Coordinamento ha convenuto all'unanimità che, al momento, in attesa della pubblicazione degli atti applicativi della L. 219/05, come modificata dalla L. 296/06, la durata della proroga debba essere di un anno, sottolineando la necessità di evitare il rischio di discontinuità nell'attività di cui trattasi.
Il Responsabile del CRAT ha peraltro ulteriormente specificato le motivazioni di cui sopra con nota prot. n. 190/2008/A del 07.07.2008, agli atti, a seguito della nota prot. n. 340517/500800 del 01.07.2008, con la quale il Dirigente della Direzione per i Servizi Sanitari chiedeva dettagliate spiegazioni in merito.
La Regione del Veneto, quale controparte giuridica del rapporto contrattuale in essere, ha informato la Ditta Kedrion SpA, con nota del 13.06.2008, agli atti, in merito al suddetto orientamento del Gruppo di Coordinamento. Da parte sua la Ditta, in riscontro a tale richiesta, con nota del 16.06.2008, parimenti agli atti, ha espresso la propria disponibilità a prorogare il servizio nei termini presentati, ovvero sino al 31.12.2009.
Nella stessa nota la Ditta Kedrion SpA ha confermato inoltre quanto previsto dall'art. 15 del Capitolato Speciale circa la revisione dei prezzi secondo l'indice ISTAT rilevato al 31 dicembre 2007 ed al 31 dicembre 2008, impegnandosi a comunicare i nuovi valori economici della convenzione non appena tale variazione sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Sarà cura della Regione Capofila, previa verifica delle modalità di applicazione della variazione dell'indice ISTAT nel periodo indicato, procedere al relativo accoglimento con una seconda deliberazione della Giunta Regionale. In tale occasione si procederà inoltre alla relativa quantificazione degli oneri a carico del Bilancio Regionale per il 2009 sul cap. 60037.
Il Relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il presente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
delibera
1. di prorogare di un anno, ovvero dal 01.01.2009 al 31.12.2009, la convenzione in essere con la Ditta Kedrion SpA per il servizio relativo al ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma prodotto dalle strutture trasfusionali delle Regioni e Province Autonome dell'AIP, nonché produzione, stoccaggio e consegna di emoderivati;
2. di rinviare, per le ragioni esposte in premessa, ad un successivo atto giuntale la quantificazione degli oneri derivanti dalla modifica dei prezzi dell'appalto di cui al precedente punto 1, rapportati alla variazione dei prezzi rilevata dal 31 dicembre 2007 al 31 dicembre 2008 secondo l'indice ISTAT che verrà pubblicata sulla G.U. della Repubblica Italiana;
3. di provvedere agli adempimenti derivanti da quanto sopra attraverso appositi decreti del Dirigente Regionale la Direzione per i Servizi Sanitari, per l'assunzione degli impegni contabili sul cap. n. 60037 nel bilancio 2009.
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