Bur n. 9 del 29 gennaio 2008

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 4159 del 18 dicembre 2007

Ripiano perdite delle aziende sanitarie del Veneto per l'esercizio 2006.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie - On. Dott.ssa Francesca Martini, riferisce quanto segue.

A seguito dell'applicazione dell'accordo Stato Regioni dell'8 agosto 2001, a cui la legge 405/01 ha conferito forza normativa, le Regioni sono tenute a far fronte con risorse proprie all'eventuale fabbisogno finanziario in eccesso rispetto all'ammontare delle risorse predeterminate sulla base dei livelli essenziali di assistenza. Ciò ha comportato, per la nostra Regione, la necessità di ricorrere ad una manovra fiscale aggiuntiva per sostenere la maggior spesa necessaria al mantenimento degli attuali livelli d'assistenza offerti dal Servizio Sanitario Regionale.

Con provvedimento n. 2902 del 18 settembre 2007 si è provveduto ad accertare il risultato d'esercizio del SSR Veneto per l'esercizio 2006, rilevando che il consolidato regionale dei conti economici consuntivi delle aziende sanitarie presentava un risultato d'esercizio negativo complessivo di 284 milioni di euro.

In tale risultato venivano già computate alcune somme che ora debbono essere ripartite fra le singole aziende sanitarie, mentre vanno distribuite le altre somme a disposizione per il ripiano. Nel succitato provvedimento si demandava a successivi atti l'individuazione della configurazione di perdita da ripianare nonché del programma di ripartizione fra le aziende sanitarie delle somme a copertura già individuate con appositi provvedimenti legislativi ed amministrativi.

La Regione Veneto ha programmato la copertura del maggior fabbisogno del SSR a valere sulle seguenti risorse, già parzialmente individuate con la precitata DGR 2902/07:

L'ammontare totale di tali risorse è pienamente sufficiente a garantire la copertura del disavanzo finanziario dell'esercizio 2006, ai sensi di quanto previsto dal tavolo di verifica degli adempimenti di cui all'articolo 12 dell'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2006 (Rep. Atti n. 2271). Questa operazione di finanziamento chiude, al pari degli anni precedenti (DD.GG.RR. nn. 3235/2002, 4041/2003, 3936/2004, 4413/2005 e 4442/2006), il ripiano disavanzi 2006.

Allo scopo di pervenire ad una ottimale allocazione delle risorse destinate al ripiano sono state effettuate le seguenti operazioni:

·         determinazione della perdita "parametro" da utilizzare per la ripartizione delle risorse a copertura (Allegato A):

o        a tal fine non vengono computate:

•         le quote totali degli ammortamenti, allineandosi in tal modo ai criteri SEC 95 adottati dal "Tavolo di verifica degli adempimenti" sopraccitato;

•         gli oneri per ferie cosi come individuati nella DGR 2902/07;

•         e le plusvalenze patrimoniali di valore superiore ad euro 250.000, il cui reinvestimento, amministrativamente obbligatorio, riconduce la perdita alla gestione caratteristica dell'azienda, configurandola in modo diverso da quella definita secondo ordinari criteri civilistici. Il finanziamento di questa perdita "aggiuntiva", corrisponde ad un approccio teso all'incentivazione delle aziende che effettuano investimenti;

o        viene neutralizzato, al pari dell'anno precedente, l'effetto derivante dalla rilevazione di rivalutazioni/svalutazioni di attività finanziarie legate alle partecipazioni ovvero alla detenzione di porzioni di capitale sia in forma di azioni che di quote (nell'Allegato B sono riassunte le partecipazioni delle diverse aziende sanitarie al 31/12/2006);

·         attribuzione delle risorse a copertura: proporzionalmente alle perdite "parametro" aziendali sul totale delle perdite "parametro" (Allegato C).

Tutto ciò premesso, si propone l'assegnazione alle aziende sanitarie delle somme, indicate nell'Allegato C facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a titolo di ricapitalizzazione perdite anno 2006, da erogarsi in relazione alle effettive disponibilità di cassa del bilancio regionale.

Come per i precedenti anni, si rende necessario demandare al competente Dirigente regionale della Direzione Risorse Socio Sanitarie l'attuazione del presente provvedimento (Allegati A e C), compreso l'impegno delle somme e gli adempimenti tecnico contabili connessi all'esecuzione dello stesso, il conguaglio delle somme già erogate a titolo di anticipazione di cassa, rispetto all'Allegato C, che definisce il riparto delle somme disponibili per ripiano perdite 2006 nonché la definizione, in accordo con le Aziende sanitarie, dei criteri e delle priorità nei pagamenti da effettuarsi con le rimesse del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-         Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'articolo 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale ;

-         Vista la legge regionale n. 55 del 14 settembre 1994;

-         Visto l'Accordo Stato Regioni dell'8 agosto 2001;

-         Vista la legge n. 405 del 16 novembre 2001;

-         Vista la legge n. 112 del 15 giugno 2002;

-         Vista l'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005;

-         Vista la DGR n. 4441 del 28 dicembre 2006;

-         Vista la DGR n. 2902 del 18 settembre 2007;

-         Visto il Bilancio di previsione regionale dell'anno 2007;]

delibera

(seguono allegati)

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