Bur n. 48 del 10 giugno 2008

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1086 del 06 maggio 2008

"Registro Tumori del Veneto". Approvazione del rapporto tecnico per le attività svolte nell'anno 2007. Finanziamento delle attività per l'anno 2008.

Il Vice Presidente dott. Luca Zaia- riferisce quanto segue.

Il Registro Tumori del Veneto già previsto dalla programmazione sanitaria regionale con il P.S.S.R. 1989-1991 (L.R. n. 21/89), istituito formalmente con D.G.R. n. 7389 del 19.12.1989, confermato dalla vigente programmazione socio-sanitaria regionale (L.R. 5/96), venne collocato con D.G.R. n. 2223 del 19/04/1995 presso l'Azienda Ospedaliera di Padova e successivamente, con D.G.R. n. 238 del 7/02/2006, presso l'Istituto Oncologico Veneto (I.O.V.) di Padova, con il compito di assolvere alle seguenti funzioni:

-          raccogliere dati relativi ai nuovi casi di tumori utilizzando le schede nosologiche, i referti delle Anatomie Patologiche e i dati di mortalità;

-          verificare ed elaborare i dati;

-          condurre studi di epidemiologia eziologica;

-          valutare l'uso delle risorse nel trattamento dei tumori.

Con il provvedimento di riordino generale di cui alla D.G.R. n. 4042 del 19/12/2003 recante "Direttive sulla gestione amministrativa dei Centri Regionali di Riferimento", il Registro Tumori in oggetto venne incluso tra i Centri Regionali di Riferimento individuati a supporto della programmazione sanitaria regionale. Di recente il Registro Tumori del Veneto è stato incluso nell'allegato D) - Registri - della D.G.R. n. 4532 del 28/12/2007 recante "Direttive per la razionalizzazione dei Centri regionali di Riferimento e dei Centri regionali Specializzati". Si evidenzia, a tal proposito, che la stessa D.G.R. n. 4532 del 28/12/2007 rinvia a specifici successivi provvedimenti, che saranno adottati entro il corrente anno, la definizione degli assetti organizzativi dei singoli centri.

Per le sue specifiche funzioni, il Registro dei Tumori del Veneto è in stretto collegamento con il Servizio Epidemiologico Regionale (SER) e con il Sistema Informativo Socio-Sanitario Regionale (SISSR), strumenti essenziali della programmazione socio-sanitaria regionale.

Oltre alle funzioni sopra indicate, con le D.G.R. n. 2284 del 21/05/1996 e n. 513 del 23/02/1998, venne affidato al Registro dei Tumori del Veneto, il compito di coordinare i programmi di screening di popolazione per il cancro della mammella e del collo dell'utero realizzati da varie Aziende U.L.S.S., oggetto di specifici, distinti finanziamenti. Il Registro Tumori svolge pertanto anche le seguenti funzioni:

-          Raccordo con l'Osservatorio Nazionale per la prevenzione dei tumori femminili e con i Centri di Riferimento Regionali Italiani; coordinamento delle Unità Operative rientranti nella rete regionale di monitoraggio sugli screening, coordinamento e supporto epidemiologico ai programmi aziendali di screening, valutazione dello stato di realizzazione e dell'impatto degli screening, disegno e manutenzione del sistema informativo, monitoraggio degli indicatori di processo e di qualità, formazione su epidemiologia, monitoraggio e valutazione degli screening, organizzazione di interventi formativi su argomenti specialistici di interesse generale e sulla comunicazione con i destinatari degli screening.

A seguito della D.G.R. n. 4444 del 30/12/2005 e della nota prot. 345791/50.07.00 del 7.06.2006 del Commissario Straordinario per la Programmazione Sanitaria, la competenza in materia di screening oncologici è stata trasferita dalla Direzione Regionale Piani e Programmi Socio Sanitari alla Direzione Regionale per la Prevenzione. A tal proposito, ribadito che il Registro Tumori del Veneto è centro Regionale di riferimento afferente alla Direzione Piani e Programmi Socio Sanitari, si ritiene di precisare che le direttive riguardanti specificamente gli screening oncologici sono dunque di pertinenza della Direzione per la Prevenzione, mentre il Registro Tumori ha la responsabilità di realizzare le attività sopraelencate e il loro coordinamento, come sopra detto, è affidato, al Dr. Marcello Vettorazzi del Registro Tumori stesso.

Con riferimento al sistema a rete regionale di monitoraggio e promozione della qualità degli screening oncologici, attivato con le suddette deliberazioni n. 2284/1996 e 513/1998, va ricordato che, fino alla realizzazione del nuovo sistema informativo per la gestione dei programmi di screening oncologico delle Aziende Sanitarie del Veneto di cui alla D.G.R. n. 3379 del 8/11/2005 "Realizzazione del sistema software per la gestione dei programmi di screening oncologico delle Aziende Sanitarie del Veneto - affidamento dell'incarico alla ditta Insiel S.p.A., in attuazione della D.G.R. n. 3832 del 12/12/2003", il Registro Tumori del Veneto ha sostenuto il costo dei canoni della manutenzione e della teleassistenza del software per tutti i programmi in uso presso le Aziende Sanitarie che utilizzano il software della ditta Eurosoft Informatica Medica, oltre al canone del Database Elettronico per il monitoraggio della qualità della diagnosi e del trattamento del carcinoma della mammella. A copertura dei costi suddetti con D.G.R. n. 875 del 3/04/2007, in occasione del finanziamento delle attività del Registro Tumori del Veneto per l'anno 2007, allo stesso è stata assegnata la somma di € 91.267,80.=.

Con D.G.R. n. 550 del 10/03/2003 in occasione del finanziamento per l'attività 2003, la Giunta Regionale ritenne opportuno prevedere a favore del Registro dei Tumori del Veneto, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, modalità di finanziamento certe e stabili nel tempo sia per l'importo finanziario, che per i tempi di erogazione, ovviamente sulla base dei programmi di attività di anno in anno presentati.

Come sopra anticipato, con D.G.R. n. 238 del 7/02/2006, in attuazione della L.R. 22/12/2005, n. 26, che ha istituito e disciplinato l'Istituto Oncologico Veneto (I.O.V.) di Padova, quale Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (I.R.C.S.S.), si è provveduto al conferimento allo stesso a decorrere dal 1/03/2006 delle attività riconducibili al Registro Tumori del Veneto, oggetto del presente provvedimento.

Con D.G.R. n. 1292del 2/05/2006 - "Registro Tumori del Veneto. Finanziamento per l'anno 2006"- sulla base delle finalità, degli obiettivi e delle linee produttive presentate dal Responsabile Scientifico, si è provveduto, a finanziare le attività del Registro per l'anno 2006, a stabilire che i rapporti tra l'Amministrazione regionale e l'Istituto Oncologico Veneto (I.O.V.) relativamente alle attività del Registro Tumori del Veneto fossero regolati da specifica convenzione, regolarmente sottoscritta il 20/06/2006 e repertoriata con il numero 18.523 ed infine, in considerazione dell'esperienza maturata, ad affidare la responsabilità scientifica del Registro Tumori del Veneto alla dr.ssa Paola Zambon, già Responsabile del Registro dal gennaio 2001.

Con D.G.R. n. 875 del 3/04/2007 si è provveduto ad approvare il rapporto tecnico per le attività svolte nell'anno 2006 e a finanziare le attività del Registro Tumori del Veneto per l'anno 2007.

Riepilogate come sopra le attività e le funzioni svolte, nonchè i costi sostenuti dal Registro Tumori del Veneto, con il presente atto, sulla base del rapporto annuale presentato dal Responsabile Scientifico, Dr.ssa Paola Zambon, si propone di approvare l'attività svolta nel 2007 e, valutati i programmi delle attività per il 2008, di provvedere al finanziamento del Registro Tumori del Veneto per il corrente anno 2008.

Con nota prot. 0002500/08 del 12/03/2008, il Commissario Straordinario dell'Istituto Oncologico Veneto di Padova - Prof. Pier Carlo Muzzio - a firma congiunta del Responsabile del Registro Tumori del Veneto - Dr.ssa Paola Zambon - ha trasmesso agli uffici regionali la rendicontazione delle spese sostenute nel 2007 a fronte del finanziamento regionale ricevuto per la stessa annualità con D.G.R. n. 875 del 3/04/2007, allegando a riguardo il corrispondente rapporto sull'attività svolta e, contestualmente, ha trasmesso il programma di attività per l'anno 2008 - che si riporta per linee sintetiche di intervento - con relativa richiesta di finanziamento di € 490.000,00:

A - Progetto: Registro Tumori del Veneto - 2008

-         definizione delle diagnosi di neoplasia incidenti nella popolazione coperta dal RTV dal 1.01.1990 (ex U.L.S.S. n. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 18, 25, 29, 30, 35) e dal 1.01.1998 (ex U.L.S.S. 31). La popolazione complessiva residente è di 1.776.284 (censimento 2001);

-         completamento dell'attivazione delle fonti 2006 e attivazione dell'acquisizione di quelle relative al 2007; controllo di completezza degli archivi 2006;

-         estensione del Registro all'U.L.S.S. ex 17 di Mirano Noale (popolazione residente 137.000);

-         elaborazione di dati su singole sedi neoplastiche;

-         elaborazione dei dati di incidenza dei tumori per singola U.L.S.S. e per le province di Belluno e di Rovigo;

-         studi epidemiologici;

B - Progetto: Coordinamento e supporto tecnico dei programmi di screening - 2008

-         coordinamento e supporto tecnico dei programmi di screening (citologico, mammografico, e colo-rettale delle U.L.S.S. del Veneto);

-         formazione per circa 700 operatori di diverse professionalità legate agli screening per il 2007.

Atteso quanto sopra, si propone di finanziare l'attività che il Registro Tumori del Veneto svilupperà a supporto della programmazione sanitaria regionale nel corrente anno 2008, destinando a tal fine la somma di € 460.000,00.= (quattrocentosessantamila/00), valutata congrua in base alla documentazione istruttoria in atti d'ufficio comprensiva, come da D.G.R. n. 1292/2006, dei costi riferiti alle voci di spesa per la funzione di coordinamento regionale degli screening oncologici svolta dal Registro Tumori del Veneto.

Si propone, pertanto, di erogare a favore dell'Istituto Oncologico Veneto (I.O.V.) di Padova per le suddette attività che il Registro Tumori del Veneto svolgerà a supporto della Programmazione Sanitaria Regionale nel corrente anno 2008, l'importo complessivo di € 460.000,00.= (quattrocentosessantamila/00), da impegnarsi nel Cap. 60009 "Quota del Fondo Sanitario Regionale - parte corrente, in gestione accentrata presso la Regione - Realizzazione Progetti Obiettivo Programmi e Azioni Programmatiche (L. 27/12/1983, n. 730 - art. 17, L.R. 20/07/1989, n. 21 - L.R. 14/09/1994, n. 55 - art. 24)" del Bilancio di previsione 2008 che presenta adeguata disponibilità.

Tale somma sarà liquidata ad avvenuta approvazione del presente provvedimento in un'unica soluzione a favore dell'Istituto Oncologico Veneto (I.O.V.) di Padova, fermo restando il rispetto delle disposizioni sul funzionamento dei Centri Regionali di cui alla succitata D.G.R. n. 4042/2003 relativamente ai rendiconti finanziari ed ai corrispondenti rapporti sull'attività svolta che dovranno essere trasmessi da parte del Commissario Straordinario dell'Istituto Oncologico Veneto di Padova e del responsabile scientifico del Centro e fatte salve le eventuali nuove disposizioni emanate con i provvedimenti attuativi cui rinvia la sopra citata D.G.R. n. 4532 del 28/12/2007.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale.
• Vista la L.R. n. 21/1989;
• Vista la L.R. n. 5/96;
• Vista la L.R. 29/11/2001, n. 39, art. 42 1° comma;
• Vista la L.R. 22/12/2005, n. 26;
• Vista la D.G.R. n. 7389/89;
• Vista la D.G.R. n. 2284 del 21/05/1996;
• Vista la D.G.R. n. 513 del 23/02/1998;
• Vista la D.G.R. n. 550 del 10/03/2003;
• Vista la D.G.R. n. 4042 del 19/12/2003;
• Vista la D.G.R. 238 del 7/02/2006;
• Vista la D.G.R. n. 1292del 2/05/2006;
• Vista la D.G.R. n. 875 del 3/04/2007;
• Vista la D.G.R. n. 4532 del 28/12/2007.

delibera

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